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| 關(guān)于印發(fā)《2021年全市科技工作要點》的通知 ?？瓢l(fā)〔2021〕59號 |
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各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各有關(guān)單位： 現(xiàn)將《關(guān)于促進創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》系列實施細則印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
（此件主動公開）
常州市人民政府辦公室 2021年3月19日
2021年全市科技工作要點
2021年是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的起步之年，也是“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃正式啟動之年。新的一年里，全市科技系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實市委十二屆十一次全會精神和全市創(chuàng)新發(fā)展大會精神，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅持“四個面向”，充分發(fā)揮科技部門在全市科技創(chuàng)新工作中的牽頭作用、參謀作用、推進作用、落實作用，聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，圍繞壯大科技型企業(yè)集群、突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)四大重點，以“重大項目攻堅突破年”為契機，深入推進常州蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，大力激發(fā)創(chuàng)新強動力，并轉(zhuǎn)化為發(fā)展新優(yōu)勢、競爭新優(yōu)勢，把科技創(chuàng)新打造成為支撐我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和“國際化智造名城”建設(shè)的“最硬核力量”，全社會研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達3.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重47%以上，科技進步貢獻率達66.8%，為常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅強支撐。 一、重點任務(wù) （一）加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、加大重大科技項目實施力度，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。實施新一輪“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，加快（潛在）獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)培育，深化企業(yè)創(chuàng)新合作，建設(shè)高水平企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，引育高層次人才，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。 1. 實施高水平重大科技項目。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位，圍繞解決項目實施過程中的堵點、難點、痛點問題，全面深化企業(yè)創(chuàng)新合作，支持龍頭骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家、省重大科技項目，協(xié)同推進實施產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化等高水平重大科技項目100項以上，其中重大成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項目30項，加快在集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)形成一批自主可控的關(guān)鍵核心技術(shù)。積極組織好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，通過賽制遴選優(yōu)質(zhì)項目，探索“揭榜掛帥”等新型科研攻關(guān)模式，加強項目承擔(dān)單位與投融資機構(gòu)的精準(zhǔn)對接，為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升奠定堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)從零部件產(chǎn)品向整機產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、單一制造向集成制造轉(zhuǎn)變、制造模式向服務(wù)模式轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)管理向數(shù)字管理轉(zhuǎn)變。 2. 培育領(lǐng)軍型創(chuàng)新企業(yè)。加大（潛在）獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)培育力度。重點支持中航鋰電、縱慧芯光、愛爾威科技等一批（潛在）獨角獸企業(yè)，重點支持天合光能、瑞聲科技等一批年產(chǎn)值百億級以上科技型頭部企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，引育全球高端人才團隊，整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，不斷提升創(chuàng)新競爭力。培育金石機器人、快克智能等一批瞪羚企業(yè)，推進科技型企業(yè)上市，引導(dǎo)企業(yè)集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，動態(tài)調(diào)整科技型企業(yè)上市培育庫，為入庫企業(yè)提供金融、技術(shù)、項目等方面的精準(zhǔn)服務(wù)。年內(nèi)（潛在）獨角獸企業(yè)達20家以上、瞪羚企業(yè)達200家以上，打造一批具有國際核心競爭力的領(lǐng)軍型創(chuàng)新企業(yè)。 3. 實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃。積極落實省、市高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)扶持政策，加強與財政、稅收、金融等部門的協(xié)同聯(lián)動，加快培育科技型中小企業(yè)，通過落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，引導(dǎo)企業(yè)加強與科研院所、科技中介機構(gòu)合作，提升產(chǎn)品核心競爭力，提高企業(yè)綜合創(chuàng)新能力，年內(nèi)認定高新技術(shù)企業(yè)1200家，全市高新技術(shù)企業(yè)達3000家以上，大幅提高高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量。 4. 加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。實施企業(yè)研發(fā)機構(gòu)提檔升級工程，全面提升企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)水平，全年新增市級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)100家以上，其中省級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)30家以上。對市級工程技術(shù)研究中心實行統(tǒng)一評估、擇優(yōu)支持，加強對省工程技術(shù)研究中心跟蹤服務(wù)。推進企業(yè)院士工作站等站點建設(shè)，切實解決一批制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。鼓勵龍頭骨干企業(yè)建立企業(yè)研究院，加大開展企業(yè)研發(fā)機構(gòu)培訓(xùn)。重點推進企業(yè)貫徹江蘇省企業(yè)研發(fā)管理體系標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)研發(fā)效率和水平。全面加強與江蘇省產(chǎn)研院對接，爭取聯(lián)合創(chuàng)新中心等更多資源支持企業(yè)發(fā)展。 （二）做強重大創(chuàng)新平臺、做優(yōu)特色雙創(chuàng)載體，全面提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力。強化創(chuàng)新載體和創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，全力打造高端創(chuàng)新要素集聚地。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體布局，加速培育高新技術(shù)企業(yè)。強化常州科教城輻射帶動作用，推進高新區(qū)建設(shè)和提檔升級，實現(xiàn)省級以上高新區(qū)全覆蓋。 1. 建設(shè)高能級重大科技創(chuàng)新平臺。圍繞我市集成電路、新一代人工智能、生物醫(yī)藥、5G通信等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及智能制造、新材料、新型醫(yī)療器械、智慧能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，結(jié)合轄市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，積極爭取國家、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和重點實驗室。推進建設(shè)一批企業(yè)研究院、企業(yè)重點實驗室，布局建成一批由在常高校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為主承擔(dān)的重點實驗室，打造一批省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院專業(yè)研究所等公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，全年新建各類重大創(chuàng)新平臺30家以上。建成具有股權(quán)投資多元化、人才團隊高端化、核心技術(shù)自主化、運行機制市場化、政企共建一體化的省級以上重大創(chuàng)新平臺11家，形成一批高水平的基礎(chǔ)研究成果和突破一批關(guān)鍵卡脖子技術(shù)。完善創(chuàng)新平臺的績效評估和考核激勵機制，全面提升安泰創(chuàng)明、西太湖細胞治療、天目湖儲能等40多家新型研發(fā)機構(gòu)，先進制造技術(shù)研究所、醫(yī)藥生物技術(shù)研究所等5家省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院專業(yè)研究所，上上電纜、千紅制藥等20家省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院聯(lián)合創(chuàng)新中心的建設(shè)水平。 2. 加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)培育。加強全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、功能布局，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)培育、人才引進、企業(yè)招引、服務(wù)能力提升、載體建設(shè)利用等方面，高水平建設(shè)長三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港等重大科創(chuàng)綜合體，全年新增市級以上科技企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間等各類載體20家以上。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從業(yè)人員的服務(wù)水平，加強績效評估和考核激勵，全面增強我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。發(fā)揮創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、社會化創(chuàng)新組織等主體作用，鼓勵領(lǐng)辦（合辦）眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器等雙創(chuàng)載體，為加速培育“三新經(jīng)濟”提供有力保障。加快建設(shè)專業(yè)眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器，全力提升三晶信息技術(shù)孵化器、ASK眾創(chuàng)部落等一批國家、省級創(chuàng)業(yè)孵化平臺，持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、天使投資對接等專業(yè)化服務(wù)，吸引國內(nèi)外的優(yōu)秀人才、先進技術(shù)、優(yōu)質(zhì)項目落戶常州，新增省級以上雙創(chuàng)載體15家。 3. 充分發(fā)揮科教城“創(chuàng)新之核”輻射作用。圍繞“國際合作、創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、人才集聚、產(chǎn)業(yè)培育”六個新高地建設(shè)目標(biāo)，瞄準(zhǔn)國際一流科技園區(qū)，加快啟動?xùn)|部“科創(chuàng)走廊”建設(shè)，大力支持科教城新一輪發(fā)展，高效整合中科院、高校院所等創(chuàng)新資源，加大對中科院先進所、南大常州研究院、北化常州研究院等一批重大平臺的支持力度，推進事業(yè)法人向新型研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)變。強化科教城研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)孵育、科技服務(wù)、輻射帶動等功能，加快建設(shè)國家級科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。建立科教城與轄市區(qū)和省級以上開發(fā)區(qū)的合作共贏機制，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素向全市輻射，努力打造國際合作先行區(qū)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化集聚區(qū)、產(chǎn)教融合示范區(qū)。 4. 推進高新區(qū)增強創(chuàng)新實力。按照市委市政府提出的省級以上高新區(qū)全域化的要求，支持常州、武進兩個國家高新區(qū)和江蘇中關(guān)村、西太湖、華羅庚三個省級高新區(qū)爭先進位，支持天寧、鐘樓籌建省級高新區(qū)。積極爭取江蘇中關(guān)村省級高新區(qū)進入國家高新區(qū)行列。加快高新區(qū)創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)，聚力發(fā)展集成電路、智能制造、生物醫(yī)藥、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，積極招引國內(nèi)外知名創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)，加快建設(shè)空天信息研究院、化合物半導(dǎo)體研究院等重大科技創(chuàng)新平臺，做強研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融等創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)。重點支持常州高新區(qū)高鐵新城創(chuàng)新功能建設(shè)。 5. 加強安全生產(chǎn)能力建設(shè)。認真貫徹黨的十九屆五中全會精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和對江蘇工作的重要講話精神，嚴格落實事業(yè)法人性質(zhì)科研院所安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，督促指導(dǎo)科研院所和高新區(qū)杜絕重特大事故，遏制較大事故，壓制一般事故，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。規(guī)范高新區(qū)規(guī)劃布局，加快高新區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，做好科研院所危險化學(xué)品使用專項治理工作。加大安全生產(chǎn)科研項目投入，推動安全生產(chǎn)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入。 （三）強化創(chuàng)新要素保障、加快創(chuàng)新資源集聚，全面優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。加強創(chuàng)新要素供給，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，著力推進科技與金融深度融合、產(chǎn)業(yè)與人才深度融合、產(chǎn)學(xué)研深度融合為高質(zhì)量發(fā)展積聚創(chuàng)新動力和活力。 1. 優(yōu)化創(chuàng)新政策法治環(huán)境。落實好市委、市政府創(chuàng)新意見30條、創(chuàng)新新政20條，加快細則實施，加強政策宣傳，實現(xiàn)創(chuàng)新要素再聚合、創(chuàng)新主體再激發(fā)，優(yōu)化源頭創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育、人才支撐、科技金融等全節(jié)點的創(chuàng)新生態(tài)鏈。深化科技體制機制改革，探索“揭榜掛帥”、“科技項目經(jīng)理制”、“重大項目一事一議”等創(chuàng)新模式，實現(xiàn)創(chuàng)新要素大聯(lián)動。加大高企減稅、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策落實力度，強化研究開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)政策的銜接配套，推進科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等政策的綜合運用，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策導(dǎo)向。加強創(chuàng)新產(chǎn)品及創(chuàng)新服務(wù)公共采購、商業(yè)化前采購和消費激勵等需求側(cè)政策的探索與應(yīng)用。提升政府科技創(chuàng)新治理能力，推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，建立創(chuàng)新政策法規(guī)的跨部門協(xié)調(diào)機制和政策綜合評價機制。加強科研誠信建設(shè)，全面實行信用承諾制。建立科技創(chuàng)新容錯機制，積極倡導(dǎo)“敢為人先、包容多元、寬容失敗”的城市文化，大力弘揚企業(yè)家精神，在全社會形成鼓勵創(chuàng)新、追求卓越的良好氛圍。 2. 引育高層次領(lǐng)軍人才。推進產(chǎn)業(yè)與人才深度融合，聚焦重點產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)領(lǐng)域，精準(zhǔn)施策，加強高層次領(lǐng)軍人才的引進培育，著力構(gòu)建“引得進、留得住、用得好”的人才生態(tài)體系。全年培育領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才100名，力爭省雙創(chuàng)人才項目40項、國家級人才計劃5名，外國高端人才和專業(yè)人才來常工作人數(shù)達1400人以上。實施新一輪“龍城英才”計劃和“頂尖人才引育”計劃等政策，鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)在全球建設(shè)高水平研發(fā)平臺，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供施展才干的舞臺。對全職引進或柔性引進國內(nèi)、海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予項目支持，集聚高層次領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才。圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)領(lǐng)域，積極支持一批企業(yè)首席科學(xué)家、高校院所學(xué)科帶頭人、研發(fā)機構(gòu)科技帶頭人及高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶頭人，引領(lǐng)或推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展。深化體制改革，釋放科技人才創(chuàng)新潛能，破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”，減少對創(chuàng)新人才創(chuàng)造性勞動的干擾。建立資金投入、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬和利益分配機制，加快形成有利于創(chuàng)新人才干事創(chuàng)業(yè)的體制機制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。探索設(shè)立“科技創(chuàng)新貢獻獎”，表彰一批科技創(chuàng)新先進集體和個人，引導(dǎo)激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開展科技企業(yè)家培訓(xùn)，提升科技型企業(yè)家經(jīng)營管理、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新發(fā)展的能力。 3. 加速高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強與中國科學(xué)院、中國工程院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等大院大所產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮常州大學(xué)等在常高校優(yōu)勢資源，發(fā)揮好在常高校產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新聯(lián)盟的作用，支持常州大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、大連理工常州研究院等一批重點技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)建設(shè)，推動一批重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。拓展國際科技合作創(chuàng)新，加強與世界創(chuàng)新型國家和地區(qū)的全方位合作，深化與美國、德國、日本等重點國別，以色列、芬蘭等關(guān)鍵小國及“一帶一路”國家的良好合作關(guān)系。提升中以常州創(chuàng)新園、中德（常州）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等國際化特色園區(qū)能級，加快落實《中以常州創(chuàng)新園共建計劃》，加快江蘇省中以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，強化科技服務(wù)支撐，完善創(chuàng)業(yè)孵化體系，招引更多國際優(yōu)質(zhì)項目進園區(qū)加速創(chuàng)新，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。全市新增實施國際科技合作重大項目40項以上，海外研發(fā)機構(gòu)累計超過70家。 4. 加強創(chuàng)新成果與金融資本精準(zhǔn)對接。推進科技與金融深度融合，用活、用好、用足科創(chuàng)資金，完善多元化投融資機制，廣泛吸引社會資本，著力構(gòu)建適應(yīng)不同成長期企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的專業(yè)化金融服務(wù)體系。催生更多“科技支行”，拓展更多科技金融產(chǎn)品，擴大“蘇科貸”業(yè)務(wù)，全年放貸5億元以上。發(fā)揮轄市區(qū)、科技園區(qū)等主體作用，以引進人才團隊、科技項目、創(chuàng)新成果為重點，邀請30家風(fēng)創(chuàng)投機構(gòu)，開展20場路演活動，為150家以上科技型中小企業(yè)和風(fēng)創(chuàng)投機構(gòu)架起對接合作平臺。 5. 發(fā)展提升科技服務(wù)業(yè)。推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，深化完善“經(jīng)科教聯(lián)動、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校所企共贏”的創(chuàng)新合作機制，加快科教城、高新區(qū)、省級科技園區(qū)等重點區(qū)域科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，著力構(gòu)建專業(yè)化、市場化的創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，全市科技服務(wù)機構(gòu)達600家。努力打造以科教城為核心、高新區(qū)為重點、省級科技園區(qū)為基礎(chǔ)的科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建貫通產(chǎn)業(yè)上下游的創(chuàng)新服務(wù)鏈，完善全市科技創(chuàng)新服務(wù)體系。重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)業(yè)八大業(yè)態(tài)，完善對科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)實行分類指導(dǎo)、登記備案、績效評估、考核激勵的培育模式，重點支持常州檢標(biāo)院、佰騰科技、中汽研等一批專業(yè)化程度高、信譽度好的科技服務(wù)業(yè)骨干機構(gòu)。支持科技服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，組建科技服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，推進“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)”融合發(fā)展，完善大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等各類創(chuàng)新平臺向社會開放，實現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈高度融合。 （四）加強政治建設(shè)，錘煉過硬作風(fēng)，全面推進黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，踐行“三個表率”，建設(shè)模范機關(guān)，緊扣“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”職責(zé)定位，以高質(zhì)量機關(guān)黨建為引領(lǐng)，推動 “爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”，為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和“國際化智造名城”建設(shè)提供堅強保證。 1. 突出政治建設(shè)引領(lǐng)。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅持和加強黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，唱響主旋律，建強主陣地，打好主動仗，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。以提升組織力為重點，不斷強化基層黨組織政治功能，一級抓一級，層層抓落實，壓緊壓實機關(guān)黨建主體責(zé)任。以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為主線，開展系列主題活動，激勵機關(guān)黨組織和廣大機關(guān)黨員干部奮進“十四五”、拼搏沖在前。 2. 加強黨風(fēng)廉政建設(shè) 。深入推進全面從嚴治黨，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扛穩(wěn)抓牢“兩個責(zé)任”。 強化政治紀律和組織紀律，經(jīng)常性開展批評和自我批評、約談提醒，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。增強干部廉潔自律意識，堅持廉政警示教育常態(tài)化制度化，將黨章黨規(guī)和黨性黨風(fēng)黨紀教育，納入局黨組中心組專題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想防線。貫徹落實廉潔自律各項規(guī)定，強化監(jiān)督檢查。 3. 強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委、市委具體辦法。堅決糾正和杜絕“四風(fēng)”問題，力戒形式主義、官僚主義。持續(xù)推進精文簡會，規(guī)范考察調(diào)研活動，切實為基層減負。實施機關(guān)紀委重點工作項目“加強監(jiān)督檢查，優(yōu)化科研管理”，針對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善內(nèi)控機制，建立權(quán)力運行可查詢可追溯的反饋機制，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。加快轉(zhuǎn)變職能，不斷提高適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力，提高科技治理水平，積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育、園區(qū)建設(shè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。 二、工作要求 （一）加強黨建，統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)上臺階。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的系列重要論述，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)推動全市科技創(chuàng)新工作。保持戰(zhàn)略定力，貫徹新發(fā)展理念，講大局、講看齊，體現(xiàn)在不折不扣抓執(zhí)行力上，真正做到用黨建統(tǒng)領(lǐng)科技業(yè)務(wù)、指導(dǎo)創(chuàng)新實踐，努力推動我市科技高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。 （二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強對分管工作的研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、貫徹落實，詳細周密制定具體工作安排，加強工作指導(dǎo)和督查，確保件件落到實處。各單位、各部門要根據(jù)職責(zé)分工，對標(biāo)年度工作目標(biāo)任務(wù)，詳細分解、細化責(zé)任，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人。建立完善的督查制度，對全局性重點工作進行全程督查、嚴格問責(zé)。強化部門協(xié)同，形成工作合力，確保年度各項工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。 （三）攻堅克難，真抓實干勇?lián)?dāng)。今年，是我市科技創(chuàng)新大有可為、乘勢而上的機遇突破期。各單位、各部門要進一步提高政治站位，緊緊圍繞全市專班工作和督查工作，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更加注重真抓實干，穩(wěn)步推進科技創(chuàng)新各項工作，特別是要正視我市科技工作的短板弱項，攻堅克難、靶向施策、精準(zhǔn)服務(wù)，確保全市科技創(chuàng)新綜合實力持續(xù)提升。
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