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| 關(guān)于印發(fā)《常州市市級機關(guān)事務(wù)管理局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)實施辦法》的通知 常機管黨〔2014〕4號 |
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各黨支部： 現(xiàn)將《常州市市級機關(guān)事務(wù)管理局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
中共常州市市級機關(guān)事務(wù)管理局黨組 2014年2月21日
常州市市級機關(guān)事務(wù)管理局 深入開展黨的群眾路線教育實踐活動 學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)實施辦法
根據(jù)《常州市市級機關(guān)事務(wù)管理局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》精神，現(xiàn)就做好學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作，提出如下實施辦法： 一、做好準備工作 （一）傳達學習中央、省委及市委精神。認真學習中央和省委黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神，特別是習近平總書記的重要講話精神、羅志軍書記講話精神以及市委閻立書記講話精神，結(jié)合當前機關(guān)事務(wù)工作實際，引導黨員干部準確理解把握中央、省委及市委的決策部署，為開展教育實踐活動做好思想準備。局黨組在集中學習討論的基礎(chǔ)上，研究提出我局的貫徹落實措施。 （二）成立組織機構(gòu)。局黨組成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組，市政府副秘書長、局黨組書記、局長李沛然同志擔任組長，分管組織人事、機關(guān)黨委的副局長和紀檢組長任副組長，黨組其他成員為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組成員結(jié)合分工，確定一個機關(guān)處室、一個局屬事業(yè)單位作為教育實踐活動聯(lián)系點。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體工作由組織人事處牽頭，辦公室、監(jiān)察室、機關(guān)黨委等部門共同參與，分設(shè)組織組、綜合組和宣傳組。各局屬單位黨組織應(yīng)根據(jù)要求成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，確保教育實踐活動的組織領(lǐng)導。 （三）開展調(diào)查研究。通過召開座談會、電話詢問、征求意見函等形式，廣泛征求老同志和黨內(nèi)外干部群眾的意見，聽取他們對搞好教育實踐活動的建議。初步梳理分析領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在作風方面存在的突出問題，認真分析存在問題的原因。 （四）制訂實施方案。認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，緊扣“四查三提升”，圍繞“管理、保障、服務(wù)”工作宗旨，將樹立群眾觀點、解決突出問題、改進工作作風、建立長效機制作為主要任務(wù)，認真研究制訂實施方案。并在此基礎(chǔ)上，同步制訂學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的具體實施辦法。局屬各單位相應(yīng)制訂本單位教育實踐活動實施方案。 （五）及時匯報溝通。積極主動地與市活動辦和督導組進行溝通對接，及時匯報活動前期準備工作情況，局教育實踐活動實施方案和動員大會講話稿及時報督導組審閱。實施方案和動員大會時間經(jīng)市委督導組審閱同意后，報市委教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室審批。 二、積極動員部署 （一）召開動員大會。2月24日，召開局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，參會人員范圍為：（1）局機關(guān)全體工作人員；（2）局屬單位領(lǐng)導班子成員；（3）離退休老黨員代表。市政府副秘書長、局黨組書記、局長李沛然同志主持大會，并作動員報告。請市委督導組對我局開展教育實踐活動進行指導和部署，提出工作要求。各局屬單位的教育實踐活動隨后依次開展。 （二）開展民主評議。動員大會結(jié)束后，對黨員領(lǐng)導干部開展民主評議。主要評議內(nèi)容為：局領(lǐng)導班子成員和其他市管干部作風總體評價、局領(lǐng)導班子在“四風”方面的突出問題、對搞好教育實踐活動的意見和建議。民主評議表提前半天發(fā)放填寫，并做好評議表的發(fā)放、回收和意見匯總工作。及時向督導組匯報民主評議情況，并對民主評議中反映出來的突出問題，進行跟蹤了解。 （三）進行個別談話。配合市委督導組進行面上個別談話。談話范圍為：局領(lǐng)導班子成員、其他市管干部、近5年退出班子的老領(lǐng)導、中層正職、局屬事業(yè)單位主要負責同志。 三、開展學習教育 堅持個人自學與集體學習、專家輔導與專題研討、統(tǒng)一組織與單位自主安排相結(jié)合，深入開展學習教育，使黨員、干部特別是處級以上干部進一步提高對開展黨的群眾路線教育實踐活動的認識，進一步加深對馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的理解。 （一）個人自學。結(jié)合個人實際，制定詳細的學習計劃，把學習教育貫穿教育實踐活動的全過程，以貫徹落實《機關(guān)事務(wù)管理條例》為抓手，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，提高做好新形勢下群眾工作的能力，立足機關(guān)事務(wù)職能任務(wù)，進一步發(fā)揮服務(wù)保障作用，堅持密切聯(lián)系群眾，為推動常州市機關(guān)事務(wù)科學發(fā)展提供有力保證。 （二）專題學習。緊緊圍繞牢固樹立宗旨意識、群眾觀點，分專題組織領(lǐng)導干部學習，持續(xù)推進以“學黨章，強作風；學歷史，強責任；學業(yè)務(wù)，強本領(lǐng)”為主要內(nèi)容的“三學三強”活動。重點學習黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，學習中央和省、市委關(guān)于教育實踐活動的部署要求。結(jié)合市委教育實踐活動辦公室編發(fā)的《常州市黨的群眾路線教育實踐活動100問》，不斷提高學習效果。 （三）集中學習。局黨組至少召開1次中心組學習會，各黨支部至少召開1次專題學習會和1次知識競賽，每名黨員至少完成1篇心得體會，全局至少舉辦1次全體黨員、干部、職工集中學習交流會。 （四）專家輔導。邀請相關(guān)專家為機關(guān)黨員、干部進行專題輔導報告，促進機關(guān)黨員、干部深化對馬克思主義群眾觀、黨的群眾路線的認識，自覺加強黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)，堅定理想信念。 （五）專題研討。聯(lián)系學習吳仁寶、蘭輝、王德林等先進典型，結(jié)合黨員干部隊伍思想實際，廣泛深入開展“為了誰、依靠誰、我是誰”專題討論，引導黨員、干部牢固樹立人民至上的價值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政觀，打牢查找解決問題的思想基礎(chǔ)，使實踐黨的根本宗旨成為黨員、干部的行動自覺，激發(fā)譜寫中國夢常州篇章的強大動力。 四、廣泛征求意見 按照“四查三提升”要求，堅持直接到群眾中聽取意見，既“面對面”更“背靠背”，既“真聽聲音”更“聽真聲音”。持續(xù)深化“三解三促”，廣泛聽取普通干部群眾、服務(wù)對象、離退休老同志、黨外人士等各個方面的意見，問效、問怨、問癥、問策。 （一）深入群眾直接征求意見。深入開展“三解三促”，以推進茅山老區(qū)“百千萬”幫扶工程等為載體，組織黨員領(lǐng)導干部積極有序地走基層、聽民聲、求良策。采取現(xiàn)場體驗、隨機走訪、“微調(diào)研”、接訪下訪等形式，組織黨員、干部深入矛盾集中、意見多的地方查找問題，走到基層群眾中間、服務(wù)對象身邊征求意見。 （二）召開座談會征求意見。黨組成員結(jié)合分管工作，認真研究確定重點調(diào)研題目，制定調(diào)研方案，通過座談會、個別訪談等方式，深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究、聽取基層干部群眾意見，幫助解決實際困難，主動與聯(lián)系點負責人開展談心活動。黨組主要負責同志至少召開2次座談會，其他每位班子成員至少主持召開1次座談會。 （三）采取其他形式征求意見。重點圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定、堅持黨的群眾路線、查找“四風”問題、轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，通過發(fā)放征求意見表、設(shè)立專用意見箱、設(shè)置征求意見電子平臺和開通專線電話等形式，運用政府網(wǎng)站、政務(wù)平臺、政風熱線等載體，廣泛征求機關(guān)部門、干部群眾、基層單位和老同志等服務(wù)對象方方面面的意見建議。 （四）梳理匯總意見。對參加教育實踐活動的局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風方面反映的問題，局紀檢監(jiān)察和組織人事部門進行集中梳理。對近年來局“三解三促”活動中征求到的意見、活動前期準備階段征集到的意見、活動過程中通過各種形式征求到的意見，原汁原味地梳理匯總，同時重視來信、來訪等送上門的意見，形成匯總材料，及時報送督導組。 在征求意見時，要防止相互征求意見，發(fā)生“公文旅行”、“函來函往”的情況，防止發(fā)生“一窩蜂”下基層、重復征求意見的情況。 五、邊學邊查邊改 堅持教育實踐活動緊密結(jié)合工作實際，堅持立學立行，邊查邊改，即知即改，讓群眾看到變化、看到成效、增強信心。 （一）把學習教育與查找問題相結(jié)合。有針對性地搞好思想教育，切實糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔心情緒，深入查找“四風”方面的突出問題。 （二）把學習教育與解決問題相結(jié)合。結(jié)合中央和省、市委一系列專項整治要求，對查找出來的“四風”方面突出問題，能改的馬上改，小有小改，大有大改。領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要從自身做起，從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起，做到有起色、有進展。 （三）把學習教育與建章立制相結(jié)合。針對“四風”問題，立規(guī)矩、建制度，從源頭上防治作風不正、不實、不廉的問題。對已有的制度進行梳理，適用的堅持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善。對薄弱環(huán)節(jié)研究出臺具體的制度和規(guī)定，嚴格執(zhí)行，令行禁止。 六、相關(guān)工作要求 （一）堅持領(lǐng)導帶頭。黨組成員帶頭自學研讀、帶頭參加集體學習、帶頭參加專題討論、帶頭講黨課談體會、帶頭搞調(diào)研聽意見、帶頭查找問題、帶頭整改落實。 （二）發(fā)動全員參與。機關(guān)全體黨員、干部既要保質(zhì)保量完成工作目標任務(wù)，又要積極主動完成學習教育各項任務(wù)。要把教育實踐活動當成一次提高自己的極好機遇，通過學習教育，切實提高自己的理論水平、思想水平、工作能力和拒腐防變能力，努力實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。 （三）注重活動實效。要以新的作風、新的思路、新的辦法，抓好教育實踐活動。對學習教育、聽取意見既要有明確要求、具體安排，又要防止搞形式、走過場，重在提高思想認識、強化宗旨意識、樹立群眾觀點、改進工作作風、推動職能轉(zhuǎn)變。堅決反對學風中的形式主義，不能簡單以記多少學習筆記、寫多少體會文章來衡量學習效果；不要搞走馬觀花、浮光掠影式的調(diào)研;不要以開了多少會、發(fā)了多少文件簡報來衡量活動成效。 （四）嚴格督促落實。局活動領(lǐng)導小組辦公室要及時掌握各處室、各黨支部和黨員、干部開展學習教育的情況，加強跟蹤指導，督促檢查，確保局機關(guān)學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的各項任務(wù)落到實處、取得實效。
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