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常經信辦〔2017〕1號

各處（科）室：

    一、2016年主要指標完成情況

    1.規(guī)模以上工業(yè)總產值12266.87億元，增長8.5%；200個新增長點新增產值551.7億元；

    2.規(guī)模以上工業(yè)增加值2827.16億元，增長8.0%；

    3.規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入12441.4億元，增長9.2%；實現利潤總額730.7億元，增長14.5%；

    4.完成工業(yè)投入1918.5億元，增長9.2%，工業(yè)技改投入占工業(yè)投入比重達到64.1%；固定資產增值稅抵扣完成40.5億元，增長16.9%；

    5.單位GDP能耗下降超額完成省定目標；

    6.地區(qū)信息化發(fā)展水平指數達到92.94。

    二、2016年主要工作及成效

    （一）加強頂層設計，爭創(chuàng)示范試點。圍繞《深化“三位一體”戰(zhàn)略 落實“中國制造2025”常州行動綱要》總目標，加快推進產業(yè)結構調整步伐。一是積極申報“中國制造2025”城市試點示范。9月上旬，工信部正式批復同意蘇南五市創(chuàng)建“中國制造2025”試點示范城市群。試點探索智能制造、高端裝備突破、工業(yè)強基、區(qū)域協同創(chuàng)新體系建設、制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)常州模式，爭取為全國樹立示范。組織開展了《中國制造2025》重點領域技術路線圖解讀會，針對十大重點領域開展廣泛調查研究，分行業(yè)、產業(yè)排出重點企業(yè)、產品、關鍵零部件、關鍵技術及產業(yè)發(fā)展路線。二是加強“十三五”規(guī)劃編制。完成常州市“十三五”工業(yè)經濟發(fā)展、信息化建設等5個綜合規(guī)劃和新材料、新能源、電子信息等15個專項規(guī)劃編制工作。明確在“十三五”期間重點培育以智能裝備為特色的十大產業(yè)集群，實現“253”目標，爭取新材料、優(yōu)特鋼產業(yè)分別達到2000億元，智能電網、新能源、電子信息、汽車、新型紡織服裝等5個產業(yè)達到1000億元，軌道交通、農機和工程機械、生物醫(yī)藥等3個產業(yè)達到500億元以上。三是積極申報新型工業(yè)化基地。武進高新區(qū)新型電子元器件產業(yè)作為國家級示范基地候選單位今年初獲評國家級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，這是繼軌道交通裝備產業(yè)后我市第二個獲國家級新型工業(yè)化示范基地認定的產業(yè)集聚區(qū)。

    （二）推進供給側改革，取得初步成效。貫徹中央和省市政府決策部署，圍繞“三去一降一補”狠抓落實，務求實效。一是切實降低企業(yè)成本。起草制定我市《關于降低實體經濟企業(yè)成本的意見》，主動服務企業(yè)，加強政策宣傳解讀，真督實查，推動政策落地。通過落實降成本措施，全年降低企業(yè)成本150億元左右。其中我委負責申報的企業(yè)直購電試點，新增84家企業(yè)入圍（累計116家），全年共結算直接交易電量60億千瓦時，為企業(yè)直接減少電費支出2.5億元，直購電占工業(yè)用電的比重全省第一。二是主動去產能。制定我市《供給側結構性改革去產能實施方案》和《水泥行業(yè)去產能工作實施方案》，壓減水泥產能150萬噸，淘汰低端低效產能：紡織6000萬米、印染3.79萬噸、鑄造10.2萬噸。爭取國家和省級專項資金2090萬元，對化解過剩產能和淘汰落后產能項目進行獎補。積極參與整治“地條鋼”專項行動及清理違法違規(guī)鋼鐵產能工作。三是問題導向補短板。一頭抓服務型制造，另一頭抓創(chuàng)新能力提升，推動制造業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸。建立全市服務型制造重點企業(yè)和項目庫，新增省級服務型制造示范企業(yè)10家。加快發(fā)展現代物流，新增省級智慧物流企業(yè)、省級重點物流企業(yè)各1家。新增省工業(yè)設計中心2家，新認定市工業(yè)設計中心12家。新增國家級企業(yè)技術中心1家（累計10家），省級22家（累計161家）、市級33家（累計219家）。江南石墨烯研究院被列入江蘇省制造業(yè)創(chuàng)新中心培育單位（全省12家）。上上電纜被工信部、財政部兩部委聯合認定為國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)（全國共69家，其中江蘇省6家）。新技術新產品推廣步伐加快，全市共有19個首臺（套）產品和9個新產品進入省推廣應用目錄。

    （三）強化增量培育和運行調節(jié)，提質增效明顯。做好經濟運行監(jiān)測預警，加強動態(tài)分析，及時掌握苗頭性、傾向性問題，增強工業(yè)經濟運行監(jiān)測分析的前瞻性和預見性。一是積極培育新增長點。全市200個工業(yè)經濟新增長點項目實現產值4075億元，同比增長15.7%，高于規(guī)模以上工業(yè)總產值增幅7.2個百分點；新增產值551.7億元，占全市新增產值的57.6%。其中，金壇汽車新增產值超130億元。全市百億元大企業(yè)（集團）達14家。全市142家工業(yè)企業(yè)評定為星級企業(yè)（入庫稅收3000萬元以上），比上年凈增12家，凈入庫稅收140.7億元，同比增長20.4%。二是深入推進項目建設。扎實開展“重大項目推進年”活動，項目建設取得明顯成效。全市110個工業(yè)重點項目完成投資340.8億元，達到年度投資計劃的105.6%。配合做好鄭州日產、眾泰、北汽新能源和北汽常州等四個整車項目的生產資質和產品公告目錄的申報工作。眾泰汽車大邁X7、東風風神AX5已下線，貝內克長順高性能生態(tài)皮革生產項目等25個項目實現竣工投產。三是加大央企對接力度。全面落實對接央企工作信息報送制度，不斷完善全市對接央企資源庫，11-12月，市委市政府主要領導帶隊赴京密集拜訪20多家央企，在航空、汽車及零部件、智能制造和新材料、新能源等領域尋求與央企開展全面合作。組織完成汽車及零部件、農機和工程機械、智能電網三個產業(yè)鏈招商手冊編寫工作。四是積極幫助企業(yè)開拓市場。組織企業(yè)參加世界智能制造大會、中以先進制造業(yè)技術對接會、“江蘇產品萬里行”、國際軟件博覽會、電子信息博覽會、無錫世界物聯網博覽會、中小企業(yè)博覽會、服裝節(jié)、中國（昆山）品牌產品進口交易會等各類展會活動；組織企業(yè)加強與新疆、內蒙、陜西、四川等地產業(yè)對接。五是推進節(jié)能降耗?！笆濉逼陂g，我市GDP能耗下降23%，萬家企業(yè)完成節(jié)能量182.36萬噸標準煤，雙雙超額完成任務，實施變壓器提升計劃，做好重污染企業(yè)關閉與環(huán)保搬遷改造工作，累計完成 8家企業(yè)的關閉與環(huán)保搬遷改造工作。

    （四）聚焦智能制造，努力開拓新局面。努力打造智能制造名城，推進全市工業(yè)邁向中高端。一是推進制造業(yè)高端化、智能化。完善智能車間建設標準和認定辦法，建立智能制造項目庫，組織西門子、北自所、機械研究總院等國內外一流智能制造整體方案解決商，共同為企業(yè)提供智能制造診斷及智能化改造頂層設計等服務。全年新增省級智能車間13家，累計37家，總數列全省第三。中車戚研所高鐵列車高可靠性齒輪傳動系統(tǒng)研發(fā)及產業(yè)化項目，獲第四屆中國工業(yè)大獎；江蘇曠達獲中國工業(yè)大獎提名獎，實現我市工業(yè)發(fā)展領域新的突破；五洋紡機被評為國家“單項冠軍”示范企業(yè)，宏發(fā)縱橫、強力先端電子、海鷗冷卻塔等3家企業(yè)被評為國家“單項冠軍”培育企業(yè)；常柴股份等6家企業(yè)入選省“自主工業(yè)品牌五十強”。二是在全省較先成立常州智能制造推廣聯盟。由我委倡議，機械科學研究總院江蘇分院等單位發(fā)起成立常州智能制造推廣聯盟，圍繞智能制造領域的系統(tǒng)集成、應用推廣、成果轉化、標準制定、人員交流、教育培訓等方面對企業(yè)給予指導，共同推進常州市智能制造水平躍上新臺階。三是繼續(xù)做好省、市首臺套認定工作。全年認定市級首臺套關鍵零部件及示范應用70多只，29個產品被認定為省首臺（套）重大裝備及關鍵部件，我市累計省級首臺套數89個，全省第二。首臺套重大裝備保險試點工作取得積極進展，8家企業(yè)對首臺套重大裝備進行了投保，承保設備數量120臺（套），承保金額31161.43萬元，規(guī)模全省第二。

    （五）打造智慧城市，融合發(fā)展步伐加快。順應“互聯網+”大勢，深入推進智慧城市建設，全面提升我市社會信息化建設水平。一是加速推進“光網城市”建設。不斷夯實寬帶網絡的戰(zhàn)略性公共基礎設施地位，在省內率先編制出臺《常州市“十三五”信息基礎設施建設發(fā)展規(guī)劃》和《常州市信息基礎設施建設管理辦法》；2016年，全市互聯網總出口帶寬超3T，新增光纖寬帶用戶30多萬，光纖用戶占比超85%，信息基礎設施發(fā)展指數躍居全省第三位。二是全面建設“互聯網+智慧常州”。圍繞“一中心四體系”目標（建立一個集約的信息樞紐中心，打造創(chuàng)新的政務服務體系、聯動的城市管理體系、便捷的民生服務體系、融合的產業(yè)發(fā)展體系）全面建設智慧常州。有序推進社會信息化項目建設，組織召開2016常州移動互聯網大會，積極推動移動互聯網產業(yè)發(fā)展。2016年我市入圍“2016（第五屆）中國城市信息化50強城市”、“第六屆中國智慧城市建設50強”，榮獲江蘇“互聯網+智慧城市”等獎項。三是深入推進兩化融合。新增國家兩化融合管理體系貫標達標企業(yè)5家、試點企業(yè)4家；新增省級兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)28家；新增省融合創(chuàng)新示范工程企業(yè)3家，試點工程企業(yè)15家；參與組織首屆“江蘇智造”創(chuàng)新大賽；組織兩化融合系列培訓20余場，受眾1000余家企業(yè)。我市兩化融合發(fā)展水平指數為98.81，達全國中上水平。四是大力發(fā)展電子信息產業(yè)。全市電子信息產品制造業(yè)（工信部統(tǒng)計口徑）完成主營業(yè)務收入2285.2億元，增長9.2%；其中，軟件和信息技術服務業(yè)完成575億元，增長14.6%。組織參加江蘇省第二屆“i創(chuàng)杯”互聯網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，天峋（常州）智能科技有限公司和江蘇佰騰科技有限公司兩個參賽團隊分別獲得一等獎和三等獎。五是全面加強網絡和信息安全保障工作。持續(xù)開展政府部門、重點行業(yè)重要信息系統(tǒng)信息安全風險檢查評估和公共服務網站安全預警監(jiān)測工作，查找漏洞、消除隱患，保障安全；中車戚墅堰機車有限公司獲評我市第一個省兩化融合網絡信息安全示范企業(yè)。

    （六）扶持小微企業(yè)，推進民營經濟健康發(fā)展。以《常州市加快民營經濟轉型提升三年行動計劃（2014-2016年）》為抓手，緊盯目標任務，上下聯動，緊密配合，確保完成各項目標任務。一是推動小微企業(yè)健康發(fā)展。落實國家工信部扶助中小微企業(yè)專項行動，充分發(fā)揮小微企業(yè)在增就業(yè)、保增長、促和諧等方面的作用，為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是加快培育市場主體。以商事制度改革為抓手，著力優(yōu)化工作流程，進一步提升工商登記便利化，有效激發(fā)了民營經濟發(fā)展的內生動力，全年新設私營企業(yè)20860戶，新設個體工商戶47323戶。三是加快推進“四轉”工作。積極發(fā)揮牽頭作用，注重凝聚各級、各部門合力，調整完善“小轉規(guī)”企業(yè)庫，培育小轉規(guī)企業(yè)350家，并做好跟蹤服務工作。四是推動小微企業(yè)加快信息化發(fā)展。發(fā)放小微企業(yè)信息化券，圍繞工業(yè)設計、辦公自動化、移動商務、智能制造、基礎服務等方面，為小微企業(yè)提供信息化服務，共有700家企業(yè)累計獲得扶持資金500萬元。

    （七）持續(xù)優(yōu)化服務環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力有效激發(fā)。積極履職主動作為，多措并舉強化服務，助力企業(yè)克難求進。一是切實解決企業(yè)發(fā)展難題提振發(fā)展信心。認真開展“穩(wěn)增長送服務解難題”走訪活動，對工業(yè)星級企業(yè)、新增長點企業(yè)和百項重點工業(yè)項目實施企業(yè)逐戶走訪，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。市經信委重點走訪了353家企業(yè)，收集企業(yè)反映問題建議190條，重點向市委市政府匯報反映企業(yè)訴求48條，均得到有效解決。多措并舉緩解中小企業(yè)融資難題，聯合我市部分銀行和設備融資租賃公司主動到企業(yè)開展一對一銀企對接活動。積極開展各種形式銀政企對接，與市財政局、農業(yè)銀行常州分行合作開展“蘇微貸”業(yè)務，目前已有51家小微企業(yè)獲得貸款2億元。規(guī)范發(fā)展信用擔保行業(yè)，全市信用擔保機構為1316戶企業(yè)提供融資擔保85.2億元；做好“平安電力”創(chuàng)建工作，轄市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村四級平安電力建設覆蓋率100%，220kV以上過失外力損壞電力設施事故（事件）未有發(fā)生，圓滿完成G20峰會等重大保電任務。二是充分發(fā)揮財政專項資金引導作用。全年共下達 “三位一體”專項資金7.48億元，共扶持項目835個，其中，設備購置補助項目711個，補助資金6.59億元；機器換人項目47個，補助資金7414萬元；首臺套項目77個，獎勵資金1540萬元，政策引導成效明顯。積極向上爭取發(fā)展資源，全年共為1070家企業(yè)（項目）向上爭取資金達3.89億元。在2016年省工業(yè)和信息產業(yè)轉型升級專項資金項目中，我市大中型企業(yè)制造裝備升級項目數和資金額雙雙列全省第一。三是加快推進社會誠信體系建設。與政府“三合一陽光政務平臺”同步，信用信息數據交換系統(tǒng)全面上線運行，實現了數據實時報送；數據歸集實現了市級部門信用信息歸集全覆蓋，為全市50個市級部門和6個轄市區(qū)開通了信用信息查詢應用終端和公共查詢窗口；行政許可、行政處罰等信用信息“雙公示”實現全市全覆蓋；信用指數在全國259個地級市中排名第20位。四是加強企業(yè)培訓。組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工業(yè)領軍人才等3期專題培訓班，舉辦7期企業(yè)“創(chuàng)新與發(fā)展”系列報告會，開展了4期跨境電商系列培訓、16場“經信講壇”系列講座，培訓企業(yè)中高級經營管理人員超過5000人次。

    （八）堅持從嚴治黨，加強黨風廉政建設。一是扎實開展“兩學一做”學習教育。不斷深化學習效果，深刻領會和把握精神實質和主要內容?！敖浶诺赖轮v堂”等活動有序開展，開展“緬懷先烈，重溫黨史”革命傳統(tǒng)系列教育活動。二是加強基層黨組織建設。嚴格落實黨建工作責任制，認真執(zhí)行“三會一課”制度，確保黨組織生活的正?；⒁?guī)范化、制度化。扎實做好發(fā)展黨員和黨支部換屆選舉工作，積極開展特色黨支部創(chuàng)建活動。三是黨風廉政建設“兩個責任”較好落實。委黨組認真履行全面從嚴治黨主體責任，駐委紀檢組履行監(jiān)督責任，認真抓好新修訂的黨內法規(guī)的貫徹執(zhí)行，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，在全市范圍內較早地啟動了針對委直屬事業(yè)單位巡察工作。

    2016年，全委機關包括下屬事業(yè)單位認真履行職責，無線電管理、新能源汽車推廣、軍民融合、禁化武履約、春運組織協調、工藝美術大師認定、新型墻體材料及散裝水泥推廣、節(jié)能監(jiān)察、中小企業(yè)服務平臺建設、公共信用信息服務等工作都取得較好的成績，人事培訓和后勤保障等工作都得到進一步加強。

    三、2017年工作思路

    2017年經信工作總體思路：全面貫徹中央、省經濟工作會議和市第十二次黨代會精神，堅持穩(wěn)中求進總基調，扎實開展“重大項目提升年”活動，繼續(xù)深化供給側改革，聚力創(chuàng)新驅動，聚焦智能制造，全面推進“中國制造2025”蘇南城市群試點示范建設，加快全市產業(yè)結構邁向中高端，打造全國一流智能制造名城。

    2017年主要目標：工業(yè)增加值增長7.5%左右，工業(yè)投資增長8%，全面完成省下達我市節(jié)能目標任務。

    重點抓好以下工作：

    （一）加快推進“中國制造2025”，打造城市名片。一是扎實組織實施《“中國制造2025”常州行動綱要》和《“中國制造2025”蘇南城市群試點示范實施方案》。完善出臺智能制造、品牌質量、綠色制造、服務型制造等三年行動計劃。在傳統(tǒng)產業(yè)改造提升、綠色制造、服務型制造、質量品牌提升、軍民融合創(chuàng)新、國際化發(fā)展等方面取得新突破。二是調整完善“三位一體”政策。重點支持企業(yè)技術改造和智能車間建設，更好地引導企業(yè)加大投入，全力推動智能制造蘇南城市群試點示范工作。三是推進特色產業(yè)提檔升級。圍繞“十三五”工業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃，重點打造新材料、優(yōu)特鋼、智能電網、新能源、電子信息、汽車、新型紡織服裝、軌道交通、農機和工程機械、生物醫(yī)藥等十大產業(yè)集群。

    （二）采取精準有效措施，著力穩(wěn)定經濟增長。一是加強運行監(jiān)測分析。每月強化監(jiān)測協調，盯緊100家重點監(jiān)測企業(yè)，跟蹤大宗商品價格波動，及時發(fā)現新情況、新問題，加以有效應對和解決。二是扶持新增長點。跟蹤服務全市200個新增產值5000萬元以上工業(yè)經濟新增長點，實行集中扶持、重點保障，確保新增長點企業(yè)全年新增產值550億元。三是保障生產要素供給。組織好煤、電、油、氣、運等生產要素協調，繼續(xù)深入開展電力需求側管理綜合試點，推進大企業(yè)直購電服務，努力提升用能質量、降低用電成本。針對重點優(yōu)勢企業(yè)和重點工業(yè)項目，開展多層次、多方式、多平臺的銀政企對接，努力緩解企業(yè)融資困難。四是支持企業(yè)做強做大。全年目標新增營業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)2家，累計超16家。五是實施新一輪民營經濟轉型升級三年行動計劃。進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。六是積極參與“一帶一路”倡議實施。鼓勵企業(yè)加強國際經濟技術合作交流，努力開拓國內外兩個市場。

    （三）聚焦重點項目建設，積蓄發(fā)展后勁。一是推進重大項目抓增量。貫徹落實市委市政府“重大項目提升年”部署要求，積極配合做好重大項目招引工作；著力組織實施百項重點工業(yè)項目，力爭當年完成投資超284億元。二是優(yōu)化技改質量促提升。持續(xù)關注企業(yè)技術改造和設備投入，引導工業(yè)企業(yè)提升技術改造質量，向高端、智能、綠色等方向發(fā)展；特別支持企業(yè)在工業(yè)“四基”方面的投入，鼓勵有條件的企業(yè)開展車間智能化改造提升，加快實施裝備升級換代步伐，力爭全年固定資產增值稅抵扣超30億元。三是加快平臺建設強支撐。重視平臺類項目，大力推進中汽中心汽車工程研究院華東院、國家電網公司（常州）電氣設備檢測中心（二期）和北自所智能化系統(tǒng)集成應用體驗驗證中心等項目的建設，為我市特色產業(yè)發(fā)展提供技術、檢測、人才等產業(yè)共性服務支撐。四是深化央企對接添新彩。按照多形式、重存量、寬領域的方式加強與央企全面深化合作。進一步強化以企引企，鼓勵支持不同所有制企業(yè)之間開展強強聯合，整合各自優(yōu)勢資源，互補對接，提高產業(yè)競爭力。鼓勵引導央企對接由投資單一項目向投資專業(yè)園區(qū)和產業(yè)基地轉變；由單一產業(yè)向完善產業(yè)鏈、打造產業(yè)板塊和建立央企區(qū)域總部、獨立事業(yè)部轉變。

    （四）堅持創(chuàng)新引領產用結合，提升企業(yè)競爭實力。一是切實增強創(chuàng)新能力。爭創(chuàng)國家級和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，積極承接或參與國家強基專項，爭創(chuàng)國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)。引導企業(yè)加快“兩站三中心”建設加快推動科技創(chuàng)新成果產業(yè)化。二是實施一批高端裝備趕超攻關項目。新增省級首臺（套）智能化成套設備18個以上（累計107個），市級首臺（套）50個以上（累計306個）；鼓勵首臺（套）重大裝備的研制和推廣。三是培育細分行業(yè)小巨人。支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，打造一批行業(yè)“單打冠軍”和“隱形冠軍”。四是促進服務型制造。以強化公共服務平臺為支撐，加強行業(yè)分類指導，推動全市制造企業(yè)從主要提供產品向提供產品和服務轉變，培育20家服務型制造示范企業(yè)。

    （五）推動互聯網+深入發(fā)展，增添內生動力。一是主攻智能制造。繼續(xù)組織開展智能車間的認定工作，全年新增省級示范智能車間10個（累計47個）、市級智能車間20個（累計86個），引導企業(yè)逐步建立面向生產全流程、管理全方位、產品全生命周期的智能制造模式，推進我市制造業(yè)裝備的自動化、數字化和智能化水平顯著提高，生產效率、加工能力和產品質量穩(wěn)步增強。二是深化兩化融合。兩化融合發(fā)展水平總指數達100，新增兩化融合管理體系貫標達標企業(yè)5家，貫標試點企業(yè)20家；新增互聯網與工業(yè)融合創(chuàng)新工程示范試點企業(yè)10家。三是建設智慧城市。落實“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃，著力推進建設“一中心四體系”，進一步提升信息基礎設施建設水平，有序推進社會信息化項目，完善網絡和信息安全保障體系，全面推進互聯網+智慧常州建設。

    （六）強化綠色發(fā)展理念，調整產業(yè)結構。一是淘汰落后化工產能。按照省、市“兩減六治三提升”專項行動實施方案，著力去庫存、控增量、優(yōu)總量，在全市范圍內開展化工企業(yè)“四個一批”（關停一批、轉移一批、升級一批和重組一批）專項行動，實施“一企一策”，分類確定淘汰關閉、搬遷入園、整治提升企業(yè)清單。2017年年底前完成關?？偭康?0%，推動全市化工行業(yè)向集聚化、低碳化、高端化發(fā)展。二是化解過剩產能和淘汰落后設備。完成國家、省下達的水泥等行業(yè)的化解過剩產能年度目標任務；在印染、紡織、鑄造等傳統(tǒng)行業(yè)退出一批低端低效產能。鼓勵企業(yè)加快改造高耗電的電機、風機及泵類系統(tǒng)，加快工業(yè)企業(yè)基本完成S9（1997年前投運）及以下型號高耗能配電變壓器淘汰任務。三是嚴格限制高耗能行業(yè)發(fā)展。依法嚴格實施固定資產投資項目節(jié)能評估審查制度，對高耗能行業(yè)新增產能嚴格落實等量或減量置換，對未完成年度節(jié)能目標的地區(qū)，對新上高耗能項目采取區(qū)域限批措施。四是強化重點領域節(jié)能。加大工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術改造的力度，積極推廣合同能源管理，推動重點產業(yè)能效提升。加強節(jié)能監(jiān)察，強化電力需求側管理，實施差別電價和懲罰性電價政策，確保完成省下達的年度節(jié)能目標。繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用和充電設施建設工作。

    （七）完善涉企服務體系，營造良好發(fā)展環(huán)境。一是繼續(xù)開展企業(yè)走訪活動。領導帶隊，全委參與，對工業(yè)星級企業(yè)和百強龍頭骨干企業(yè)、百項工業(yè)重點項目實施單位逐戶走訪，了解企業(yè)項目實施及生產經營情況，幫助企業(yè)解決問題和困難。二是著力構建社會誠信體系。繼續(xù)推進完善“一網二庫一平臺”建設，建立健全信用信息和信用產品應用機制。組織政府部門建立信用聯合懲戒制度，制定信用管理領域加強事中事后監(jiān)管的辦法,擴大信息共享范圍。三是優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。培育中小企業(yè)公共服務平臺及小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，引導小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四是繼續(xù)開展降低企業(yè)成本的專項督查。認真落實省、市《關于降低實體經濟企業(yè)成本的意見》和省政府《進一步降低實體經濟企業(yè)成本的意見》，確保各項政策措施落實到位。

    （八）堅持從嚴治黨，不斷加強自身建設。一是深入推進黨風廉政建設。把紀律和規(guī)矩挺在前面，認真落實黨風廉政建設主體責任，堅持有腐必反、有貪必肅，堅決懲治腐敗。加強反腐倡廉教育，健全權力運行監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“十項規(guī)定”和市委“30條意見”。堅決防止“四風”問題反彈。繼續(xù)開展對直屬事業(yè)單位的巡察工作。二是加強黨組織建設。進一步鞏固深化“兩學一做”學習教育成果，規(guī)范黨內政治生活，實現黨內組織生活規(guī)范化、常態(tài)化，使黨組織生活成為加強黨員干部理想信念教育和黨性鍛煉的“熔爐”。三是加強干部隊伍建設。進一步強化宗旨意識、群眾觀念，狠抓作風建設，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的工作作風，狠抓執(zhí)行落實。優(yōu)化完善內設處室和下屬事業(yè)單位綜合考核體系。通過強化制度規(guī)范、強化工作機制和強化考核評價著力鍛造能力強、作風硬的經信干部隊伍。