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常發(fā)改復(fù)〔2020〕第86號

（B）

（公開）

您提出的關(guān)于《構(gòu)建形成校企命運(yùn)共同體 加快推進(jìn)產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)》的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

常州作為江蘇省唯一向國家推薦的首批產(chǎn)教融合試點城市，將努力在產(chǎn)教融合制度和模式創(chuàng)新上為全國提供可復(fù)制借鑒的經(jīng)驗，建立健全行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育和高等教育校企合作育人、協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制，形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動發(fā)展格局，基本解決人才供需重大結(jié)構(gòu)性矛盾，打造教育與產(chǎn)業(yè)的利益共同體、發(fā)展共同體、命運(yùn)共同體。

1．推動企業(yè)校區(qū)建設(shè)。從2007年起，我市就提出了共同建立實習(xí)就業(yè)基地、共同參與職教辦學(xué)、共同培養(yǎng)技能人才、共同建設(shè)實訓(xùn)基地、共同開展技術(shù)研發(fā)等“五個共同”的校企合作模式，到目前全市職業(yè)院校與1831家企業(yè)開展校企合作，共建校外實訓(xùn)基地1623個，實現(xiàn)了職教發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營的雙贏局面。常州共建成旅游、數(shù)控、軌道交通等9個專業(yè)性職業(yè)教育集團(tuán)，集團(tuán)內(nèi)企業(yè)與學(xué)校共同設(shè)計人才培養(yǎng)方案，為學(xué)校提供兼職教師3112名，共同制定專業(yè)和課程標(biāo)準(zhǔn)，共同開發(fā)項目化課程1550門、實訓(xùn)講義1722部、企業(yè)案例5673個，為學(xué)生提供了專業(yè)實踐、頂崗實習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練場所。

2．搭建校企融合平臺。堅持政府加強(qiáng)引導(dǎo)、企業(yè)主體參與、院校積極配合的原則，進(jìn)一步整合資源，打造產(chǎn)教融合、校企合作平臺。一是組建常州技工教育集團(tuán)。由江蘇省常州技師學(xué)院牽頭，以先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)和相應(yīng)專業(yè)為紐帶，首批聯(lián)合7所技工院校、5家行業(yè)協(xié)會、53家企業(yè)、2家科研院所等單位，圍繞人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、實訓(xùn)基地共建共享、職業(yè)培訓(xùn)、課題攻關(guān)、頂崗實習(xí)等重點領(lǐng)域深化產(chǎn)教融合。二是推進(jìn)公共實訓(xùn)基地建設(shè)。我市現(xiàn)有綜合性公共實訓(xùn)基地2家（科教城現(xiàn)代工業(yè)中心、常州市高技能人才公共實訓(xùn)基地），省級專項公共實訓(xùn)基地4家，省級校企聯(lián)合實訓(xùn)中心12家，逐步形成具有我市產(chǎn)業(yè)特色的公共實訓(xùn)基地體系。此外，我市政校企三方共建公共實訓(xùn)基地實現(xiàn)突破,武進(jìn)高新區(qū)管委會、江蘇宇邦工業(yè)自動化系統(tǒng)有限公司、常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三方共建常州智能制造跨企業(yè)培訓(xùn)中心，面向多軸精密加工、工業(yè)機(jī)器人集成應(yīng)用、智能制造生產(chǎn)線運(yùn)營與維護(hù)等培訓(xùn)區(qū)，培訓(xùn)先進(jìn)制造、工業(yè)機(jī)器人、智能控制、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)領(lǐng)域開展高技能人才聯(lián)合培養(yǎng)。三是構(gòu)建產(chǎn)教融合宣傳平臺。近年來，我市每年組織技能領(lǐng)軍人才到有關(guān)技校、企業(yè)、社區(qū)、道德講堂、金牛講壇巡講，弘揚(yáng)工匠精神。去年9月，成功舉辦常州市第二屆技能人才周“1+6”系列活動，召開全市技能人才隊伍建設(shè)工作推進(jìn)會以及技能人才培養(yǎng)成果展、“龍城工匠”校園行、技工院校校園技能節(jié)、企業(yè)新型學(xué)徒制開班、技能人才專場招聘會、職工職業(yè)技能競賽等6大活動。

3．推廣新型學(xué)徒制培養(yǎng)。近年來，我市緊緊圍繞產(chǎn)教融合，不斷創(chuàng)新工作舉措，取得實效，在省內(nèi)實現(xiàn)了“三個率先”。一是率先企業(yè)新型學(xué)徒制試點。我市新型企業(yè)學(xué)徒制試點工作全省最早、規(guī)模最大、補(bǔ)貼資金最多。2015年，在省內(nèi)率先推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師共同培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制試點。出臺《常州市企業(yè)新型學(xué)徒制試點工作方案》，明確了培養(yǎng)對象、培養(yǎng)目標(biāo)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，累計培養(yǎng)學(xué)徒4300人。今年，我市全面拓展新型學(xué)徒制培養(yǎng)，將新招學(xué)徒1900人以上。二是率先高級技師研修。在省內(nèi)率先出臺常州市高級技師研修辦法，5年內(nèi)組織500名高級技師研修，成為加快技能領(lǐng)軍后備人才培養(yǎng)的有效抓手。兩年來成功舉辦金屬切削、鉗工、汽車維修、焊工、機(jī)電、模具等6期高級技師研修班，培養(yǎng)學(xué)員207名。優(yōu)秀學(xué)員將優(yōu)先推薦市以上突出貢獻(xiàn)人才、技能大師工作室領(lǐng)辦人、企業(yè)首席技師、江蘇工匠等項目申報和評選。今年將研究高級技師赴海外研修工作。三是發(fā)揮技能大師工作室作用。目前全市建成各級技能大師工作室71家（含省鄉(xiāng)土人才技能大師工作室11家），其中國家級6家、數(shù)量位居省內(nèi)第二。全市技能大師工作室通過開展技術(shù)技能交流、技能攻關(guān)，參與“小魯班”、“開學(xué)第一課”、“金牛講壇”等活動，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會反響。職業(yè)（技工）院校通過學(xué)校、企業(yè)深度合作，教師、師傅聯(lián)合傳授，進(jìn)一步完善校企合作育人機(jī)制，2015年以來，常州科教城、常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州劉國鈞高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等一批單位和職業(yè)教育院校先后被列入教育部、江蘇省現(xiàn)代學(xué)徒制試點，試點人數(shù)近千人。我市43家企業(yè)和8所技工院校合作舉辦47個試點班，招收學(xué)徒2300余名，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金610多萬元。

4．加強(qiáng)校企技術(shù)共研。常信院獲工信部授牌“中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)示范基地”，常工程獲批中國焊接協(xié)會機(jī)器人焊接培訓(xùn)基地，常工業(yè)牽頭成立常州市軌道交通裝備智能制造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，常機(jī)電與OPEN AI LAB（開放智能實驗室）、大連理工大學(xué)江蘇研究院三方共建“人工智能技術(shù)研究院”，共建北京精雕產(chǎn)業(yè)學(xué)院、蔡司智能檢測研發(fā)中心、模德寶智能制造生產(chǎn)線技術(shù)研究中心等。

5．培育試點企業(yè)。一是形成市級產(chǎn)教融合型企業(yè)培育庫。面向我市重點培育新材料、新醫(yī)藥、新能源、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)制造業(yè)方向和研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及養(yǎng)老、家政、托育等社會服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)方向選擇具有較強(qiáng)帶動引領(lǐng)示范效應(yīng)的企業(yè)進(jìn)行培育，入庫企業(yè)達(dá)170余家。二是積極培育省級產(chǎn)教融合型企業(yè)。今年成功省報 13家企業(yè)入選省級產(chǎn)教融合型企業(yè)培育庫，入選企業(yè)數(shù)量全省第一，其中6家企業(yè)獲得地方重點培育的產(chǎn)教融合型企業(yè)向國家推薦資格。

下一步，我市將以國家產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)為契機(jī)，以國家高等職業(yè)教育發(fā)展綜合改革試驗區(qū)和江蘇省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗為基礎(chǔ)，出臺《常州市建設(shè)國家產(chǎn)教融合型城市實施方案》《建設(shè)培育產(chǎn)教融合型企業(yè)專項方案》，著力破解深化產(chǎn)教融合中的系列難題，加快推進(jìn)產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)。

1．培育產(chǎn)教融合型企業(yè)。重點面向我市重點培育的智能裝備制造、新材料、新醫(yī)藥、新能源、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)制造業(yè)方向，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方向，以及養(yǎng)老、家政、托幼、健康等社會領(lǐng)域企業(yè)，用5年時間，培育100家市級、50家省級產(chǎn)教融合型企業(yè)。

2．培育產(chǎn)教融合行業(yè)聯(lián)盟。按照江蘇省重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群目錄，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展與智慧制造、現(xiàn)代服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群，培育新能源汽車及汽車核心零部件、新材料、新一代信息技術(shù)、新能源產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥及生物技術(shù)、高端軌道交通裝備、航空裝備、節(jié)能環(huán)保以及智能制造裝備和智能電網(wǎng)等新十大產(chǎn)業(yè)鏈，以及金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)，商務(wù)服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等十大生產(chǎn)性和生活性服務(wù)也，通過建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈來培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。用3年時間，在行業(yè)的基礎(chǔ)上先期培育智能制造裝備、工業(yè)能源互聯(lián)網(wǎng)、軌道交通等5個產(chǎn)教融合聯(lián)盟，五年內(nèi)逐步拓展到10個。

3．強(qiáng)化政策支持。統(tǒng)籌整合產(chǎn)業(yè)、科技、教育等各類資金支持，形成政策合力，不斷加大對產(chǎn)教融合型企業(yè)支持力度。市級產(chǎn)教融合型企業(yè)按照規(guī)定享受市級相關(guān)財稅、金融、土地、信用等組合式激勵政策，并擇優(yōu)推薦為省級產(chǎn)教融合型企業(yè)備選，享受省級政策。對納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點企業(yè)，興辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的，按投資額的相應(yīng)比例，抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加。優(yōu)先支持產(chǎn)教融合型企業(yè)開展股權(quán)融資、債券投資，在企業(yè)境外發(fā)債備案管理中，支持和幫助爭取發(fā)債額度一次核定、分期分批發(fā)行。產(chǎn)教融合型企業(yè)的項目建立行政審批“綠色通道”，可先行辦理，加快辦理進(jìn)度，政府投資補(bǔ)助、項目貼息、項目審批、項目核準(zhǔn)等方面予以積極支持。

簽 發(fā) 人：嚴(yán)永志

經(jīng) 辦 人：奚峰強(qiáng)

聯(lián)系電話：85681103

常州市發(fā)展和改革委員會

2020年8月25日

（此件公開發(fā)布）