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常州市財政局關(guān)于進一步加強政府采購代理機構(gòu)和評審專家管理的通知 常財購〔2021〕18號 |
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各轄市、區(qū)財政局,常州經(jīng)開區(qū)財政局,各政府采購代理機構(gòu),各政府采購評審專家: 為貫徹落實深化政府采購制度改革精神,加強政府采購管理,全面提升政府采購代理機構(gòu)(以下簡稱“代理機構(gòu)”)及政府采購評審專家(以下簡稱“評審專家”)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平,提高代理機構(gòu)工作質(zhì)量,提高政府采購評審質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《江蘇省政府采購評審專家管理辦法》《關(guān)于進一步規(guī)范我省政府采購代理機構(gòu)名錄登記和從業(yè)管理的通知》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際情況,現(xiàn)就進一步加強代理機構(gòu)和評審專家管理的有關(guān)事項通知如下: 一、進一步加強評審專家管理 (一)嚴把評審專家選聘關(guān) 政府采購評審活動是一項專業(yè)性較強的工作,評審專家是其中重要一環(huán),其政府采購政策的理論水平、專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德和責(zé)任意識影響到采購結(jié)果的公平、公正。根據(jù)《江蘇省政府采購評審專家管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,市、區(qū)財政部門負責(zé)評審專家選聘、解聘的初審,各級財政部門應(yīng)把好評審專家入庫關(guān),加大資格審查力度,重點審核申請人的基本信息、專業(yè)信息和信用信息等,對存在嚴重失信行為的專家不得入庫,堅決維護評審專家選聘工作的權(quán)威性和嚴肅性。 (二)加強評審專家業(yè)務(wù)培訓(xùn) 強化評審專家的政府采購法律法規(guī)政策培訓(xùn),建立評審專家常態(tài)化培訓(xùn)考核制度,提升評審專家素質(zhì)操守。評審專家均需參加由市級財政部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,具體范圍包括:由常州市選聘,已納入江蘇政府采購評審專家?guī)斓脑u審專家;在江蘇省政府采購評審專家?guī)煜到y(tǒng)中已提交申請信息,尚未入庫的新增人員。已入江蘇省政府采購評審專家?guī)斓膶<遥瓌t上每年參加一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核,一年內(nèi)未參加考試或培訓(xùn)后考試仍不合格者,將暫停其政府采購評審資格,待其考試合格后方可恢復(fù)。新申請政府采購評審專家的申請人,應(yīng)先參加政府采購培訓(xùn)課程,熟悉政府采購相關(guān)政策法規(guī),經(jīng)考試合格后方可入選。 (三)加大評審專家違法違規(guī)行為處理力度 財政部門在履行政府采購活動日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)評審專家存在違法違規(guī)行為的,應(yīng)依法依規(guī)予以處理。對于評審專家在政府采購活動中的失信行為,依照《常州市政府采購評審專家信用管理暫行辦法(試行)》,財政部門要及時核查認定,除對評審專家的違法違規(guī)行為記分和記錄外,應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,分別給予約談、暫停抽取和使用、解聘等處理,并將失信信息錄入政府采購信用評價基礎(chǔ)信息庫,納入個人誠信檔案,并作為政府采購項目抽取評審專家的重要依據(jù)。同時,加大信用評價結(jié)果運用,將嚴重失信行為定期推動至“常州市政府采購網(wǎng)”“信用常州”等進行公示,加大失信震懾懲戒力度。 二、進一步加強代理機構(gòu)管理 (一)完善代理機構(gòu)監(jiān)督體系 實施“專項檢查+日常監(jiān)督”相結(jié)合的監(jiān)督模式,定期或不定期的對全市代理機構(gòu)開展事前事中事后的全方位監(jiān)管。持續(xù)開展代理機構(gòu)監(jiān)督考核與評價工作,堅持問題導(dǎo)向,對照部省相關(guān)指標,梳理專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見,依法依規(guī)進行處理,實現(xiàn)以查促改、以查促優(yōu)工作目標;鼓勵代理機構(gòu)積極參與評價工作,加大評價結(jié)果運用。強化代理機構(gòu)日常監(jiān)督,每周隨機選取一個市級政府采購項目進行現(xiàn)場監(jiān)管,為代理機構(gòu)提供現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。 (二)定期公告代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況 推行代理機構(gòu)信息公開機制,定期在“常州市政府采購網(wǎng)”對代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進行公告,每半年公告一次,主要公告內(nèi)容包括:1.基本情況。主要是單位名稱、辦公地址、負責(zé)人姓名和手機號碼、專業(yè)從業(yè)人員數(shù),各代理機構(gòu)如有信息變更,應(yīng)及時與市財政局政府采購管理處聯(lián)系。2.考核評價情況。主要是代理機構(gòu)參與政府采購評價情況。3.監(jiān)督檢查情況。主要是涉及代理機構(gòu)的投訴成立個數(shù)、監(jiān)督檢查處理決定個數(shù)和行政處罰個數(shù)等。4.從業(yè)人員培訓(xùn)情況。主要是代理機構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)人數(shù)及通過率等。5.日常管理情況。主要是公告發(fā)布差錯次數(shù)、約談、通報次數(shù)等。 (三)建立從業(yè)人員培訓(xùn)考核機制 為加強代理機構(gòu)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)水平,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),代理機構(gòu)專職從業(yè)人員應(yīng)每年參與年度培訓(xùn)和線上考核,財政部門將考核通過情況納入執(zhí)業(yè)情況進行統(tǒng)計并公告。 常州市財政局 2021年8月20日 (此件公開發(fā)布) |