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| 關(guān)于對常州市十五屆政協(xié)二次會議提案第0224號的答復(fù) | |||||||||
裴紅鑫委員： 您提出的《關(guān)于加快推進(jìn)我市智慧園區(qū)建設(shè)的建議》收悉，現(xiàn)將反饋情況答復(fù)如下： 一、基本情況 近年來，圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，常州市委市政府堅持以先進(jìn)制造業(yè)集群培育和產(chǎn)業(yè)強鏈建設(shè)為重點，加快實施智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃和“十鏈突破、百企領(lǐng)航、千景應(yīng)用”方案，扎實推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，大力推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。 （一）加強頂層設(shè)計，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謀細(xì)謀實政策措施，先后出臺《深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實施意見》《常州市“十四五”工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》《2020年網(wǎng)絡(luò)強市建設(shè)行動計劃》《常州市大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》《常州市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃》《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等文件，明確信息基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全等方面的目標(biāo)任務(wù)和舉措，強化資金、土地、金融、人才等要素保障，為水平提升提供支撐。常州國家高新區(qū)、武進(jìn)國家高新區(qū)、天寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、溧陽中關(guān)村先后獲批省“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”基地，天寧區(qū)獲評全省唯一工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域新型工業(yè)化示范基地，鐘樓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園獲評信創(chuàng)先導(dǎo)區(qū)，經(jīng)開區(qū)區(qū)域一體化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺入選工信部國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升試點項目。在重點地區(qū)率先啟動數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心試點工作。 （二）完善管理平臺，提升園區(qū)信息化監(jiān)管水平。高水平建設(shè)信息化監(jiān)管系統(tǒng)。不斷完善提升“常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”能力，實現(xiàn)了市、轄市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)及村委社區(qū)四級應(yīng)急管理部門共同使用同一平臺開展安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化應(yīng)用。該系統(tǒng)已建成企業(yè)安全生產(chǎn)“一網(wǎng)通辦”、安全培訓(xùn)考核、企業(yè)安全費用提取使用、安全生產(chǎn)危害因素辨識管控和隱患排查、安全技術(shù)服務(wù)、企業(yè)安全生產(chǎn)信用、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運行、?；髽I(yè)監(jiān)測預(yù)警等管理系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管事前、事中和事后信息化應(yīng)用全覆蓋。實現(xiàn)危險化學(xué)品經(jīng)營許可、建設(shè)項目安全設(shè)施三同時等18項許可(備案)和安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫收集、更新; 2021 年，全市安全生產(chǎn)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)上線，共享了大數(shù)據(jù)中心企業(yè)注冊、項目立項、社保等政務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了危化經(jīng)營許可變更秒辦、電子證照共享，進(jìn)一步提升園區(qū)企業(yè)的辦事服務(wù)體驗感。 （三）整合多種應(yīng)用，推動園區(qū)開展智慧化改造。引導(dǎo)支持經(jīng)開區(qū)開展省級智慧園區(qū)創(chuàng)建，著力打造全流程監(jiān)管的安全監(jiān)控智慧平臺。目前，全市7家經(jīng)開區(qū)已全部完成集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建設(shè)工作，安全應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升。積極推動武進(jìn)高新區(qū)、天寧經(jīng)開區(qū)等創(chuàng)成省級智慧園區(qū)，并獲得相關(guān)省級支持資金。濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)積極推進(jìn)智慧化工園區(qū)建設(shè)，結(jié)合園區(qū)實際管理需求，已投資5000余萬元，按照“信息化、實戰(zhàn)化、感知化”方向，建設(shè)園區(qū)安全環(huán)保監(jiān)控預(yù)警應(yīng)急一體化平臺。平臺接入了企業(yè)的安全、環(huán)保數(shù)據(jù)、企業(yè)視頻監(jiān)控、高空瞭望、道路卡口等攝像頭共計1005路。同時，濱開區(qū)對照智慧園區(qū)建設(shè)指南，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以能力支撐為主線，以運營運維服務(wù)為保障,構(gòu)建智慧環(huán)保、智慧應(yīng)急、智慧安防、智慧能源等多項智慧應(yīng)用體系，面向園區(qū)各業(yè)務(wù)部門和企業(yè)提供服務(wù)，結(jié)合“線上+線下”的管理體系，全面提升園區(qū)了監(jiān)管能力，并于2022年7月通過中國石化聯(lián)合會組織“中國智慧化工園區(qū)試點示范單位”驗收。金壇新材料科技產(chǎn)業(yè)園本著“注重實效、突出重點、統(tǒng)一規(guī)劃、急用先行、分步實施、穩(wěn)步推進(jìn)”的建設(shè)原則，升級打造“一中心、一平臺及五大智慧應(yīng)用” 創(chuàng)新型智慧園區(qū)，即應(yīng)急指揮中心、智慧園區(qū)平臺和五大智慧業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) (智慧環(huán)保、智慧安全、智慧應(yīng)急、封閉管理、智慧能源)，建設(shè)包含購置封閉管理、車輛定位設(shè)備、應(yīng)急廣播、視頻監(jiān)控、環(huán)保數(shù)據(jù)采集傳輸儀等硬件設(shè)備，實現(xiàn)系統(tǒng)可拓展，可共享，應(yīng)用更智能，服務(wù)更高效，全面推進(jìn)金壇新材料科技產(chǎn)業(yè)園建成創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設(shè)。 （四）推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，貫通發(fā)掘數(shù)據(jù)要素。常州城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺按照“一基座+一平臺+N場景”的框架體系建設(shè)，聚焦“城市運行一張網(wǎng)”“高效處置一件事”，實現(xiàn)了集“全面觀、精細(xì)管、有效防、多方聯(lián)、及時處、科學(xué)輔、精準(zhǔn)服”一體化的智治目標(biāo)，建有網(wǎng)頁端和移動端。率先采用“統(tǒng)分結(jié)合、集約賦能”的方式推進(jìn)場景建設(shè)，為轄市區(qū)和相關(guān)園區(qū)節(jié)約投入40%以上。率先打造自主可控的城市運行“一張圖”，實現(xiàn)人、房、企業(yè)、智能感知設(shè)備等各類要素與地址、地圖數(shù)據(jù)有效融合。在風(fēng)險專業(yè)化共治、AI智能識別預(yù)警等方面形成了新經(jīng)驗新模式，很好地支撐了全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市建設(shè)。2022年，已初步建成39個示范應(yīng)用場景。 （五）推動梯度培育,構(gòu)建全方位平臺體系。一是國內(nèi)領(lǐng)軍平臺相繼落戶。鼓勵轄市（區(qū)）、重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)合國內(nèi)龍頭互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，打造服務(wù)區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的云平臺，成功引進(jìn)航天云網(wǎng)江蘇公司、海爾集團海匯數(shù)智、邁迪信息落戶天寧區(qū)，“華為云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心”落戶新北區(qū)，中國信息化發(fā)展研究院長三角院、蜂巢互聯(lián)創(chuàng)新中心落戶武進(jìn)區(qū)，北自所和中機云創(chuàng)落戶鐘樓區(qū)，數(shù)碼大方、北航唯實落戶科教城，初步構(gòu)建起各具特色、優(yōu)勢互補的多元區(qū)域綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺載體，成為我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系的底盤。二是引導(dǎo)細(xì)分領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺加速成長。目前本土平臺培育初具成效，全市擁有國家級特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺4個、省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺23個。其中由天正工業(yè)、國佳云為等聯(lián)合體牽頭建設(shè)的“區(qū)域一體化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺”入選工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，已幫助超1000家企業(yè)上云，為100家平臺開展測試服務(wù)，研制區(qū)域數(shù)據(jù)一體化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)3項，完成100家企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用驗證，累計開展培訓(xùn)近萬次，匯聚供應(yīng)商超100家，形成解決方案超500個。三是加快引導(dǎo)企業(yè)上云上平臺。制定出臺了《常州市加快推進(jìn)“企業(yè)上云”三年行動計劃（2018—2020年）》《關(guān)于深入推進(jìn)“企業(yè)上云”的通知》等文件，出臺《重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺壯大發(fā)展專項行動方案》，發(fā)布《常州市業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化遷移實施指南》，推進(jìn)分行業(yè)、分領(lǐng)域重點工業(yè)設(shè)備數(shù)據(jù)云端遷移，發(fā)布《常州市云產(chǎn)品目錄》，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用低成本、快部署、易運維的模塊化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。目前，全市超過1.5萬家企業(yè)上云上平臺，其中省星級上云企業(yè)1361家，五星級上云企業(yè)60家、居全省第二。 （六）加強人才引育，集聚產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新動能。一是加大高技能人才培養(yǎng)。常州始終把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略，走出了一條“政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研用資介結(jié)合”的開放創(chuàng)新之路。發(fā)揮常州科教城創(chuàng)新之核作用，打造蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心創(chuàng)新園區(qū)，連續(xù)5年榮膺“中國最佳創(chuàng)業(yè)園區(qū)”第2名，擁有在校大學(xué)生近10萬名，中科院和國內(nèi)著名大學(xué)在常州科教城建立了31個研發(fā)平臺。二是支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)常州”示范工程，打造年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往的城市，建設(shè)人才公寓10萬套、創(chuàng)客空間100萬平方米，建有省級以上眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器135家、孵化鏈條5個、眾創(chuàng)社區(qū)10家，武進(jìn)區(qū)成為全國17個首批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新區(qū)域示范基地之一，武進(jìn)“雙創(chuàng)”工作獲得國務(wù)院督查激勵表揚。三是完善人才支撐體系。全國最早的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體驗培訓(xùn)中心落戶常州天寧；常州大學(xué)與阿里云共建大數(shù)據(jù)學(xué)院，成為全省本科高校中首家大數(shù)據(jù)學(xué)院；常州信息化職業(yè)技術(shù)學(xué)院面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全領(lǐng)域，優(yōu)化設(shè)置專業(yè)學(xué)科和教程，成為全省唯一工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專科學(xué)校；天正股份成立全省首家培養(yǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才的全日制技工學(xué)校，構(gòu)建起短期實境培訓(xùn)、職業(yè)認(rèn)證一體化融合的教學(xué)模式。連續(xù)10年開展首席信息官評選，有效提升制造業(yè)企業(yè)在信息化建設(shè)方面的能力，并與常州大學(xué)、常州機電學(xué)院開展產(chǎn)業(yè)教授聯(lián)合共建，培育產(chǎn)技一體專業(yè)經(jīng)理人才。常州已形成從一線技術(shù)工人、專業(yè)崗位人員、企業(yè)IT經(jīng)理等梯次崗位人才培養(yǎng)的良好態(tài)勢。 二、下一步工作計劃 今年，市委市政府就加快新能源之都建設(shè)提出了明確的建設(shè)任務(wù)，同時企業(yè)和園區(qū)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作也將是工信部門重要工作方向。 （一）開展標(biāo)桿示范遴選培育。大力推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，加強國家“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)的儲備、輔導(dǎo)和推薦，爭取創(chuàng)建1家國家級“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)?；诠I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用，圍繞制造系統(tǒng)優(yōu)化、產(chǎn)品全流程、資產(chǎn)全流程等要素條件，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠建設(shè)指南宣貫，新培育10家省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠，組織好市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠遴選儲備，發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠的典型示范作用。 （二）提升平臺載體賦能水平。一是推動省重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育和提檔升級。建立重點平臺梯度培育體系，加強新的國家級平臺的儲備、輔導(dǎo)和推薦，持續(xù)深化省級綜合型、特色型和專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設(shè)。持續(xù)做好特色型平臺挖掘，在精益生產(chǎn)、工業(yè)治理、數(shù)字金融、協(xié)調(diào)制造等領(lǐng)域構(gòu)建平臺鏈?zhǔn)桨l(fā)展體系。重點培育2個國家級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，遴選7個省級平臺培育對象。長三角區(qū)域一體化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺要匯聚120家以上平臺供應(yīng)商，天正工業(yè)云平臺要新增服務(wù)上云企業(yè)300家，微億智造&智云天工平臺吸引入駐企業(yè)300家。二是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”基地建設(shè)。組織專家分批走訪調(diào)研已創(chuàng)建的基地，指導(dǎo)園區(qū)做好基地建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、服務(wù)、人才、資本等相關(guān)資源對接工作。對“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”基地標(biāo)準(zhǔn)開展分析，力爭全年培育創(chuàng)建2家省“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)全域覆蓋。三是加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測分析。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研，持續(xù)依托省重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開展制造業(yè)景氣度指數(shù)監(jiān)測研究、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模監(jiān)測和統(tǒng)計，探索常態(tài)化指數(shù)發(fā)布機制，指導(dǎo)和推動各地加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 （三）加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是深入做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心試點，提高試點單位標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平，細(xì)化服務(wù)商集成或開發(fā)能力，摸排一批轉(zhuǎn)型標(biāo)桿典型。試點創(chuàng)建16個數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，為同行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能。加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云制造先導(dǎo)中心全面投入使用，進(jìn)一步吸引企業(yè)入駐。二是加快中小企業(yè)上云用平臺。聚焦核心業(yè)務(wù)上云、設(shè)備上云和數(shù)據(jù)上云，基于“數(shù)據(jù)+模型”創(chuàng)新應(yīng)用三大方向，支持中小企業(yè)利用云平臺資源將研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理等核心業(yè)務(wù)能力向云平臺遷移。繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)上云工作組作用，完善并推廣云產(chǎn)品目錄、業(yè)務(wù)系統(tǒng)云遷移指南等指導(dǎo)性工具，及時做好省星級上云申報解讀。持續(xù)推進(jìn)星級上云企業(yè)申報，爭取新培育超300家星級上云企業(yè)，五星、四星上云企業(yè)數(shù)保持全省前列。三是組織開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型推廣行動。結(jié)合規(guī)上企業(yè)線上評估、免費診斷和應(yīng)用推廣等情況，挖掘化工、鋼鐵、服裝等行業(yè)的重要環(huán)節(jié)、典型場景和案例。聚焦新能源行業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)鏈，打造10個智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用場景，組織開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)現(xiàn)場學(xué)習(xí)會、供需對接活動和應(yīng)用創(chuàng)新體驗（推廣）中心的展示與培訓(xùn)等，加大可學(xué)可用、可復(fù)制可推廣的典型場景和實踐案例的推廣。 （四）深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用水平。常州市城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”場景按照“聯(lián)通提亮一批、對標(biāo)參建一批、創(chuàng)新打造一批”的方式建設(shè)，分為六大板塊，分別為城運地圖、經(jīng)濟治理、城市治理、社會治理、安全治理和城運工單。2022年，已初步建成39個示范應(yīng)用場景，今年計劃新增建設(shè)37個示范應(yīng)用場景，因時因勢推動關(guān)鍵應(yīng)用場景迭代升級，實現(xiàn)應(yīng)用場景“需要一個、上線一個”“成熟一個、固化一個”“落后一個、淘汰一個”。下一步將推動我市重點園區(qū)先試先行，探索推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”在園區(qū)層面的建設(shè)和應(yīng)用，打破數(shù)據(jù)壁壘、挖掘數(shù)據(jù)價值、創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用、業(yè)務(wù)流程重塑，推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域協(xié)同，強化智慧園區(qū)建設(shè)和應(yīng)用，不斷提升園區(qū)精細(xì)化管理水平。 （五）加強生態(tài)要素匯聚支撐。一是深入做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈掛鉤推進(jìn)工作。落實工作機制，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，制定全年工作計劃，重點做好標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、重大項目推進(jìn)、平臺推廣應(yīng)用等方面的工作，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。二是強化供給側(cè)企業(yè)能力建設(shè)。完善市級制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)資源，圍繞智能裝備、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)解決方案等七大領(lǐng)域，推動企業(yè)與服務(wù)商對接，為企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。依托省重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，大力培育一批根植本土的領(lǐng)軍服務(wù)商。三是開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)活動，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識、平臺、應(yīng)用、安全、體系等服務(wù)能力，全年計劃開展進(jìn)園區(qū)活動不少于4場，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用水平。
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