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| 關于對常州市十七屆人大一次會議代表建議第063號答復 常人社復函〔2022〕59號 |
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李承霞代表： 您提出的關于規(guī)范企業(yè)自主開展技能人才評價的建議已收悉，現(xiàn)答復如下： 2019年國家部署推行職業(yè)技能等級制度以來，常州把切實把推進企業(yè)為實施主體的職業(yè)技能等級認定工作，作為落實國家職業(yè)技能提升行動的重要抓手。2019年9月頒發(fā)了首批企業(yè)職業(yè)技能等級認定證書。 我市在開展過企業(yè)自主評價、對技能人才有長期培養(yǎng)規(guī)劃、技能人才激勵制度完善的企業(yè)中根據(jù)崗位急需程度產(chǎn)生首批試點企業(yè)。全省第一批試點50家企業(yè)我市獲批5家企業(yè)分別是常州公交集團公司、中天鋼鐵集團公司、江蘇龍城精鍛公司、華潤化學材料科技公司和江蘇華鵬變壓器公司。第二批試點企業(yè)來自各轄市區(qū)龍頭行業(yè)，經(jīng)過市、轄區(qū)兩級聯(lián)動，精挑細選，同時體現(xiàn)各轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特色。新北區(qū)的酒店服務、餐飲服務和港口服務，天寧區(qū)的紡織染色、武進區(qū)的快遞服務、金壇區(qū)的服裝縫紉等有區(qū)域、行業(yè)代表性的企業(yè)加入技能等級認定試點工作。目前我市共評估備案190家用人單位為試點企業(yè)，開展企業(yè)職業(yè)技能等級認定2.32萬人次。 根據(jù)代表提出的關于規(guī)范企業(yè)自主開展技能評價的建議，說明技能人才評價工作在改革的過程中還存在很多不足，是我們下一步要努力和完善的方向。 1.加大宣傳力度。將前期評估備案過的用人單位和第三方機構(gòu)主動向社會公示，擴大職業(yè)技能等級認定的知曉度，提升職業(yè)技能等級認定的影響力。加強政策解讀，發(fā)放用人單位職業(yè)技能等級認定工作操作手冊2.0版，讓職業(yè)技能等級認定走進更多企業(yè)。樹立和宣傳典型企業(yè)，以示范單位為模板，由點及面擴大職業(yè)技能等級認定范圍。 2.完善實施管理要求。加強社會化評價、企業(yè)自主評價、學生評價等各類評價方式的管理要求，在2021年出臺的第三方評價機構(gòu)管理要求基礎上，開展專項質(zhì)量檢查，結(jié)合認定督導和專項質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步細化和完善實施要求，確保下放的認定工作在管控范圍內(nèi)規(guī)范有序進行。 3.加強專家隊伍建設。組建考評員、督導員、專家人員等“三員”信息庫。加強對第三方評價機構(gòu)考評人員培訓的支持，委派中心業(yè)務骨干對考評人員培訓做統(tǒng)一政策解讀和要求。組織我市督導人員開展培訓，明細督導要求，持證上崗，壓實督導責任。遴選技能精湛、經(jīng)驗豐富、責任心強的專家人員形成我市專家?guī)欤糜谠u價機構(gòu)評估備案、鑒定考點備案、命題、試題審定和競賽執(zhí)裁等多方面。 4.拓展優(yōu)化技術資源。充分發(fā)揮省級行業(yè)協(xié)會第三方評價機構(gòu)、我市第三方評價機構(gòu)的場地、設備、專家、社會資源等優(yōu)勢，讓他們更多地參與到競賽的承辦、協(xié)辦工作中。根據(jù)常州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新興職業(yè)，支持第三方評價機構(gòu)和備案企業(yè)中龍頭企業(yè)領銜開發(fā)技術資源，每年向省職業(yè)技能鑒定中心申請確定6-8個技術資源開發(fā)項目。指導第三方評價機構(gòu)和備案企業(yè)規(guī)范開發(fā)技術資源，開展第三方評價機構(gòu)技術資源使用情況的專項檢查。 5.加強對職業(yè)培訓機構(gòu)管理。職業(yè)培訓機構(gòu)管理已下沉各轄市區(qū)人社部門，市人社局將做好指導與服務，明確相關要求，壓實責任，督促各轄市區(qū)建立投訴舉報機制，規(guī)范培訓要求，確保培訓機構(gòu)健康發(fā)展。 6.建立技術技能通道。為大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，逐步建立完善理論與實踐相結(jié)合、技術與技能相促進的人才評價使用激勵機制，江蘇省人力資源和社會保障廳于2021年12月30日下發(fā)了《江蘇省高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通改革實施方案》（蘇人社發(fā)〔2021〕132號），明確提出支持高技能人才參加職稱評審。文件進一步完善了高技能人才職稱評價標準：一是淡化學歷要求，不將學歷、論文、外語、計算機等作為高技能人才參加職稱評審的限制性條件；二是強化技能貢獻，高技能人才參加職稱評審突出職業(yè)能力和工作業(yè)績，注重評價科技成果轉(zhuǎn)化應用、執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、參與技術改造革新、工藝改進、傳技帶徒等方面的能力和貢獻；三是建立綠色通道，對為國家經(jīng)濟發(fā)展和重大戰(zhàn)略實施作出突出貢獻，具有絕招、絕技、絕活，并長期堅守在生產(chǎn)服務一線崗位工作的高技能領軍人才，采取特殊評價方法，建立職稱評審綠色通道。 簽發(fā)人：嘉秀娟 經(jīng)辦人：湯 燁 聯(lián)系電話：86606739 常州市人力資源和社會保障局 2022年5月18日 |