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| 今年以來全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況匯報 | |||||||||
今年以來，面對嚴峻復(fù)雜的發(fā)展形勢，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅持以習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督支持下，堅定不移實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進疫情防控和“三農(nóng)”發(fā)展，為服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局貢獻了“三農(nóng)”力量。 一、今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基本情況 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以全市“532”重點項目（工作）為抓手，抓規(guī)劃引導(dǎo)，抓項目投入，抓政策保障，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，上半年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值98億元，可比價增長4.4%。其中：“532”重點項目（工作）由我局牽頭的共8個，分別是：長江禁捕退捕、茅山老區(qū)鄉(xiāng)村振興幫促、全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境長效管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展、農(nóng)村宅基地改革、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，目前均已按時序進度扎實開展，工作進展順利。溧陽市、武進區(qū)圍繞強村富民幫促、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等共獲得3項省政府督查激勵。 （一）穩(wěn)產(chǎn)保供取得新成效。一是壓實糧食安全生產(chǎn)責任。切實扛起政治責任，采取有力舉措，不折不扣落實省定142.6萬畝（其中大豆5.0萬畝）糧食播種任務(wù)，全市糧食生產(chǎn)形勢總體較好。上半年，市委、市政府主要負責人先后3次專題調(diào)研春耕備耕、糧食安全和“三夏”生產(chǎn)工作。夏糧實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、效益“四增”，夏糧豐產(chǎn)豐收，面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、效益實現(xiàn)“四增”。全市夏糧面積50.48萬畝、單產(chǎn)321.46公斤/畝、總產(chǎn)162258噸，分別較上年增1.11萬畝、增3.41公斤/畝、增5255噸。其中，小麥面積48.78萬畝、單產(chǎn)326.44公斤/畝、總產(chǎn)159235噸，分別較上年增1.33萬畝、增2.36公斤/畝、增5476噸。農(nóng)戶種植小麥收益預(yù)計較上年增加100元/畝左右。全市秋糧面積96.91萬畝，較上年增3.71萬畝，其中水稻、大豆分別為80.07萬畝和6.66萬畝，分別較上年增0.60萬畝和1.76萬畝，大豆面積較省下達目標任務(wù)增1.66萬畝。全市水稻6月初開始大面積栽插，6月28日栽插基本結(jié)束。今年水稻適期播栽比例高，栽插密度適宜，基本苗足，目前苗情長勢好，為取得秋糧豐收打下了良好基礎(chǔ)。二是穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。落實生豬生產(chǎn)扶持政策，生豬產(chǎn)能全面恢復(fù)，興華牧業(yè)、年華牧業(yè)建成投產(chǎn)，溧陽德潤養(yǎng)豬場、新北華發(fā)養(yǎng)豬場擴建工程順利完成。上半年，全市生豬存欄17.5萬頭，同比增12.7%，出欄12.7萬頭，同比增14.3%。三是確?！安嘶@子”產(chǎn)品供應(yīng)。建立規(guī)模菜地補貼機制，打造“精美小菜園”項目名片，上半年，蔬菜播種面積19.94萬畝，產(chǎn)量46萬噸；畜禽養(yǎng)殖持續(xù)穩(wěn)定，全市家禽存欄691萬羽，同比增20%；水產(chǎn)養(yǎng)殖自給有余，全市水產(chǎn)面積42萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量7.15萬噸。 （二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)筑新優(yōu)勢。一是集聚效應(yīng)更加凸顯。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展促進行動，建設(shè)提升7個市級園區(qū)，年度計劃投資7.7億，上半年，已完成投資3.8億元，金壇區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園通過省級專家組評審核查。圍繞種業(yè)創(chuàng)新、生物農(nóng)業(yè)、綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)等方向，以“中心＋人才＋基地”的方式，支持10個科研能力強、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的農(nóng)業(yè)重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點在實驗室建設(shè)、人才引進、對外合作交流、科研成果轉(zhuǎn)化上給予支持。二是產(chǎn)業(yè)融合更有深度。新建和推介一批有影響和特色的美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點線路和活動，薛埠鎮(zhèn)仙姑村通過中國美麗休閑鄉(xiāng)村省級推薦評審，上半年全市實現(xiàn)接待697萬人次，營收近19.86億元。實施“10+50+100”農(nóng)業(yè)品牌提升行動，常州農(nóng)業(yè)品牌中心建成投運，推薦長蕩湖大閘蟹等5個品牌參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部品牌案例征集活動，推薦夏溪花木申報2022年江蘇省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。推動數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟深度融合，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)二期項目建設(shè)完成，年內(nèi)計劃新建設(shè)30個市級數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)基地。健全以農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才、精英人才、高素質(zhì)農(nóng)民為主體的人才培育機制，持續(xù)提升鄉(xiāng)村人才素質(zhì)。大力實施家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社“雙百”提質(zhì)工程，已梳理今年擬培育示范家庭農(nóng)場55家，示范農(nóng)民專業(yè)合作社41家。三是生態(tài)文明更有成色。深入推進化肥減量農(nóng)藥零增長行動，編制今年全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項主要農(nóng)作物化學(xué)農(nóng)藥減量使用工作實施指導(dǎo)意見，做好市級綠色防控示范區(qū)、病蟲智能測報點、病蟲監(jiān)測哨、綠色防控技術(shù)與產(chǎn)品推廣應(yīng)用的布局。加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，截至目前累計回收農(nóng)藥包裝廢棄物54噸、廢舊農(nóng)膜約1200噸。秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上、畜禽糞污綜合利用率達97%。開展涉漁生態(tài)環(huán)境問題整改及池塘標準化（生態(tài)化）改造項目“回頭看”專項檢查，推進池塘標準化改造，落實長效監(jiān)管。目前，全市已初步排定池塘標準化改造點位1萬畝以上。堅決抓好長江“十年禁漁”，截至目前，共排查清理長江流域重點水域違規(guī)網(wǎng)具541件，內(nèi)河“三無船舶”13艘，查辦非法捕撈、垂釣案件32起45人。 （三）鄉(xiāng)村建設(shè)展現(xiàn)新風貌。啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)2.0版，出臺市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理辦法，明確市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準、認定機制和獎補辦法，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由試點制轉(zhuǎn)為申報制。目前，全市美麗鄉(xiāng)村示范項目“五區(qū)二十五點”核心區(qū)建設(shè)已經(jīng)完成，累計建成1410個美麗宜居鄉(xiāng)村，創(chuàng)成4個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、34個省級特色田園鄉(xiāng)村。聚焦廁所革命、污水治理、垃圾收集處置、黑臭水體整治、村容村貌等重點任務(wù)，推動農(nóng)村人居環(huán)境提質(zhì)擴面。今年，年度152座農(nóng)村公廁建設(shè)任務(wù)目前均已完成選址，已建設(shè)完成農(nóng)村公廁52座。年度計劃疏浚農(nóng)村河道200萬方，目前已完成土方約145.81萬方，完成率72.9%。整治問題小微水體466個，14410個小微水體納入長效管護體系，達到100%。加強農(nóng)村人居環(huán)境信息化建設(shè)，市級農(nóng)村人居環(huán)境整治提升監(jiān)督管理平臺建設(shè)已正式啟動。突出農(nóng)民自愿，分類施策，圍繞宅基地改革等試點，積極配合開展現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設(shè)。 （四）強村富民邁上新臺階。鞏固幫促成果，持續(xù)推進茅山老區(qū)鄉(xiāng)村振興幫促行動，申報實施省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目2個，預(yù)計總投資759萬元，目前項目全部開工建設(shè)。指導(dǎo)金壇區(qū)直溪鎮(zhèn)積極申報中央專項彩票公益金支持欠發(fā)達革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目。促進持續(xù)增收，支持農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，組織農(nóng)村勞動力參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。上半年，農(nóng)村居民人均可支配收入19193元，同比增長4.8%。壯大集體經(jīng)濟，設(shè)立扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金，引導(dǎo)集體經(jīng)濟組織發(fā)展村級物業(yè)項目和其他發(fā)展增收項目。上半年，全市農(nóng)村集體資產(chǎn)總額420.2億元，總收入19.1億元。 （五）重大項目實現(xiàn)新進展。全市排定入庫農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目125個，其中，新開工項目104個、續(xù)建項目21個。項目總投資209.12億元，年度計劃投資63.6億元。建立重大項目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系機制，上半年，已完成投資24.7億元，新建項目開工率達86.5%。立足本地資源和需求，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目策劃包裝，圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)設(shè)施和穩(wěn)產(chǎn)保供、產(chǎn)業(yè)融合、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域，瞄準重要農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，超前謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、管長遠的重大工程項目，完善市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目儲備庫。 （六）改革創(chuàng)新激發(fā)新活力。推動農(nóng)村改革向縱深邁進，溧陽、武進2個國家宅基地制度改革試點穩(wěn)步推進，啟動農(nóng)村宅基地和現(xiàn)代化宜居農(nóng)房管理平臺建設(shè)，目前初步建設(shè)方案已經(jīng)完成。持續(xù)優(yōu)化宅基地審批管理流程，全市已確定11個鎮(zhèn)（街道）先行探索開展聯(lián)審聯(lián)辦工作。繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開展“政經(jīng)分開”改革試點，全市農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺實現(xiàn)村組全覆蓋，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)線上交易實現(xiàn)鎮(zhèn)級全覆蓋。 二、下一步工作打算 順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律、立足常州農(nóng)村經(jīng)濟形態(tài)，審時度勢、科學(xué)謀劃，努力走出一條符合常州實際的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路。主要做好“聚精會神”四篇文章。一是推動農(nóng)村在“聚”字上做文章。著力推進村莊集聚化發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民相對集中居住，推動公共服務(wù)向農(nóng)村集中居住區(qū)聚集，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。同時，強化資源要素聚合，有序引導(dǎo)政策、資金、土地等各類資源要素流向“三農(nóng)”領(lǐng)域，不斷擴大推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越發(fā)展的要素支撐。二是推動農(nóng)業(yè)在“精”字上促轉(zhuǎn)型。著力發(fā)展精準農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)和機械工程技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度嫁接，全面提升數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢。著力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、社區(qū)體驗農(nóng)業(yè)等都市農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，全面提升農(nóng)業(yè)多元功能。著力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，加快培育“常”字頭精品特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌集群，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和競爭力。三是推動農(nóng)民在“會”字上下功夫。加快培育會生產(chǎn)、會經(jīng)營、會管理的職業(yè)農(nóng)民，培養(yǎng)造就高素質(zhì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍。加快推動農(nóng)民入“會”，進一步提升農(nóng)業(yè)組織化水平，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。四是推動鄉(xiāng)村在“神”字上求突破。彰顯“江南水鄉(xiāng)”的風貌神韻，深入挖掘歷史文化、提煉地域文化，并有機融入村莊規(guī)劃和建設(shè)中，留住鄉(xiāng)愁記憶，彰顯特色風貌。激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，推動健全“1+4+1”鄉(xiāng)村治理體系，推動完善農(nóng)村“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機制，涵養(yǎng)提升鄉(xiāng)風文明水平。提升“三農(nóng)”干部精氣神，壓實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”工作機制，充分調(diào)動基層黨組織投身鄉(xiāng)村振興第一線的積極性，推動鄉(xiāng)村振興“藍圖”轉(zhuǎn)化為生動實踐。 2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是鄉(xiāng)村振興全面展開關(guān)鍵之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。今年已經(jīng)過半，當前是特殊之年的關(guān)鍵節(jié)點，要奮起揚帆、乘勢而上，加快推進各項重點工作落地生根，為打開全面鄉(xiāng)村振興新局面奠定堅實基礎(chǔ)。 （一）保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。強化糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)管護，推進高標準農(nóng)田、高標準蔬菜基地、高標準魚池建設(shè)和改造，穩(wěn)定生豬等畜牧業(yè)發(fā)展。高度重視并確保糧食生產(chǎn)和高標準農(nóng)田等有難度的重點任務(wù)完成。實施現(xiàn)代種業(yè)提升三年行動，落實重大品種研發(fā)與推廣后補助政策，加快構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系，努力建設(shè)種業(yè)創(chuàng)新強市。實施國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市三年提升行動，鞏固提升創(chuàng)建成效，實現(xiàn)重點農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、追溯全覆蓋。 （二）推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有序發(fā)展。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目為牽引，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新標桿。推進品牌強農(nóng)提升行動，加快培育“?！弊诸^精品特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌集群，放大品牌效應(yīng)。加強現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目的早開工、早投產(chǎn)、早見效，引導(dǎo)包裝一批儲備項目快立項、快認定、快入庫。鼓勵各類工商企業(yè)和金融資本進軍鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、高端農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品流通等。全面推進信息技術(shù)、生物技術(shù)、智能技術(shù)、現(xiàn)代裝備技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。推進市智慧農(nóng)場的項目立項、規(guī)劃設(shè)計等前期準備工作，確保年內(nèi)開工建設(shè)。 （三）促進鄉(xiāng)村建設(shè)行動全面展開。科學(xué)布局城鄉(xiāng)生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，抓好垃圾處理、污水處置、村容村貌提升等重點工作，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村公路、電力、天然氣、供水和垃圾污水收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“五區(qū)二十五點”市級美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)為引領(lǐng)，以常州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，全域推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，打造更多具有地方特色、形態(tài)各異的美麗鄉(xiāng)村。完善農(nóng)村宅基地管理，加強政策指導(dǎo)，推動改善農(nóng)民住房條件。 （四）激發(fā)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展機制創(chuàng)新活力。以鄉(xiāng)村振興局掛牌成立為新起點，開展茅山老區(qū)鄉(xiāng)村振興幫促工程，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興和大救助體系有效銜接。完善富民強村發(fā)展機制，持續(xù)推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民行動，實現(xiàn)更多農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，豐富新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展方式和渠道。支持溧陽市、金壇區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，推進溧陽市、武進區(qū)農(nóng)村宅基地制度改革國家試點，抓好武進區(qū)農(nóng)村宅基地管理制度和新北區(qū)閑置農(nóng)房盤活利用省級改革試驗。 （五）匯聚推動全面鄉(xiāng)村振興強大合力。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”工作機制，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。加大鄉(xiāng)村振興推進力度，圍繞重點難點問題，強化鄉(xiāng)村振興督查，持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，推動出臺實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)政策意見。突出黨建引領(lǐng)，鼓勵基層黨組織積極投身鄉(xiāng)村振興第一線。推動土地出讓收入更多用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，引導(dǎo)社會、工商資本支持鄉(xiāng)村振興。 （此件公開發(fā)布） |