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常發(fā)改復(fù)〔2024〕第124號(hào)

李健等7名委員：

十分感謝各位委員對(duì)新能源設(shè)備循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)心和支持，提出的“關(guān)于加快構(gòu)建常州市新能源設(shè)備循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系的建議”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、我市新能源設(shè)備循環(huán)利用發(fā)展現(xiàn)狀

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。2023年“新春第一會(huì)”上，市委、市政府發(fā)布《關(guān)于加快新能源之都建設(shè)的實(shí)施意見》，明確構(gòu)建動(dòng)力電池回收利用體系。2022年，我市出臺(tái)《常州市“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》，提出打造“鋰都”新能源無廢循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)開展強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，打造“正負(fù)極材料、隔膜材料、動(dòng)力電池、新能源汽車、動(dòng)力電池回收梯級(jí)利用、動(dòng)力電池回收再生利用”無廢循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。市科技局先后出臺(tái)了《“科技創(chuàng)新助推新能源之都建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》,《加快構(gòu)建新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)工作方案》，培育引進(jìn)先進(jìn)的新能源設(shè)備循環(huán)利用技術(shù)，把新能源設(shè)備回收利用產(chǎn)業(yè)培育成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）前瞻謀劃產(chǎn)業(yè)，頭部企業(yè)競(jìng)相布局。目前，我市新能源動(dòng)力電池綜合利用企業(yè)主要分布在動(dòng)力電池及新能源整車生產(chǎn)企業(yè)相對(duì)集中的溧陽市、金壇區(qū)、新北區(qū)，2020年蜂巢能源科技有限公司在金壇區(qū)建成380MWh的梯次利用電池產(chǎn)線。2022年中創(chuàng)新航科技集團(tuán)股份有限公司在金壇區(qū)投資建成年產(chǎn)能2.5GWh的梯次利用產(chǎn)線。常州厚豐新能源有限公司正在實(shí)施“廢舊新能源動(dòng)力電池拆解與高值化利用項(xiàng)目”。江蘇杰成新能源科技有限公司在溧陽投資新建“新能源動(dòng)力電池循環(huán)利用項(xiàng)目”。常州瑞賽環(huán)?？萍加邢薰镜闹鳡I(yíng)業(yè)務(wù)有退役光伏電站整體拆除與回收、報(bào)廢光伏組件拆解處理、光伏拆解材料加工利用，通過93%以上的報(bào)廢光伏組件回收利用率，推動(dòng)了光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、低碳化發(fā)展。

（三）部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，構(gòu)建綠色制造體系。圍繞“新能源之都”建設(shè)，加快打造綠色制造體系，在“發(fā)儲(chǔ)送用”環(huán)節(jié)全面發(fā)力，實(shí)現(xiàn)綠色制造與城市產(chǎn)業(yè)的深度融合、協(xié)同發(fā)展，不斷提高常州市工業(yè)領(lǐng)域的含“綠”量。在全省率先實(shí)施綠色工廠梯度培育機(jī)制，全力打造覆蓋采購、生產(chǎn)、營(yíng)銷、回收及物流的綠色供應(yīng)鏈。2023年，我市組織申報(bào)的江蘇常州天寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等4家工業(yè)園區(qū)全部入圍。在省級(jí)綠色工廠入圍名單中，常州市江蘇華鵬變壓器有限公司等企業(yè)名列其中，涉及光伏、風(fēng)能、輸變電等新能源發(fā)、儲(chǔ)、送相關(guān)裝備生產(chǎn)企業(yè)。在新能源應(yīng)用環(huán)節(jié)，42家綠色工廠入圍企業(yè)中，安裝分布式光伏企業(yè)占比達(dá)88%，光伏裝機(jī)量60.33MW。

（四）發(fā)揮示范引領(lǐng)示范，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。2023年我市推薦相關(guān)單位申報(bào)江蘇省生態(tài)環(huán)境廳組織的生態(tài)環(huán)境科技成果助力綠色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)典型案例評(píng)選，其中：常州厚德再生資源科技有限公司的“多樹脂耦合材料化技術(shù)解決有機(jī)廢物危害問題”入選2023年生態(tài)環(huán)境科技成果助力綠色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)十大典型案例；常州瑞賽環(huán)?？萍加邢薰镜摹案邏荷淞餮心ゲ鸾饧夹g(shù)解決退役光伏組件綠色低碳回收處理問題”入選2023年生態(tài)環(huán)境科技成果助力綠色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)提名表揚(yáng)案例。常州瑞賽環(huán)保科技有限公司光伏回收項(xiàng)目成功入選國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，該企業(yè)為光伏回收領(lǐng)域內(nèi)第一家、唯一一家國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)。

（五）實(shí)施科技攻關(guān)，引導(dǎo)開展協(xié)同研發(fā)。發(fā)布《常州市創(chuàng)新聯(lián)合體培育建設(shè)實(shí)施方案》，聚焦新能源等我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持組建由領(lǐng)軍企業(yè)或領(lǐng)銜機(jī)構(gòu)牽頭、高校院所支撐、產(chǎn)業(yè)鏈各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)提升，其中由常州厚德再生資源科技有限公司牽頭成立的“常州市新能源電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體”已納入市建設(shè)培育名單，圍繞新能源電池循環(huán)利用方向聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及高校院所開展協(xié)同研發(fā)。支持清潔能源材料技術(shù)創(chuàng)新中心爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，已完成光伏太陽能電池、鈉離子電池等平臺(tái)建設(shè)，建有硫化物全固態(tài)電解質(zhì)等10個(gè)科學(xué)家工作室。

二、下一步工作

（一）進(jìn)一步完善政策體系。加強(qiáng)市地方標(biāo)準(zhǔn)制定，積極推動(dòng)新能源設(shè)備循環(huán)利用領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)納入常州市地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，并及時(shí)制定發(fā)布。以《常州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》為牽引，進(jìn)一步完善配套政策，建立退役新能源設(shè)備拆除、拆解、運(yùn)輸、回收、利用處置“一站式”服務(wù)模式。逐步構(gòu)建以電池制造企業(yè)、第三方回收方為主體的規(guī)范化電池回收體系。市發(fā)展改革委正在編制《常州市產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)實(shí)施方案》，將優(yōu)選動(dòng)力電池行業(yè)重點(diǎn)開展產(chǎn)品碳足跡核算工作，推動(dòng)蜂巢能源、中創(chuàng)新航等電池廠建立全生命周期碳足跡核算模型。

（二）進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)布局。緊盯新能源領(lǐng)域龍頭鏈主企業(yè)和“固鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”關(guān)鍵領(lǐng)域，深入開展“產(chǎn)業(yè)鏈”“供應(yīng)鏈”招商，布局新能源設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)新能源領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升長(zhǎng)三角物理研究中心、天目湖先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)水平，支持新能源領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)建設(shè)省級(jí)以上企業(yè)科創(chuàng)研發(fā)載體平臺(tái)，為我市動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和快速成長(zhǎng)提供助力。

（三）進(jìn)一步深化體系建設(shè)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》，明確要求“加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用。加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力電池溯源管理。組織開展生產(chǎn)者回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)?！痹诖吮尘跋?，我市因地制宜，布局新能源產(chǎn)業(yè)鏈，高效率推動(dòng)新能源在“發(fā)、儲(chǔ)、送、用、回”環(huán)節(jié)的融合發(fā)展，放大“無廢品牌”效應(yīng)，打造“一區(qū)一特色”。溧陽市、金壇區(qū)重點(diǎn)布局動(dòng)力電池“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”；鐘樓區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)布局新型電力裝備“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”；武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)重點(diǎn)布局新能源汽車“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化科技攻關(guān)。圍繞新能源設(shè)備循環(huán)利用技術(shù)等前瞻技術(shù)領(lǐng)域的重大技術(shù)需求，挖掘和推薦新能源領(lǐng)域企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)科技項(xiàng)目；深化“揭榜掛帥”科技攻關(guān)，助力企業(yè)匯聚多方創(chuàng)新資源，加速突破動(dòng)力電池回收等關(guān)鍵共性技術(shù)；與省科技廳聯(lián)合設(shè)立2024年度省自然科學(xué)基金省市聯(lián)合資助項(xiàng)目，對(duì)新能源方向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究予以重點(diǎn)支持；推動(dòng)天合光能、江蘇時(shí)代、國(guó)創(chuàng)移動(dòng)能源等新能源領(lǐng)域龍頭企業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)牽頭，圍繞動(dòng)力與儲(chǔ)能電池等方向組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及高校院所開展協(xié)同研發(fā)。

李健等7名委員提出的有關(guān)建議正是當(dāng)前我市大力推動(dòng)的工作。我市將搶抓機(jī)遇、筑牢優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)資源循環(huán)利用，打通新能源產(chǎn)業(yè)鏈“最后一公里”，促進(jìn)上下游蓬勃發(fā)展。我委期待李健等7名委員繼續(xù)關(guān)注我市新能源設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)工作，為“新能源之都”建設(shè)建言獻(xiàn)策。

簽 發(fā) 人：陳華鵬

經(jīng) 辦 人：鄭棐

聯(lián)系電話：85681093

常州市發(fā)展和改革委員會(huì)

2024年6月7日