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| 市供銷總社關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案》的通知 常供委〔2014〕10號 |
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所屬各黨（總）支部，市總社機(jī)關(guān)各處室： 市供銷總社《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案》已經(jīng)市委第五督導(dǎo)組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 附件：《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案》 中共常州市供銷合作總社委員會 2014年2月19日 附件： 關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案 根據(jù)市委《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施意見》，結(jié)合我社實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。 一、總體要求 開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動要以黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高?！罢甄R子”，主要是學(xué)習(xí)和對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，保持共產(chǎn)黨人良好形象?！跋聪丛琛保饕且哉L(fēng)精神開展批評和自我批評，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題，保持共產(chǎn)黨人政治本色?！爸沃尾 保饕菆猿謶颓氨押?、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。 二、重點(diǎn)任務(wù) 緊緊圍繞市委提出的“四查三提升”，查宗旨意識牢不牢，查工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，查精神狀態(tài)振不振，查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，提升黨員社會形象，提升干部服務(wù)能力，提升部門工作效能，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，聚焦解決“四風(fēng)”突出問題。 市總社機(jī)關(guān)要重點(diǎn)查找解決慵懶散拖、效率不高、工作不主動、服務(wù)不到位的問題，切實(shí)改進(jìn)供銷社機(jī)關(guān)為農(nóng)服務(wù)的作風(fēng)，提高供銷社機(jī)關(guān)為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量，努力使供銷社工作能讓農(nóng)村、農(nóng)民得到實(shí)惠。市直企業(yè)根據(jù)自身情況，重點(diǎn)在科學(xué)發(fā)展、守法經(jīng)營、關(guān)愛職工、社會責(zé)任、行業(yè)自律等方面查找問題，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)企業(yè)對職工的凝聚力，提高企業(yè)對社會的貢獻(xiàn)力。 要實(shí)現(xiàn)三個“明顯”： 為民務(wù)實(shí)清廉形象明顯提升。始終把為民務(wù)實(shí)清廉作為供銷系統(tǒng)黨員、干部的核心價值追求，通過教育實(shí)踐活動，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員、干部牢固樹立為農(nóng)服務(wù)的宗旨，弘揚(yáng)供銷社艱苦奮斗傳統(tǒng)，大興密切聯(lián)系農(nóng)民群眾之風(fēng)、深入農(nóng)村調(diào)查研究之風(fēng)、為農(nóng)民辦實(shí)事之風(fēng)。堅決杜絕不思進(jìn)取、慵懶散拖、效率低下等有損供銷社形象的行為，提高黨員、干部做好本職工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。 為農(nóng)服務(wù)能力明顯提高。通過教育實(shí)踐活動，引導(dǎo)黨員、干部充分認(rèn)識供銷社是服務(wù)“三農(nóng)”的合作經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)始終堅持以服務(wù)“三農(nóng)”為本，以對農(nóng)民群眾的深厚感情做好各項(xiàng)為農(nóng)服務(wù)工作，以實(shí)績實(shí)效取信于農(nóng)民，使供銷社的“三個力量”，即農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量得到更充分的發(fā)揮和有效實(shí)現(xiàn)。 系統(tǒng)制度建設(shè)明顯加強(qiáng)。要根據(jù)供銷社機(jī)關(guān)、企業(yè)、合作社和社團(tuán)等不同組織的不同特點(diǎn)，開展差別化管理，增強(qiáng)制度的針對性和約束力，嚴(yán)格制度的貫徹落實(shí)。把教育實(shí)踐活動的最終成果體現(xiàn)到供銷社制度的完善和規(guī)范化管理上來，形成深化和鞏固活動成果的長效機(jī)制，使制度真正成為黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)農(nóng)民群眾的硬約束，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動。 三、方法步驟 按照市委部署，市總社的教育實(shí)踐活動安排在今年的2月至6月中旬開展。開展教育實(shí)踐活動，要堅持問題導(dǎo)向，堅持教育實(shí)踐并重，堅持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終。重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié)。 （一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。 1.動員部署。召開市總社黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會，市總社黨委書記主持并作動員報告，市委第五督導(dǎo)組組長作重要講話，對市總社開展活動提出工作要求。動員大會結(jié)束后，組織參會人員開展民主評議，評議內(nèi)容是：對市總社領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評價；市總社領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題；對搞好教育實(shí)踐活動的意見建議。 2.學(xué)習(xí)教育。組織全系統(tǒng)黨員、干部進(jìn)行黨的群眾路線教育的集中學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委、市委規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是持續(xù)推進(jìn)以“學(xué)黨章，強(qiáng)作風(fēng)；學(xué)歷史，強(qiáng)責(zé)任；學(xué)業(yè)務(wù)，強(qiáng)本領(lǐng)”為主要內(nèi)容的“三學(xué)三強(qiáng)”活動；二是開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論，深化對馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的認(rèn)識。通過大討論，讓系統(tǒng)黨員、干部進(jìn)一步深刻認(rèn)識到供銷社因農(nóng)而生、為農(nóng)而存、依農(nóng)而強(qiáng)，進(jìn)一步樹立敬畏農(nóng)民、依靠農(nóng)民、植根農(nóng)民的觀點(diǎn)，進(jìn)一步促使黨員、干部帶著感情履行好為農(nóng)服務(wù)職責(zé)；三是組織專題學(xué)習(xí)。市總社黨委至少組織1次理論中心組學(xué)習(xí)會，市直企業(yè)黨(總)支部至少召開1次專題學(xué)習(xí)會，全系統(tǒng)至少組織1次黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。同時，進(jìn)一步完善“三會一課”制度，促進(jìn)基層黨組織生活正常化、制度化、規(guī)范化。 3.征求意見。持續(xù)深化“三解三促”，到農(nóng)村、到企業(yè)、到服務(wù)對象中直接聽取意見，既“面對面”更“背靠背”，既“真聽聲音”更“聽真聲音”。一是建立“雙聯(lián)系點(diǎn)”。市總社領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別掛鉤聯(lián)系市直企業(yè)、轄市（區(qū)）社或“三社”，以加快推進(jìn)供銷社基層組織創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為專題，深入農(nóng)民、深入職工，采取座談、走訪等形式，虛心聽取意見，發(fā)現(xiàn)問題就地幫助解決，推進(jìn)年度工作目標(biāo)的完成；二是在市供銷社網(wǎng)站上開設(shè)“征求意見欄”和發(fā)送征求意見函，廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)部干部職工、離退休老同志、成員社和農(nóng)民群眾的意見。對征求到的意見原汁原味梳理匯總。 （二）查擺問題、開展批評。重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求，通過自己找、大家提、相互幫、上級點(diǎn)、群眾評等方式，認(rèn)真查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。 1.找準(zhǔn)突出問題。學(xué)習(xí)對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照農(nóng)民期盼，對照先進(jìn)典型，進(jìn)行“三查三看三問”：查思想認(rèn)識，看是否樹牢了群眾觀點(diǎn)，問“三個力量”的擔(dān)當(dāng)，我們做到了多少；查工作作風(fēng)，看是否聯(lián)結(jié)農(nóng)民，問農(nóng)民生產(chǎn)生活需求，我們提供了多少；查工作效能，看是否帶動農(nóng)民，問農(nóng)民的增收，我們幫助了多少。還要對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。 2.開展談心談話。市總社黨委書記要與班子成員逐一談心；班子成員之間要互相談心；班子成員要與所分管的處室、企業(yè)、下級社負(fù)責(zé)同志談心；處室、企業(yè)正職要與副職談心；黨員與黨員、黨員與職工群眾也要談心。談心談話做到把話講在當(dāng)面、把問題擺上桌面、把矛盾化解在前面。通過談心談話，找準(zhǔn)問題、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。 3.撰寫對照檢查材料。市總社領(lǐng)導(dǎo)班子和中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫對照檢查材料，逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費(fèi)支出、公務(wù)用車、住房、家屬子女就業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。黨委書記主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料，并向轄市（區(qū)）社、市直企業(yè)和市總社機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人征求意見。市直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子也要撰寫對照檢查材料，市總社黨委書記負(fù)責(zé)審核把關(guān)。 4.開好專題民主生活會和組織生活會。市總社領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會，要開門見山、直奔問題，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，既深刻剖析和檢查自己，又開展誠懇的相互批評。要?dú)v史地、客觀地、辯證地講問題，出于公心，與人為善，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發(fā)泄私憤。黨委書記要帶頭查擺問題。對群眾提出的意見要進(jìn)行回應(yīng)。市總社機(jī)關(guān)黨支部和市直企業(yè)黨（總）支部要召開組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在的問題提出改進(jìn)措施和辦法。市總社掛鉤聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)要參加市直企業(yè)黨（總）支部的組織生活會。市總社領(lǐng)導(dǎo)干部要以黨員身份參加機(jī)關(guān)黨支部的專題組織生活會。 5.召開情況通報會。專題民主生活會后，市總社黨委要召開專門會議，通報領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料作進(jìn)一步修改完善，在通報會前發(fā)給與會人員。 （三）整改落實(shí)、建章立制。重點(diǎn)是針對作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對策，制定落實(shí)整改方案；對一些突出問題，進(jìn)行集中治理。 1.制定整改方案。針對查擺出來的“四風(fēng)”問題，按照整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時限的“四有”要求，市總社領(lǐng)導(dǎo)班子制定整改方案，機(jī)關(guān)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和市直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子制定整改措施。實(shí)行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，請群眾評價和監(jiān)督。上下聯(lián)動抓整改，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。 2.集中專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)。結(jié)合供銷社實(shí)際，對會議、文件、簡報和達(dá)標(biāo)活動進(jìn)一步清理；對“三公”經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)一步規(guī)范；對“社企分開”嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)。 3.抓好正風(fēng)肅紀(jì)。堅決整治冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對存在一般性作風(fēng)問題的干部教育提醒，對群眾意見較大、查擺問題不認(rèn)真、問題無明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整，對涉及重大違紀(jì)違法問題的按照干部管理權(quán)限嚴(yán)肅查處。綜合運(yùn)用教育實(shí)踐活動成果，結(jié)合輪崗交流，開展一次機(jī)關(guān)干部履職情況分析研判，促進(jìn)干部綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。 4.抓好建章立制。圍繞解決“四風(fēng)”，突出針對性和具體可操作性，建立完善具有供銷社特色的一整套規(guī)章制度。重點(diǎn)是市總社領(lǐng)導(dǎo)成員定點(diǎn)聯(lián)系基層制度，調(diào)查研究和接訪下訪制度，社有資本投資科學(xué)民主決策制度，為農(nóng)服務(wù)專項(xiàng)資金使用管理制度，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)考核制度，厲行節(jié)約反對浪費(fèi)制度，公務(wù)接待、公車使用管理制度，會議、培訓(xùn)、活動經(jīng)費(fèi)管理制度，市總社主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財務(wù)制度等。 5.召開總結(jié)大會?；顒咏Y(jié)束時，召開總結(jié)大會。市總社黨委書記對教育實(shí)踐活動作總結(jié)報告；市委第五督導(dǎo)組組長對教育實(shí)踐活動進(jìn)行評價并提要求；與會人員對市總社黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展教育實(shí)踐活動情況進(jìn)行民主評議，重點(diǎn)評議改進(jìn)作風(fēng)、解決問題情況。群眾認(rèn)可度不高、走過場的，要返工補(bǔ)課。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 要精心組織教育實(shí)踐活動，做到“不虛”、“不空”、“不偏”，確?；顒尤〉脤?shí)效。 （一）認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市總社系統(tǒng)教育實(shí)踐活動在市總社黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展。市總社成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、主任陳立勇?lián)谓M長，黨委委員、副主任張冶，黨委委員、紀(jì)委書記陳嫦青任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)教育實(shí)踐活動的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要自覺接受市委第五督導(dǎo)組的督查幫助指導(dǎo)。市直企業(yè)黨(總)支部是抓好本單位教育實(shí)踐活動的責(zé)任主體，書記為第一責(zé)任人。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，市總社黨委及市直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭征求意見、帶頭查找自身問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進(jìn)行整改，發(fā)揮表率作用。 （二）堅持開門搞好活動。結(jié)合供銷社根在農(nóng)村的特點(diǎn)，注重吸引基層供銷社、為農(nóng)服務(wù)社、農(nóng)民專業(yè)合作社等供銷社成員社的群眾參與，依靠一線群眾推動活動更好開展。市總社領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動深入“三社”和企業(yè)班組，引導(dǎo)農(nóng)民群眾、職工群眾合理表達(dá)訴求，正確行使民主權(quán)利。 （三）堅持做到統(tǒng)籌兼顧。堅持教育實(shí)踐活動和業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，把開展教育實(shí)踐活動與確保完成系統(tǒng)年度業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合。把黨員、干部在教育實(shí)踐活動中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好業(yè)務(wù)工作的動力，用供銷合作社的發(fā)展成效檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動成果。
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