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| 水利發(fā)展建設(shè)專項(xiàng)資金管理使用情況審計(jì)結(jié)果 | |||||||||
（2020年3號總第72號） 根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十三條的規(guī)定，常州市審計(jì)局自2020年3月3日至4月29日，對2018至2019年常州市市級水利發(fā)展建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下： 一、基本情況及總體評價(jià) 2018至2019年，常州市財(cái)政局計(jì)劃安排并實(shí)際下達(dá)專項(xiàng)資金合計(jì)30316.80萬元，涉及項(xiàng)目合計(jì)404個(gè)。其中2018年安排并下達(dá)資金15458.40萬元，2019年安排并下達(dá)資金14858.40萬元。 審計(jì)結(jié)果表明，全市各級政府高度重視水利工作，大力推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)。通過主城區(qū)易淹易澇地改造、城市防洪大提升工程、暢流活水等項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)和改善了水利基礎(chǔ)設(shè)施，水旱災(zāi)害防御能力穩(wěn)步提升，保障了我市人民生命財(cái)產(chǎn)安全；積極打造河湖樣板，實(shí)施“五好河道”建設(shè)，優(yōu)化了河湖水環(huán)境；河道疏浚及管護(hù)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等農(nóng)水項(xiàng)目，為美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建提供了水生態(tài)支撐。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，在專項(xiàng)資金安排使用、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面還存在一些問題。 二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題 （一）專項(xiàng)資金下?lián)懿患皶r(shí)。截至2020年3月底，全市尚 有未使用的2018至2019年專項(xiàng)資金合計(jì)4590.30萬元。其中市本級（包括4家直屬事業(yè)單位）部門合計(jì)1342.69萬元、6個(gè)轄市（區(qū)）財(cái)政合計(jì)2567.53萬元、6個(gè)轄市（區(qū)）水利部門合計(jì)680.08萬元。 （二）專項(xiàng)資金使用不合規(guī)。2019年，鐘樓區(qū)財(cái)政將90.33萬元專項(xiàng)資金劃撥至區(qū)政府賬戶，由區(qū)政府統(tǒng)籌使用，至2020年3月底，尚有75萬元未使用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將專項(xiàng)資金用于平衡預(yù)算，其中2018年新北區(qū)羅溪鎮(zhèn)77萬元，2019年武進(jìn)區(qū)洛陽鎮(zhèn)73萬元、牛塘鎮(zhèn)92萬元。 （三）政府采購或招投標(biāo)制度執(zhí)行不合規(guī)。部分項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行政府采購或公開招標(biāo)；部分項(xiàng)目未在規(guī)定網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告或未在規(guī)定的交易平臺進(jìn)行招標(biāo)；部分項(xiàng)目招投標(biāo)評委抽取不合規(guī)，存在行政監(jiān)督部門工作人員擔(dān)任評委的情況。 （四）部分項(xiàng)目未按要求完工。三井河三井橋東北側(cè)駁岸坍塌維修工程、鎖橋及西市河液壓系統(tǒng)改造工程等5個(gè)項(xiàng)目未在實(shí)施方案規(guī)定的期限內(nèi)完工。 三、審計(jì)建議 （一）加強(qiáng)資金管理，提高資金使用績效。市水利局應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通，促進(jìn)專項(xiàng)資金盡快撥付至用款單位，爭取水利項(xiàng)目早開工早運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街道）、村級組織資金撥付和使用情況的跟蹤監(jiān)管，規(guī)范資金的使用，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 （二）加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。加強(qiáng)對事業(yè)單位、轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利項(xiàng)目的監(jiān)管，規(guī)范政府采購和招投標(biāo)行為，確保建設(shè)項(xiàng)目真正做到“公平、公正、公開”。進(jìn)一步加快項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，保障水利工程目標(biāo)任務(wù)順利完成。 四、審計(jì)處理及整改情況 對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，常州市審計(jì)局已依法出具審計(jì)報(bào)告，提出處理意見。各被審計(jì)單位高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，目前相關(guān)問題正在整改落實(shí)中。
常州市審計(jì)局 2020年11月23日 |