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| 市交通運輸局關于開展今冬明春火災防控工作的通知 常交安[2017]13號 |
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各轄市（區(qū)）交通運輸局，局屬各企事業(yè)單位： 根據(jù)《常州市消防安全委員會關于印發(fā)〈2017年今冬明春火災防控工作方案〉的通知》（常消安〔2017〕4號）精神，為切實做好全市交通運輸系統(tǒng)今冬明春的火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發(fā)生，經研究，制定了《2017年今冬明春火災防控工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合各自實際，認真組織實施。 常州市交通運輸局 2017年11月24日 2017年今冬明春火災防控工作方案 為切實加強冬春季節(jié)火災防控工作，堅決預防和遏制重特大火災事故發(fā)生，確保全國兩會以及重大活動、重要節(jié)日期間的消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，經研究，決定從即日起至2018年全國兩會結束，在全市交通運輸行業(yè)集中開展今冬明春火災防控工作?，F(xiàn)制定工作方案如下： 一、工作目標 深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于加強公共安全的系列重要講話要求，積極響應省、市各級消安委關于加強消防安全工作的決策部署，強化黨委政府統(tǒng)一領導、相關部門依法履職、社會單位落實主責、人民群眾廣泛參與，采取消防安全風險分級管控和隱患排查治理相結合，消防安全專項治理與火災防控基礎工作相結合等方式，切實履行行業(yè)監(jiān)管職責和企業(yè)主體責任，全力提高全社會火災防范水平，維護全系統(tǒng)今冬明春火災形勢平穩(wěn)，確保不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災事故，確保重大活動期間不發(fā)生有影響的火災事故。 二、工作任務及措施 （一）強化社會火災防范 各級交通運輸部門要積極組織基層力量，配合市消安委開展行業(yè)內人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅等容易發(fā)生大火及有影響火災的場所單位的排查摸底，登記建檔；督促行業(yè)單位推進消防安全標準化管理，尤其是人員密集場所單位要進一步落實主體責任，及時消除火災隱患。大力推動高層建筑和設有自動消防設施的人員密集場所、火災高危單位，全部接入建筑消防設施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)。扎實推進電氣火災和高層建筑消防安全等專項整治工作。進一步摸清高層建筑底數(shù)，全國兩會前，每棟高層建筑要逐棟明確消防安全經理人或樓長，落實日常消防安全管理。落實重大火災隱患掛牌制度，明確整改責任，開展集中曝光行動，推動火災隱患的整改。 同時，全力做好重大活動重要節(jié)日消防安保工作。緊盯全國、全省兩會、國家公祭日等重大活動以及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，加強消防安全保衛(wèi)工作。 （二）夯實火災防控基礎 一是要全面推進“智慧消防”建設。引導社會單位利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術建立單位內部消防安全管理系統(tǒng)，推動行業(yè)監(jiān)管責任和單位主體責任有效落實。二是健全重大危險源、火災事故隱患安全監(jiān)控管理制度，強化消防應急專家隊伍建設，定期開展安全生產檢查、評估和風險分析。三是要提高社會單位先期處置能力。督促行業(yè)單位落實滅火救援主體責任，建立交通運輸安全專兼職救援隊伍，配備應急設備，儲備應急物資，建立應急資源數(shù)據(jù)庫，定期開展演練，持續(xù)修訂完善消防應急處置預案，逐步提高應急處置效率。 （三）深化消防宣傳培訓 加強應急專項培訓教育，開展應急演練，著力提高安全管理人員和一線作業(yè)人員作的應急處置能力，使作業(yè)人員切實掌握火災事故防范措施和應急處置程序。推進消防安全提示“進公交”、“進機場”，著力提升宣傳覆蓋面，打造特色專列專車，對宣傳內容進行提檔升級；重大活動、惡劣天氣及節(jié)假日向旅客發(fā)送消防安全提示短信等活動。集中組織開展119消防宣傳月活動，積極配合開展“全民消防我代言”大型公益行動，在城市公交站臺、車站碼頭、學校、企業(yè)等場所醒目位置投放公益海報，利用單位的電子屏幕、戶外視頻、車載視頻等載體，廣泛張貼、滾動播放代言海報，大力普及消防安全常識技能和法律法規(guī)，組織開展消防事故案例警示教育，督促指導本行業(yè)系統(tǒng)消防安全重點單位落實“三提示”宣傳和全員“一懂三會”教育。 （四）加大隱患排查整治 以港口碼頭、機場、危險化學品運輸企業(yè)、客運企業(yè)、客貨運場站、維修企業(yè)、“三合一”場所等為重點，加強對港口儲罐區(qū)、營運車輛、船舶的油路、電路、氣路、水路和滅火器材、安全錘等進行全面檢查維修，切實落實車輛、船舶的“三查”制度，嚴禁帶“病”帶“險”運行；強化車站（停車場）、碼頭、拌和區(qū)、加工區(qū)、施工區(qū)、辦公區(qū)、維修廠等生產和人員密集區(qū)域的消防安全檢查，確保施工車輛、機械裝備符合安全技術要求以及滅火器、消防池、消防砂、消防栓等消防設施設備齊全完好，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和“三不進站，六不出站”之規(guī)定；加強水上交通消防安全專項檢查，加大對旅游客運船舶的檢查力度，嚴格落實水上交通安全相關規(guī)定，防止超員、超載運行，確保船舶、汽渡各種消防設施設備齊全完好，嚴防因船舶部件、設施設備老化而引起火災事故和水上交通事故的發(fā)生。 （五）強化安全責任落實 進一步落實消防安全“一崗雙責”制度，建立全員消防安全責任體系，嚴格落實“消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負”的消防安全責任制。查找在安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，周密制定消防工作方案，細化消防工作的各項措施，全力預防和遏制火災事故，尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。 三、工作步驟 今冬明春火災防控工作分為3個階段： （一）部署發(fā)動階段（2017年11月27日）。各單位制定具體實施方案，召開專門會議對本單位今冬明春火災防控工作進行部署，將工作責任落實到具體部門和有關人員。具體單位、部門要積極做好火災防控工作的組織發(fā)動和部署落實，營造輿論聲勢。 （二）組織實施階段（自2017年11月28日至2018年全國兩會結束）。各單位按照確定的目標和任務，明確工作責任，細化工作措施，全面開展今冬明春火災防控工作，定期研判，從嚴從細從實抓好工作落實，及時上報工作推進信息，確保圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和國家公祭日、全國兩會消防安全。 （三）總結考評階段（全國兩會結束后3日內）。各單位對冬春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評，認真總結經驗做法，研究建立管理長效機制。 四、工作要求 （一）提高思想認識，加強組織領導。各單位要充分認識開展今冬明春火災防控工作的重要意義，切實加強組織領導，確保各項火災防控措施落到實處。市局成立由局專職委員黃開軍任組長，局屬各企事業(yè)單位分管安全負責人為成員的火災防控工作領導小組。領導小組辦公室設在局安全監(jiān)督處，安監(jiān)處長兼任辦公室主任，具體負責組織協(xié)調、聯(lián)絡溝通、情況匯總、督導考核等工作。各單位也要成立相應組織機構，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，明確職責分工，強化信息溝通，定期通報工作情況，確保各項工作有序推進。 （二）強化齊抓共管，形成工作合力。各地、各部門要把消防安全檢查納入議事日程，主要負責同志要親自過問消防工作，定期聽取匯報，協(xié)調解決重大消防安全問題；其他分管負責同志要認真抓好分管領域的消防安全工作，統(tǒng)籌推進各項工作任務。各行業(yè)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，加強本行業(yè)系統(tǒng)消防安全工作，完善部門間消防安全信息互通、會商研判、聯(lián)合執(zhí)法、共同治理工作機制，形成齊抓共管合力。 （三）明確工作責任，嚴格督導檢查。各單位要建立工作責任制，排出時間表，明確責任人，層層分解任務，確保工作任務落實到具體單位和具體人員。各級行業(yè)管理部門要采取“四不兩直”的方法，深入基層督導檢查，及時督改問題，堵塞工作漏洞，確保各項工作落地見效。要強化問責，對工作不落實、進展緩慢的，通報批評，并約談相關領導。要加大火災事故責任追究力度，對發(fā)生較大以上火災的，要按照“四不放過”原則，依法依紀嚴肅追究相關責任人。 各單位冬春火災防控實施方案及動員部署情況，于11月30日前報市局安委辦，12月起每月20日前上報當月工作情況，2018年全國兩會結束后3日內報送工作總結。上報的有關情況數(shù)據(jù)要真實、客觀。 |