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| 常州市國土資源局政府信息公開工作2010年年度報告 | |||||||||
2010年，我局根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，依法公開政務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范常州國土局政府信息公開工作，全力保障公民、法人和其他組織依法獲取相關(guān)政策、政務(wù)信息?，F(xiàn)就2010年度我局政府信息公開工作自查總結(jié)如下： 一、本年度政府信息公開工作基本概況 根據(jù)《條例》要求，2010年我局全面、深入、細(xì)致地開展了政府信息公開工作，加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作等方面取得一定的成績。主要開展了以下幾個方面的工作： （一）落實(shí)和制定相關(guān)制度、配套措施 局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省市有關(guān)信息公開的文件和會議精神，確保我局政府信息公開工作向制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。建立健全依申請公開的辦理程序，完善政府信息的審核機(jī)制，制定政府信息公開責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格考核評議措施。 （二）認(rèn)真更新政府信息公開指南和目錄 結(jié)合工作實(shí)際，正常編寫公開目錄，按照編制目的和入編范圍的要求，定期對應(yīng)該公開的文件進(jìn)行清理，準(zhǔn)確填寫索引號、信息名稱、內(nèi)容概述、生成日期、文件編號、發(fā)布機(jī)構(gòu)和公開日期等目錄數(shù)據(jù)項(xiàng)，制成公開目錄，便于社會公眾查詢。 （三） 加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，提高政府信息公開質(zhì)量 2010年4月，我局認(rèn)真組織，精心安排全局信息聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)《條例》和相關(guān)制度，確保《條例》全面、正確、有效施行。 二、工作開展情況 （一）主動公開政府信息情況 1、主動公開政府信息的數(shù)量情況。截至2010年底，我局主動公開政府信息956條，全文電子化達(dá)100%。 2、重點(diǎn)公開內(nèi)容。我們在本部門網(wǎng)站上主動公布了機(jī)構(gòu)職能、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能；公布了國土資源管理所依據(jù)的行政法規(guī)、規(guī)章、管理制度、工作動態(tài)、工作文件、年度工作總結(jié)、應(yīng)急監(jiān)察；公布了行政許可事項(xiàng)的設(shè)立依據(jù)、法定申請條件、辦事程序、辦理期限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、申請材料目錄、服務(wù)電話；公布了公眾舉報投訴電話等等。嚴(yán)格按有關(guān)文件的要求，公開發(fā)布信息的索引號、分類等屬性的編制規(guī)范。我局實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把政府信息公開工作落到實(shí)處，在推進(jìn)政府信息公開制度的過程中，堅(jiān)持做到提高工作效率，方便群眾辦事，嚴(yán)格依法行政。 （二）行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息的情況 我局2010年共受理信息公開申請89件，處理辦結(jié)率達(dá)100%。申請政務(wù)公開信息的重點(diǎn)主要是在土地征用批準(zhǔn)文件、土地出讓、劃撥批準(zhǔn)文件等，占到申請總體公開政務(wù)信息的90%以上。 （三）因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況 我局2010年政府信息公開申請行政復(fù)議14起、行政訴訟1起。 三、對政府信息公開過程中所發(fā)現(xiàn)存在的主要問題及改進(jìn)情況 （一）要嚴(yán)格貫徹保密規(guī)定，著力規(guī)范政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制 《條例》第十四條規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任”，貫徹此條文精神，政府信息公開受理行政機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令原業(yè)務(wù)承辦部門依據(jù)《保守國家秘密法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行專業(yè)性密級審查，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后指定專門部門實(shí)施公開。對于政府信息公開受理部門無力甄別所要公開信息材料其密級的，應(yīng)由局辦公室牽頭統(tǒng)一送交原行政機(jī)關(guān)原業(yè)務(wù)承辦部門鑒定后，按原機(jī)關(guān)原業(yè)務(wù)承辦部門書面核定公開范圍進(jìn)行公開。對于涉及第三方權(quán)益的，在有必要時還請第三方對諸如商業(yè)機(jī)密類的材料作出專業(yè)鑒定，以防在政府信息公開過程中不經(jīng)意地發(fā)生失泄密事件，損害到他方利益。 （二）要明細(xì)信息公開條件，著力完善政府信息公開操作流程 首先，一定要明細(xì)政府信息公開的申請條件與要件。一是申請人要提供個人合法有效的身份證明；二是申請人應(yīng)當(dāng)說明要求公開政府信息的動機(jī)與目的；三是申請人要提供本人與所涉及的公開信息內(nèi)容有切身利害關(guān)系的證明材料；四是申請人所提要求過于抽象或范圍過于寬泛的，政府信息公開受理部門有權(quán)責(zé)成申請人對要求公開的政府信息內(nèi)容和范圍作出明確而具體、詳實(shí)而可查的內(nèi)容描述。這樣做既利于節(jié)約行政成本，提高行政效率，又利于做好保密工作和維護(hù)第三方權(quán)益。其次，一定要明細(xì)政府信息公開所涉及內(nèi)容的法律時限與范圍問題，在規(guī)定時限和范圍內(nèi)經(jīng)審批后的政府信息方可對外公開。第三，一定要明細(xì)政府信息公開過程中各部門所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。完成一個政府信息公開事項(xiàng)，往往有時需幾個行政機(jī)關(guān)（或幾個業(yè)務(wù)部門）的通力協(xié)作才能完成，牽頭實(shí)施單位要主動理順關(guān)系，明確分工，分清責(zé)任，避免產(chǎn)生拖拉，推諉、扯皮現(xiàn)象，主次結(jié)合，統(tǒng)分結(jié)合，全面抓好終端落實(shí)。 （三）要構(gòu)建信息交流平臺，著力健全信息公開與信訪工作協(xié)作機(jī)制 信訪工作與政府信息公開都是廣大群眾發(fā)表個人訴求和意愿的渠道，都是政府機(jī)關(guān)部門依法行政和解決實(shí)際問題的途徑，兩者之間的關(guān)系是相互獨(dú)立卻又互為補(bǔ)充。因此，在實(shí)際工作中，應(yīng)該做到分工不分家，合力處理群眾訴求，以求相得益彰。一是要建立并執(zhí)行日常信息交流制度。局機(jī)關(guān)每周匯總交流一次政府信息公開申請受理情況，局辦公室牽頭職能處室，定期召開聯(lián)席會議，深入研究政府信息公開的申請人特點(diǎn)、申請內(nèi)容類型，申請目的趨向等，并制訂相應(yīng)的對策與措施，有利于掌握工作的主動權(quán)，有利于多方面掌握申請人方面的相關(guān)信息，盡力防止其利用政府信息公開渠道獲取資料信息的同時又在進(jìn)行信訪或復(fù)議乃至訴訟。二是建立并執(zhí)行部門聯(lián)合協(xié)作制度。受理政府信息公開的承辦部門要根據(jù)實(shí)際情況主動與信訪部門工作人員溝通交流，切實(shí)掌握面上情況。遇有老訪戶、纏訪戶等棘手人物假借政府信息公開之由獲取相關(guān)材料時，多部門可以聯(lián)合并處共同遏制其違法行為。如已知申請人在信訪三級程序中已獲取了相關(guān)信訪問題證明材料的，工作人員可以拒絕再為其提供相關(guān)證明材料。另外，根據(jù)《條例》第十六條規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場所、公開政府信息。”實(shí)際工作中，可以將政府信息公開所需的公共查閱室和資料索取點(diǎn)與信訪接待場所結(jié)合起來用，信訪工作人員可以協(xié)同做好政府信息的公開與解釋工作。
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