李承霞等代表：
您們提出的《加快推進(jìn)農(nóng)民工社保覆蓋面的建議》收悉。現(xiàn)我局和市稅務(wù)局就相關(guān)建議做答復(fù)如下：
為貫徹落實(shí)十九大關(guān)于全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，2018年，我市制定《常州市深入推進(jìn)社會保險(xiǎn)全民參保計(jì)劃“三年行動”實(shí)施方案》，要求全市各地區(qū)、各部門積極貫徹落實(shí)部省決策精神，積極推進(jìn)全民參保各項(xiàng)工作，取得了良好階段性成效，近三年累計(jì)擴(kuò)面凈增26.06萬人，擴(kuò)面對基金貢獻(xiàn)約31億元。2020年末全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)分別達(dá)155.75萬人、151.48萬人，分別比2015年末增加34.59萬人、37.85萬人。2020年我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)比上年末增長7.05%，增速位列全省第二位，蘇南城市中列第一位。近年來，我市在參保擴(kuò)面征繳工作方面主要做了以下五個方面的工作：
一是創(chuàng)新農(nóng)民工參保政策。我市在全省率先出臺新業(yè)態(tài)從業(yè)人員優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)辦法，采用行業(yè)牽頭、政策扶持、資金補(bǔ)貼等方式引導(dǎo)企業(yè)農(nóng)民工優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)，三年來累計(jì)新增五險(xiǎn)參保946人，單獨(dú)參加工傷保險(xiǎn)2.66萬人次；聚焦農(nóng)民工較為集中的建筑工程項(xiàng)目，積極開展“同舟計(jì)劃”建筑工程項(xiàng)目優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)工作，新開工工程建設(shè)項(xiàng)目參保率達(dá)100%，累計(jì)參保項(xiàng)目3465個，參保人次達(dá)3.5萬人次。
二是落實(shí)單工傷參保政策。常州市人社部門結(jié)合新業(yè)態(tài)組織用工性質(zhì)和特點(diǎn)，梳理出全日制、非全日制、超齡就業(yè)、實(shí)習(xí)生等多種用工模式，做到社保參保分類施策和全面推進(jìn)，有效化解企業(yè)用工的后顧之憂。截至3月份，全市三類人員參加工傷保險(xiǎn)單位169家，共計(jì)2070人。
三是政策幫扶穩(wěn)定參保。我市積極落實(shí)降費(fèi)減免政策，2018年以來累計(jì)幫助企業(yè)減免社保繳費(fèi)131億元，其中2020年疫情發(fā)生以來減免87億元；2020年，市人社部門積極落實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金3.45 億元，惠及企業(yè)5.54萬家、職工93.7萬人。發(fā)放就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼5.8萬人次、1.14億元。
四是加強(qiáng)社保核查力度。三年來，我市積極開展社保繳費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)工作，累計(jì)審計(jì)人數(shù)2.9萬人，增加養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入4115萬元。指導(dǎo)督促企業(yè)自行開展社保繳費(fèi)核查整改工作，累計(jì)5.34萬家企業(yè)、7.54萬人，增加養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入7.41億元。
五是社保宣傳千家萬戶。“常州社?！蔽⑿砰L期堅(jiān)持說百姓聽得懂的社保話，打造社保“云課堂”，開展“社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)”和“退休那些事兒”直播培訓(xùn)；通過常州地鐵、公交流動廣告宣傳社會保險(xiǎn)“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”的宗旨，開展百余場現(xiàn)場集中宣傳活動等形式廣泛宣傳社會保險(xiǎn)政策。
六是全面升級社保服務(wù)。實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦“一門受理、一站服務(wù)、一柜辦結(jié)”，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零距離”。全面實(shí)現(xiàn)新企業(yè)社保登記“全鏈通”，2017年以來我市通過“五證合一”平臺辦理社?！邦A(yù)登記”單位達(dá)11.91萬戶，同期辦理社保新開戶單位6.36萬戶，占比達(dá)53.35%。積極推廣“體檢式”工傷預(yù)防項(xiàng)目培訓(xùn)，累計(jì)為106家企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)幫助企業(yè)降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
面對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、企業(yè)就業(yè)用工形態(tài)的不斷變化的形勢，我市將繼續(xù)創(chuàng)新完善社保政策，努力提升社保經(jīng)辦服務(wù)，提高我市農(nóng)民工參保繳費(fèi)水平，著重做好以下四個方面的工作：
一是繼續(xù)貫徹落實(shí)政策。及時貫徹落實(shí)國家新的減稅降費(fèi)政策，做實(shí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌基金收支管理要求，完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的社保政策和運(yùn)行機(jī)制，著力健全覆蓋全民、均等可及、高效優(yōu)質(zhì)的人社基本公共服務(wù)體系。
二是完善重點(diǎn)人群參保制度。健全靈活就業(yè)人員社保制度，鼓勵靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，推進(jìn)被征地農(nóng)民剛性進(jìn)保。
三是提升經(jīng)辦服務(wù)效能。通過不斷提高社保公共服務(wù)的可及性來提升群眾的滿意率和參保率，吸引更多的企業(yè)參保繳費(fèi)；同時，將繼續(xù)加大對企業(yè)未合規(guī)參保行為的懲戒力度，督促企業(yè)為農(nóng)民工群體及時合規(guī)參保。
四是擴(kuò)大專項(xiàng)宣傳力度。通過多種形式、生動活潑的宣傳引導(dǎo)，將涉及群眾切身利益的問題講細(xì)講明，增強(qiáng)群眾參保的積極性、主動性。
感謝您對我們這項(xiàng)工作的關(guān)注和支持！以上答復(fù)當(dāng)否，請予指正。
簽 發(fā) 人：嘉秀娟
經(jīng) 辦 人：金 雷
聯(lián)系電話：0519-86811106
常州市人力資源和社會保障局
2021年5月10日
（此件公開發(fā)布）
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