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| 常州市人民政府行政復議決定書〔2022〕常行復第075號 | |||||||||
申請人：戴某某，女。 被申請人：常州市住房和城鄉(xiāng)建設局。 申請人戴某某不服被申請人常州市住房和城鄉(xiāng)建設局作出的常住建依復〔2022〕第061號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設局政府信息公開申請答復書》，于2022年6月7日向本機關提出行政復議申請，本機關依法予以受理。本案現已審理終結。 申請人請求：撤銷被申請人作出的常住建依復〔2022〕第061號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設局政府信息公開申請答復書》，并重新作出答復。 申請人稱：申請人持有案涉房屋拆遷安置資料的部分復印件，根據復印件信息顯示戶主擁有的拆遷權益被人冒名頂替而遭受侵吞，被申請人在處理時稱需要查看核實拆遷安置資料原件（即案涉信息），而此資料是由被申請人保管。被申請人答復書中稱信息不存在請作出明確的解釋和說明，一并明示申請中提及的拆遷項目是否存在。 申請人提交的主要證據材料有：1.《常州市住房和城鄉(xiāng)建設局政府信息公開申請答復書》；2.申請人身份證復印件。 被申請人稱：被申請人于2022年3月15日收到申請人提交的政府信息公開申請，該申請要求公開“1998年娑羅巷拆遷項目1期中涉及娑羅巷****號房屋的拆遷檔案”。被申請人收到該政府信息公開申請后，經向市征管中心（常州市房屋征收與補償管理中心）及城建檔案館（常州市城市建設檔案館）查詢，獲悉娑羅巷****號房屋的拆遷檔案不存在。故被申請人根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第四項之規(guī)定，于2022年4月8日作出常住建依復〔2022〕第061號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設局政府信息公開申請答復書》，告知申請人該信息不存在，并郵寄送達了告知書。被申請人已在規(guī)定期限內對申請公開的政府信息進行了答復，不存在故意不公開的情況。請求復議機關依法維持被申請人作出的案涉信息公開答復。 被申請人提供的主要證據材料有：1.政府信息公開申請單截圖；2.《關于戴某某信息公開查檔的情況說明》和查檔截圖；3.《常州市住房和城鄉(xiāng)建設局政府信息公開申請答復書》及郵寄憑證。 經審理查明：2022年3月14日，申請人通過常州市政府信息公開網上申請平臺向被申請人申請公開“常州市城市綜合開發(fā)公司負責拆遷改造的常州市娑羅巷一期（拆遷改造時間為1998年），拆遷戶戶口號為娑羅巷****號；戶主為：崔某某、戴某某的拆遷安置資料?！?022年3月25日，常州市城市建設檔案館向被申請人作出《關于戴某某信息公開查檔的情況說明》稱：“我館于2022年3月24日收到關于戴某某要求公開娑羅巷****號房屋拆遷檔案的政府信息公開申請，經檢索檔案目錄，未查到該戶的拆遷安置檔案?！辈⑻峁┎闄n照片兩張。2022年4月8日，被申請人向申請人作出常住建依復〔2022〕第061號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設局政府信息公開申請答復書》，答復申請人：經檢索查找，被申請人及下屬常州市城市建設檔案館沒有涉及娑羅巷****號房屋拆遷安置檔案，因此申請人申請公開“1998年娑羅巷1期拆遷項目娑羅巷****號房屋的拆遷安置資料”的信息不存在，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第四項規(guī)定，予以告知。該答復書于同日郵寄申請人。 上述事實有下列證據證明：1.政府信息公開申請網上申請截圖；2.《關于戴某某信息公開查檔的情況說明》；3.查檔情況照片兩張；4.《常州市住房和城鄉(xiāng)建設局政府信息公開申請答復書》及郵寄證明；5.行政復議案件調查筆錄。 本機關認為：一、被申請人具有對案涉政府信息公開申請作出處理的法定職責?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第四條第一款規(guī)定：“各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度，并指定機構（以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機構）負責本行政機關政府信息公開的日常工作?！薄冻鞘蟹课莶疬w管理條例》（國務院令第78號）第六條規(guī)定：“國務院房地產行政主管部門主管全國的城市房屋拆遷工作?？h級以上地方人民政府房地產行政主管部門或者人民政府授權的部門(以下簡稱房屋拆遷主管部門)，主管本行政區(qū)域內的城市房屋拆遷工作?！睋耍簧暾埲司哂袑Π干嬲畔⒐_申請作出答復的法定職責。 二、被申請人作出的案涉政府信息公開答復內容適當。《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第四項規(guī)定：“對政府信息公開申請，行政機關根據下列情況分別作出答復：（四）經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。”本案中，申請人申請公開“常州市娑羅巷一期（拆遷改造時間為1998年），拆遷戶戶號為：娑羅巷****號；戶主為：崔某某、戴某某的拆遷安置信息”。我市城市拆遷相關檔案資料由常州市城市建設檔案館進行歸檔保存，被申請人向常州市城市建設檔案館進行查詢，經檢索未查詢到申請人所申請的房屋檔案信息。被申請人根據該檢索情況和上述法律規(guī)定答復申請人案涉信息不存在，并無不當。 關于申請人的主張。申請人主張被申請人對案涉信息不存在未說明原因，并要求確認案涉拆遷項目是否存在，案涉房屋是否在當時拆遷范圍內。本機關認為，娑羅巷拆遷安置信息已經移交給常州市城市建設檔案館保存，常州市城市建設檔案館查詢后未發(fā)現該檔案，說明其目前不保存該檔案信息。至于案涉房屋是否在當時拆遷范圍內的問題不屬于本案審理的范圍，但是本著實質性化解行政爭議及便民服務的原則，本機關就上述問題向被申請人進行了解，根據被申請人反饋：案涉房屋在當年拆遷項目范圍內。 三、被申請人作出案涉政府信息公開答復程序合法。《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條第二款規(guī)定：“行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復；需要延長答復期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日?！北景钢?，被申請人于2022年3月14日收到申請人郵寄提交的政府信息公開申請后，在法定期限內作出政府信息公開依申請答復并郵寄申請人，程序合法。 綜上，被申請人作出的案涉政府信息依申請公開答復認定事實清楚，適用依據正確，內容適當，程序合法。根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第一項規(guī)定，本機關決定如下： 維持被申請人常州市住房和城鄉(xiāng)建設局作出的常住建依復〔2022〕第061號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設局政府信息公開申請答復書》。 申請人如不服本復議決定，可以自收到行政復議決定書之日起十五日內依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定向常州市武進區(qū)人民法院起訴。 常州市人民政府 2022年7月15日
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