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關(guān)于印發(fā)《“規(guī)范交通管理,解決三難一亂”專項(xiàng)行動總體方案》的通知 常政發(fā)〔2006〕177號 |
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各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位: 為進(jìn)一步規(guī)范城市道路交通秩序,營造安全暢通、文明有序的交通環(huán)境,市公安局制訂了《“規(guī)范交通管理,解決三難一亂”專項(xiàng)行動總體方案》,已經(jīng)市政府第55次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○六年十二月二十七日 “規(guī)范交通管理,解決三難一亂”專項(xiàng)行動總體方案 為進(jìn)一步規(guī)范城市道路交通秩序,提升城市道路交通管理水平,著力改善交通環(huán)境,創(chuàng)優(yōu)城市人居環(huán)境,建設(shè)文明和諧社會,促進(jìn)全國生態(tài)市和全國文明城市建設(shè),決定從12月中旬起,在市區(qū)范圍內(nèi)組織開展“規(guī)范交通管理,解決三難一亂”專項(xiàng)行動,現(xiàn)制定總體方案如下: 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)和諧社會、文明城市、富裕常州的目標(biāo),按照依法調(diào)控城市道路等公共資源的職能要求,以“建好咱們的家園、管好我們的城市”為主旨,以“規(guī)范交通管理,解決三難一亂”為主要內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民的交通文明安全意識,切實(shí)規(guī)范車輛、行人交通秩序;進(jìn)一步加快“公交優(yōu)先”發(fā)展步伐,大力引導(dǎo)和服務(wù)市民科學(xué)選擇出行方式;進(jìn)一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),不斷完善城市路網(wǎng);進(jìn)一步抓好交通違法行為的綜合治理,有效解決影響城市交通暢通和秩序的突出問題,努力為我市實(shí)現(xiàn)“兩個率先”、建設(shè)和諧社會、打造長三角名城,營造安全暢通、文明有序的交通環(huán)境。 二、目標(biāo)任務(wù) 總體目標(biāo):市民的交通安全意識和文明程度全面提升,道路交通規(guī)劃建設(shè)科學(xué)合理,城市道路交通出行便捷暢通,形成城市交通綜合管理格局,建立長效管理機(jī)制,公交難、行車難、停車難和交通秩序亂等“三難一亂”問題得到有效解決,城市交通管理水平再上新臺階,城市道路交通秩序呈現(xiàn)新面貌。 具體目標(biāo): 1.交通文明意識更加深入。廣大交通參與者的法制觀念、安全意識和文明素質(zhì)明顯提高,遵守交通法規(guī)的自覺性明顯提高,支持和參與專項(xiàng)行動的主動性、積極性明顯提高。 2.市民交通出行更加便捷。加快推進(jìn)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略,城市公共交通體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)革命性突破,出租車服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升。控制并逐步淘汰摩托車、電動車等耗能高、污染大、安全性差的交通工具,調(diào)整城市交通結(jié)構(gòu),引導(dǎo)并方便市民選擇更為科學(xué)合理的出行方式。 3.道路交通秩序更加規(guī)范。集中時間,集中力量,重點(diǎn)治理各種多發(fā)性的交通違法行為,預(yù)防和減少道路安全隱患。查扣一批無牌無證、假牌假證摩托車、電動自行車和闖禁區(qū)的外地號牌摩托車;堅(jiān)持依法嚴(yán)管,查糾機(jī)動車、非機(jī)動車和行人闖紅燈行為,嚴(yán)格依法管理氛圍形成常態(tài)。 4.交通基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。加快市區(qū)道路的改擴(kuò)建,進(jìn)一步完善運(yùn)行路網(wǎng),打通堵點(diǎn),改造結(jié)點(diǎn),提高現(xiàn)有道路通行能力。增設(shè)交通標(biāo)志和信號燈,調(diào)整燈控時間,設(shè)置綠波信號,全面出新交通護(hù)欄和標(biāo)志標(biāo)線,確保城市交通基礎(chǔ)設(shè)施與道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。 5.道路交通組織更加科學(xué)。合理規(guī)劃布局停車場,實(shí)行不同區(qū)域分類規(guī)劃建設(shè)和等級差別收費(fèi),繼續(xù)集中治理非法占用、挪用停車場行為;適時調(diào)整貨車禁行區(qū)域和時段,有效控制和減少中心城區(qū)交通流量。 三、時間安排 這次“規(guī)范交通管理,解決三難一亂”專項(xiàng)行動時間安排從現(xiàn)在起至明年年底,分四個階段進(jìn)行:第一階段,從12月中旬起到2007年1月14日,為動員宣傳、組織發(fā)動、啟動準(zhǔn)備階段;第二階段,從2007年1月15日到2007年春節(jié)前,為集中行動、全面實(shí)施、初見成效階段;第三階段,從2007年春節(jié)后到2007年“五一”節(jié)前,為措施落實(shí)、管理到位、全面達(dá)標(biāo)階段;第四個階段,從2007年5月1日到2007年底,為鞏固成效、完善機(jī)制、考核驗(yàn)收階段。 四、重點(diǎn)內(nèi)容 這次“規(guī)范交通管理,解決三難一亂”專項(xiàng)行動的重點(diǎn)是“六車、一嚴(yán)管”,即擴(kuò)大限制摩托車、嚴(yán)格控制電動車、科學(xué)引導(dǎo)客貨車、優(yōu)先發(fā)展公交車、增配管好出租車、依法規(guī)范機(jī)動車和嚴(yán)格依法管理交通秩序。 (一)擴(kuò)大限制摩托車 1.?dāng)U大市區(qū)“限摩”區(qū)域。按照“以人為本、以限促禁、平穩(wěn)推進(jìn)”的要求,在2005年成功實(shí)施市區(qū)“限摩”的基礎(chǔ)上,結(jié)合城市道路交通實(shí)際,進(jìn)一步擴(kuò)大市區(qū)“限摩”區(qū)域,從2007年1月15日起,每日8:30至17:00,禁止二輪摩托車、三輪摩托車、輕便摩托車在市區(qū)長江路以東,龍城大道(原城北干道)以南,麗華北路(原麗華路、五角場路)、青龍西路(原常焦路)以西,中吳大道(原常錫路)以北范圍內(nèi)通行。雙桂坊、青云坊和公園路,繼續(xù)全天禁止摩托車通行。 2.加大摩托車整治力度。從12月中旬起,在市區(qū)繼續(xù)組織開展摩托車專項(xiàng)整治行動,重點(diǎn)查扣無牌無證、假牌假證摩托車和闖禁區(qū)的外地號牌摩托車。同時,加強(qiáng)對機(jī)動三輪車、電動三輪車、人力三輪車、板車等影響交通安全車輛的整治,強(qiáng)制規(guī)范行駛秩序,凈化路面交通環(huán)境。 3.鼓勵摩托車提前報(bào)廢。嚴(yán)格摩托車報(bào)廢制度,對已到使用年限的摩托車實(shí)行報(bào)廢告知,對超期使用的摩托車實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。根據(jù)《市區(qū)摩托車提前報(bào)廢獎勵辦法》和《在用摩托車轉(zhuǎn)移登記工作方案》,鼓勵廣大市民報(bào)廢淘汰和過戶轉(zhuǎn)移在用摩托車,繼續(xù)給予提前報(bào)廢摩托車一定獎勵,免收摩托車轉(zhuǎn)移登記過程中的相關(guān)費(fèi)用。由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)提前報(bào)廢摩托車的回收和拆解;由市公安交巡警部門負(fù)責(zé)對提前報(bào)廢摩托車回收、拆解的監(jiān)管,并向全社會公布提前報(bào)廢的條件、地點(diǎn)和獎勵標(biāo)準(zhǔn);由市財(cái)政局負(fù)責(zé)提前報(bào)廢摩托車獎勵經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、劃撥和審計(jì);由市物價局負(fù)責(zé)對提前報(bào)廢摩托車原始購置價格進(jìn)行審核。 4.增設(shè)摩托車停車場地。再建設(shè)改造29個、總面積8000至10000平方米的摩托車停車場,從2007年1月15日起投入使用,并落實(shí)相關(guān)的管理制度和措施。設(shè)立摩托車交易市場和報(bào)廢辦理點(diǎn)。 ?。ǘ﹪?yán)格控制電動車 1.加強(qiáng)電動車上牌管理。凡2006年12月31日前購買的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車,集中登記上牌;對2007年1月1日起購買的電動自行車,不予上牌。同時明確在用市區(qū)電動自行車牌證有效期為5年,到期一律作廢。 2.加強(qiáng)電動車行駛管理。組織開展電動自行車專項(xiàng)整治,無牌無證電動自行車一律禁止上路行駛;對電動自行車上機(jī)動車道行駛、闖紅燈、違法載人的,一律依法從嚴(yán)查處;對超標(biāo)電動自行車(由質(zhì)監(jiān)部門界定)上路行駛的,按照無牌無證機(jī)動車上路,一律扣留車輛并依法嚴(yán)處;對拒絕接受處罰的,一律扣留車輛;對拒絕或阻礙正常執(zhí)法的,依法嚴(yán)處。同時,根據(jù)市區(qū)道路交通發(fā)展態(tài)勢,適時對電動自行車實(shí)行區(qū)域限制通行。 3.加強(qiáng)電動車源頭管理。強(qiáng)化對電動自行車生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管理,集中清理整頓生產(chǎn)、銷售非國標(biāo)電動自行車的廠家和商家,依法打擊無許可證生產(chǎn)、銷售電動自行車的違法行為,查處電動摩托車假冒電動自行車、非國標(biāo)電動自行車假冒合格電動自行車等行政違法行為,嚴(yán)格實(shí)施電動自行車市場準(zhǔn)入制度,認(rèn)真落實(shí)電動自行車廢舊電池回收處理辦法,切實(shí)規(guī)范電動自行車生產(chǎn)經(jīng)營行為。 ?。ㄈ┛茖W(xué)引導(dǎo)客貨車 1.實(shí)行超排放標(biāo)準(zhǔn)汽車道路限行。按照建設(shè)國家生態(tài)市要求,對尾氣排放不能達(dá)到歐洲Ⅱ號標(biāo)準(zhǔn)的汽車統(tǒng)一實(shí)行道路限行。由市環(huán)保局負(fù)責(zé)制定超標(biāo)汽車限行具體實(shí)施辦法,明確汽車環(huán)保標(biāo)志的核發(fā)方式、范圍,檢測、鑒定等規(guī)定;由市公安局負(fù)責(zé)劃定限行區(qū)域和時間,對違反限行規(guī)定車輛及駕駛?cè)艘婪ㄟM(jìn)行處罰。 2.實(shí)行中心城區(qū)汽車限制停放。合理規(guī)劃布建停車場,核心區(qū)域停車場建設(shè)“嚴(yán)格控制、適度供應(yīng)、合理布局”,中心區(qū)域停車場建設(shè)“總量控制、適度供應(yīng)、規(guī)范設(shè)置”。對市區(qū)不同區(qū)域停車實(shí)行等級差別收費(fèi),依法提高中心城區(qū)汽車停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對道路汽車臨時停車泊位實(shí)行收費(fèi)管理,適度控制中心區(qū)域汽車通行總量。 3.實(shí)行貨運(yùn)汽車夜間運(yùn)輸。從2007年1月1日起,每天7:00至20:00,禁止貨運(yùn)汽車在市區(qū)長江路以東,關(guān)河?xùn)|路、關(guān)河中路、關(guān)河西路(原常新路、關(guān)河路)以南,麗華北路(原麗華路、五角場路)以西,中吳大道(原常錫路)以北范圍內(nèi)通行,關(guān)河?xùn)|、中、西路部分路段(懷德路—小東門路)禁止通行。除上述區(qū)域以外,原貨運(yùn)汽車通行規(guī)定不變。 (四)優(yōu)先發(fā)展公交車 1.在全面規(guī)劃論證的基礎(chǔ)上,啟動快速公交系統(tǒng)(BRT)建設(shè)。 2.加大公交路權(quán)優(yōu)先的實(shí)施力度,對有條件的城市道路和交叉口,開辟公交專用道,同步實(shí)施公交信號優(yōu)先。 3.加快公交場站設(shè)施建設(shè),2007年力爭建成戚墅堰停車保養(yǎng)場、前橋小區(qū)樞紐、長江南路樞紐等一批公交場站設(shè)施。 4.新辟、調(diào)整延伸部分公交線路,填補(bǔ)長江路、合歡路、櫻花路、太湖路、天目山路、延政東路等線網(wǎng)空白路段,解決綠洲家園、清潭花苑、百草園、水木年華、陳渡花園、府琛花園、懷德名苑、順園及湖塘紡織城的通車問題,加大鐘樓開發(fā)區(qū)、戚墅堰開發(fā)區(qū)和武進(jìn)高新區(qū)的線網(wǎng)密度,降低公交換乘系數(shù),提高一次到達(dá)率。 5.調(diào)整部分公交車型,滿足局部區(qū)域公交出行量增加的需要,以緩解清涼東村、浦南南村、錦江麗都、紅梅西村、鐵北新村、蘆墅廣景園、星鑫花園等住宅區(qū)公交高峰出行擁擠狀況。 6.增加運(yùn)行車輛,加大高峰行車密度,對城市中心區(qū)域21個主要道路出入口公交線路進(jìn)行流量分析,加大對高峰流量較大公交線路的車輛配備,將高峰間隔控制在4分鐘以內(nèi)。 7.合理增加和調(diào)整公交站點(diǎn),以減少乘客乘車步行距離為目標(biāo),對部分公交站點(diǎn)進(jìn)行合理調(diào)整,在交叉口轉(zhuǎn)乘公交車的步行距離控制在300米以內(nèi),同時對新設(shè)置的摩托車臨時停車點(diǎn)全部配套公交??空军c(diǎn)。 8.進(jìn)一步擴(kuò)大公交IC卡的使用范圍,對17路等4條尚未啟用IC卡的公交線路全部增設(shè)IC卡收費(fèi)系統(tǒng),2007年新辟的公交線路全部使用IC卡,并在湖塘地區(qū)設(shè)置IC卡充值銷售服務(wù)點(diǎn)。 9.繼續(xù)組織開辟單位上下班接送專線車,進(jìn)一步發(fā)揮其價格和服務(wù)優(yōu)勢,主動與相關(guān)單位聯(lián)系,鼓勵開辟上下班接送專線車,緩解道路高峰交通壓力。 ?。ㄎ澹┰雠涔芎贸鲎廛? 1.?dāng)U大數(shù)量。以解決“打的”難為目標(biāo),2007年新增出租車300輛;建立全市GPS出租車營運(yùn)調(diào)度平臺和出租車信息管理系統(tǒng),開展叫車服務(wù);錯開交接班時間,在市區(qū)“限摩”區(qū)域適度增加出租車??空军c(diǎn)。 2.強(qiáng)化管理。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場監(jiān)管,基本杜絕火車站、汽車站廣場的拒載現(xiàn)象;彌補(bǔ)法律不健全問題,修訂《出租車管理辦法》,明確處罰依據(jù);探索實(shí)施行政合同管理,對拒載違章加強(qiáng)制約;同時,進(jìn)一步加強(qiáng)出租車車主和駕駛?cè)说男麄鹘逃嘤?xùn)。 3.完善車況。縮短出租車有償使用期,與新增出租車同步統(tǒng)一為4年,2007年更新出租車570輛。加強(qiáng)對車容車貌檢查記分考核,使車容車貌完好率達(dá)98%;籌建出租車綜合服務(wù)中心,為駕駛員提供車輛清洗、座套更換等服務(wù)。 4.優(yōu)化服務(wù)。不斷完善出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行《常州市客運(yùn)出租汽車星級管理辦法》、《常州市客運(yùn)出租汽車記分考核辦法》等規(guī)定;完善出租車經(jīng)營行為獎懲機(jī)制,加大出租市場檢查力度,及時糾正、查處不規(guī)范經(jīng)營行為;實(shí)行24小時受理投訴,及時處理乘客投訴。 ?。┮婪ㄒ?guī)范機(jī)動車 1.加強(qiáng)城市道路交通設(shè)施建設(shè)。按照“規(guī)范設(shè)置,科學(xué)管理,強(qiáng)化執(zhí)法支撐,提升服務(wù)水平”的總體思路,嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)科學(xué)、合理、規(guī)范、醒目的要求,繼續(xù)加大新建道路的交通安全設(shè)施配建,完善現(xiàn)有道路交通安全設(shè)施,積極推動交通設(shè)施信息化、科學(xué)化、人性化建設(shè)進(jìn)程。在2007年至2009年三年內(nèi),市區(qū)交叉路口信號燈設(shè)置率、燈控路口人行橫道燈設(shè)置率、路段人行橫道線燈控率、燈控路口信號控制實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)感應(yīng)式或協(xié)調(diào)控制的比例、道路交通標(biāo)線施劃率、交叉路口標(biāo)線渠化率、城市主要道路交通標(biāo)志設(shè)置率、城市主要道路(機(jī)動車道4條以上)公交專用車道設(shè)置率、建成區(qū)范圍內(nèi)各類公共停車場和社會停車場停車誘導(dǎo)牌設(shè)置率等道路交通設(shè)施建設(shè)達(dá)到預(yù)定目標(biāo),并實(shí)現(xiàn)逐年提升。 2.加強(qiáng)城市道路交通管理科技設(shè)施建設(shè)。采用總體規(guī)劃,分步實(shí)施的方式,依托我市公安交通指揮中心各項(xiàng)系統(tǒng)的整合、建設(shè)和應(yīng)用,力爭用三年時間將交通指揮中心基本建設(shè)成為高效便捷,現(xiàn)代化、智能化的交通動態(tài)管理中樞。建成并完善道路視頻監(jiān)視系統(tǒng)、警用車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)、交通信號遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)、交通事件檢測系統(tǒng)、車輛牌照自動識別報(bào)警系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、無線警務(wù)通系統(tǒng)和道路交通流實(shí)時信息采集、處理、分析和發(fā)布系統(tǒng)。 3.加強(qiáng)交通流組織提高道路通行能力。堅(jiān)持把“深挖現(xiàn)有道路資源,提高道路通行能力”作為有效解決市區(qū)道路交通供需矛盾的重要原則,立足城市道路結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)實(shí)際,重點(diǎn)加強(qiáng)科學(xué)渠化道路交叉口、合理設(shè)置信號燈和優(yōu)化區(qū)域性交通組織等工作的分析研究,合理發(fā)揮主、次干道和支路的通行能力,最大限度盤活現(xiàn)有道路資源。繼續(xù)加強(qiáng)城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造期間的交通組織保障工作,迅速提前介入,強(qiáng)化交通秩序管理和應(yīng)急處置,確保城市重大基礎(chǔ)設(shè)施工程順利進(jìn)行。進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè),加快城市道路建設(shè),完善中心城市路網(wǎng),進(jìn)一步打通“小支路”、“瓶頸路”和“斷頭路”,提高現(xiàn)有道路通行能力,達(dá)到“花小錢,解決大問題”的效果。2007年完成以預(yù)定項(xiàng)目為重點(diǎn)的建設(shè)工程。調(diào)整車道寬度,增加通行車道,充分渠化交叉口交通,合理分配道路使用面積,最大限度地提高現(xiàn)有道路的交通容量和通行能力。 ?。ㄆ撸﹪?yán)格依法管理交通秩序 1.規(guī)范市區(qū)非機(jī)動車停放秩序管理。規(guī)范管理模式,由各區(qū)專門成立一支非機(jī)動車輛停放秩序管理隊(duì)伍,統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理,并將非機(jī)動車輛停放秩序管理工作列入城市管理工作的市級考評目標(biāo),統(tǒng)一進(jìn)行考評。規(guī)范管理內(nèi)容,由市公安交巡警部門負(fù)責(zé)對車輛停放區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一劃線,各區(qū)及其街道專職管理人員負(fù)責(zé)非機(jī)動車輛停放秩序管理、車輛停放區(qū)域的保潔和車輛停放區(qū)域道路設(shè)施(含無障礙設(shè)施)的監(jiān)督和管理。規(guī)范車輛停放區(qū)域道路設(shè)施的維修,由市建設(shè)局及各區(qū)城建局按各自道路管養(yǎng)職責(zé),負(fù)責(zé)對車輛停放區(qū)域道路設(shè)施的維修。規(guī)范日常運(yùn)行管理,由各區(qū)建立對管理人員的考核、獎勵和管理制度,管理效果與月工資掛鉤,嚴(yán)格進(jìn)行考核和管理,確保車輛停放秩序落到實(shí)處。 2.規(guī)范非機(jī)動車、行人交通秩序。針對非機(jī)動車、行人闖紅燈、隨意亂穿馬路、違法載人等突出問題,堅(jiān)持處罰與教育并重,切實(shí)做到處罰一批,教育一批,嚴(yán)格規(guī)范行駛秩序;對人力客運(yùn)、貨運(yùn)三輪車和電動三輪車無牌無證上路行駛、闖禁區(qū)等交通違法行為,該處罰的處罰,該扣留的扣留,切實(shí)改變市區(qū)道路非機(jī)動車、行人交通違法行為突出的現(xiàn)象,有效凈化市區(qū)道路交通環(huán)境,維護(hù)城市文明形象。 3.規(guī)范靜態(tài)交通秩序。加強(qiáng)亂停車突出的重點(diǎn)路段管理,安排專人進(jìn)行不間斷整治查處,采取專人巡查、責(zé)令駛離、抄告貼單、清障拖離等措施,堅(jiān)決取締占用道路亂停亂放違法行為。加大對“馬路停車場”、“馬路市場”、“馬路修車場”以及夜排檔等的清理整治力度,依法取締非法占道設(shè)攤,還道路于交通。 五、措施要求 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立由市長王偉成任組長,副市長俞志平任副組長,市紀(jì)委(監(jiān)察)、宣傳部、機(jī)關(guān)黨工委和市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、公安、交通、物價、城管、建設(shè)、規(guī)劃、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、法制、教育、房管、司法、信訪等單位和部門參加的市“規(guī)范交通管理,解決三難一亂”專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確市公安局為牽頭單位,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的組織、協(xié)調(diào)。12月12日,市委、市政府召開動員大會,對組織開展“規(guī)范交通管理,解決三難一亂”專項(xiàng)行動進(jìn)行部署。按照“條塊結(jié)合、各負(fù)其責(zé),重心下移、屬地管理”的原則,各級各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把這次專項(xiàng)行動擺上重要議事日程,成立相應(yīng)工作班子,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署、督促檢查,切實(shí)組織好。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位也要從實(shí)際出發(fā),明確目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任,確保各項(xiàng)措施和要求落到實(shí)處。 (二)宣傳發(fā)動,教育規(guī)范。堅(jiān)持輿論先行,把宣傳教育貫穿始終。按計(jì)劃、分階段、有重點(diǎn)、有節(jié)奏地開展系列宣傳教育活動,“廣播天天有聲,電視天天有影,報(bào)紙?zhí)焯煊形摹?,提高輿論宣傳的針對性和有效性,將宣傳教育和思想發(fā)動工作做到位,真正做到家喻戶曉,人人皆知,爭取廣大群眾的理解和支持。按照宣傳教育人人有責(zé)、地區(qū)有責(zé)、部門有責(zé)、學(xué)校有責(zé)、企業(yè)有責(zé)、媒體有責(zé)的要求,重點(diǎn)開展以“六個一”為主要內(nèi)容的文明交通宣傳教育活動,即編好一份文明交通宣傳提綱,重點(diǎn)宣傳文明交通的重要性,人民群眾對文明交通的期盼,目前道路交通安全管理的實(shí)際情況,存在的突出問題,文明交通的標(biāo)準(zhǔn),對每個市民的要求,通過媒體廣泛宣傳,普及到全市各個單位、部門;編寫一套文明交通宣傳標(biāo)語,在電視臺每天滾動播放,潛移默化地教育廣大群眾;編制一張文明交通ABC,組織發(fā)動義務(wù)宣傳員和志愿者上街,發(fā)放到全市每家每戶,發(fā)放給過路市民群眾,將不隨意橫穿馬路、不闖紅燈、不亂停車等文明交通小事小節(jié)灌輸進(jìn)每個市民心中;拍攝一部文明交通電視教育片,由市文明辦會同電視臺共同拍攝,教育引導(dǎo)廣大市民注意交通文明、交通安全,知道如何遵守交通法規(guī);設(shè)立一個文明交通宣傳專欄,在廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體,設(shè)立文明交通宣傳專欄,圍繞每個階段不同的主題,集中進(jìn)行宣傳,倡導(dǎo)全社會關(guān)心、關(guān)注文明交通;組織一支文明交通志愿者隊(duì)伍,由市文明辦牽頭,團(tuán)市委、公安等部門配合,在市區(qū)選擇一批交通流量較大的路口設(shè)立文明交通道德實(shí)踐基地,分批組織機(jī)關(guān)公務(wù)員,事業(yè)單位和社會團(tuán)體的黨團(tuán)員、青年學(xué)生、社會群眾成立志愿者隊(duì)伍,上路協(xié)助民警執(zhí)勤,對行人和非機(jī)動車的不文明交通行為進(jìn)行勸導(dǎo)和教育。 ?。ㄈR抓共管,綜合治理。各地區(qū)、各單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合,密切協(xié)作,積極主動做好工作。公安部門要擔(dān)負(fù)起“主攻手”、“主力軍”的職責(zé),重點(diǎn)負(fù)責(zé)實(shí)施市區(qū)“限摩”和電動自行車登記上牌工作,加強(qiáng)道路交通安全管理,規(guī)范機(jī)動車行車秩序,牽頭并會同發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)、城管、房管等部門,合理布建一批公共停車場、占道臨時停車場和住宅區(qū)停車配套設(shè)施,開展各類停車場綜合整治,完善各類停車場停放、誘導(dǎo)設(shè)施,有效緩解市區(qū)“停車難”等突出問題;交通部門主要負(fù)責(zé)出租車等客運(yùn)行業(yè)管理;建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)道路、停車場建設(shè),組織實(shí)施好“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略;環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)制定超標(biāo)車輛限行具體辦法;工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、物價等部門主要負(fù)責(zé)對各類車輛市場的規(guī)范管理;城管部門主要負(fù)責(zé)加大對占道停車、設(shè)攤、堆物作業(yè)等違法違章行為的管理力度;財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)所需經(jīng)費(fèi)的保障;規(guī)劃部門主要負(fù)責(zé)道路交通組織的規(guī)劃設(shè)計(jì);市文明辦及宣傳部門要對這次行動進(jìn)行全方位、全過程持續(xù)深度報(bào)道,加大宣傳教育、輿論引導(dǎo)、輿論監(jiān)督力度;紀(jì)檢、監(jiān)察、督查、信訪要加強(qiáng)督查、檢查和督辦工作;法制部門要加強(qiáng)相關(guān)普法工作,為專項(xiàng)行動提供法律服務(wù)和法律支持,保障依法行政、依法辦事;機(jī)關(guān)黨工委、工青婦組織、教育及各行業(yè)協(xié)會要立足本條線、行業(yè),全力策應(yīng)。各地黨委政府和各級基層組織,都要按照市委、市政府的總體部署要求,結(jié)合實(shí)際,抓好塊上的落實(shí),積極開展本地區(qū)的專項(xiàng)行動。要緊緊圍繞保障城市道路交通安全暢通、文明有序的總體目標(biāo),解放思想,與時俱進(jìn),大膽改革,抓住影響城市道路交通的主要問題,通盤考慮城市道路規(guī)劃、建設(shè)和管理等相關(guān)因素,建立健全解決城市交通問題的組織協(xié)調(diào)機(jī)制和科學(xué)管理機(jī)制,形成各級黨委政府牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門齊抓共管的工作格局,從根本上提高城市道路交通管理和建設(shè)水平。 附件:“規(guī)范交通管理,解決三難一亂”專項(xiàng)行動任務(wù)分解表
“規(guī)范交通管理,解決三難一亂”專項(xiàng)行動任務(wù)分解表
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