各轄市、區(qū)體育局、教育局（文廣體局、社會事業(yè)局、教育文體局），各局屬學(xué)校：：
為深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕27號）、教育部等6部門《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》（教體藝〔2015〕6號）文件精神，不斷推進教育領(lǐng)域綜合改革，進一步加強學(xué)校體育工作，增強學(xué)生體質(zhì)健康，促進我市青少年校園足球可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加快發(fā)展本市青少年校園足球工作提出以下意見：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要講話和批示精神，以增強青少年體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，以激發(fā)青少年運動興趣、擴大校園足球人口為主線，不斷提高我市校園足球運動水平。樹立體育立德、育人、強體的教育思想，堅持政府主導(dǎo)、全員參與、社會支持，以教體融合為抓手，立足校園，建立健全校園足球發(fā)展工作機制，推動我市青少年足球運動全面、健康、科學(xué)發(fā)展。
二、實施原則
?。ㄒ唬┬姓鲗?dǎo)，社會參與。堅持行政在校園足球發(fā)展中的主導(dǎo)作用，強化青少年足球公益、事業(yè)屬性，整合學(xué)校、社區(qū)資源，引導(dǎo)全社會共同參與青少年足球發(fā)展事業(yè)。
（二）以人為本，健康第一。尊重學(xué)生主體地位和和成長需要，把握青少年身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，堅持“健康第一”的指導(dǎo)思想，立足發(fā)展校園足球教育為本，促進校園足球科學(xué)、健康發(fā)展。
?。ㄈ┙腆w融合，協(xié)調(diào)推進。加強教育、體育各部門協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享、責(zé)任分擔(dān)、優(yōu)勢互補，合力推進。
?。ㄋ模┢占盀橄?，提高為重。堅持校園足球從娃娃抓起，堅持全面推進，著力擴大校園足球參與人群，加強足球進課堂體育教學(xué)改革，以普及促發(fā)展，以發(fā)展促提高，夯實校園足球基礎(chǔ)，提升我市青少年足球運動水平。
?。ㄎ澹┍就列袆樱厣l(fā)展。堅持校園足球校本化實施，堅持“健康視野，本土行動，特色發(fā)展”，結(jié)合實際，開展豐富多彩又切實可行的校園足球課程建設(shè)、文化建設(shè)，切實提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。
三、總體目標(biāo)
?。ㄒ唬崿F(xiàn)校園足球三個“百分百”普及工程，在全市創(chuàng)建100所校園足球試點校、示范校；全市中小學(xué)校100%開設(shè)足球課；全市校園足球試點校、示范校100%構(gòu)建并實施足球校本課程，至少有一名教師通過培訓(xùn)擁有國家中級足球指導(dǎo)員資格。
?。ǘ┬纬梢宰闱蛟圏c學(xué)校為基礎(chǔ)、以足球示范學(xué)校為引領(lǐng)的校園足球發(fā)展體系，形成校園足球常態(tài)化推進機制，推動足球教學(xué)進課堂、足球業(yè)余訓(xùn)練制度化，完善校園足球聯(lián)賽體系，廣泛開展青少年校園足球夏令營、冬令營等活動，形成濃郁的校園足球文化氛圍。
?。ㄈ┙⑦m合本地區(qū)學(xué)生發(fā)展特點的校園足球人才的選材、培養(yǎng)體系，把校園足球人才培養(yǎng)列入體育人才培養(yǎng)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建合理的足球體育特長生招生制度，完善足球市隊校辦中小學(xué)科學(xué)銜接體系，搭建科學(xué)合理的中小學(xué)生足球人才發(fā)展平臺。
四、主要措施
?。ㄒ唬┩晟菩@足球推進工作機制。把大力推進校園足球作為加強學(xué)校體育工作的突破口，建立健全工作機制，加強體育、教育各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，形成發(fā)展合力，夯實校園足球發(fā)展基礎(chǔ)。建構(gòu)社會力量助力校園足球發(fā)展的良性環(huán)境，鼓勵社會力量參與青少年足球場地經(jīng)營、技能培訓(xùn)和賽事活動等，調(diào)動全社會參與的積極性，拓寬校園足球發(fā)展外延，擴大青少年足球校外活動網(wǎng)點數(shù)量和經(jīng)常性參與校外足球活動人數(shù)。
?。ǘ┩晟菩@足球試點校、示范校建設(shè)。按照整體布局、科學(xué)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)銜接、有效實施的工作原則，充分考慮中小學(xué)劃片、升學(xué)等因素，積極開展校園足球試點校、示范校創(chuàng)建工作，形成學(xué)段對接的青少年校園足球區(qū)域發(fā)展格局，用3-5年的時間建立足球示范學(xué)校30所、試點學(xué)校70所、足球特色幼兒園10所，形成幼兒園、小學(xué)、中學(xué)校園足球發(fā)展完整體系。發(fā)揮試點校、示范校的引領(lǐng)示范作用，帶動全市有條件的學(xué)校要校園足球活動，并逐步形成地區(qū)特色。
?。ㄈ┘訌娦@足球課程建設(shè)。大力推進足球進課堂活動，努力把體育課堂教學(xué)、大課間體育活動、課余體育訓(xùn)練與校園足球進行有機結(jié)合起來，通過課程建設(shè)的方式積極有效開展校園足球活動。保證足球項目教學(xué)課時，普通小學(xué)每學(xué)年不少于36課時，普通初、高中學(xué)校每學(xué)年不少于18課時；足球試點校、足球示范校小學(xué)每學(xué)年不少于72課時，初、高中每學(xué)年不少于36課時。足球試點學(xué)校、足球示范學(xué)校須積極足球校本課程建立，建立足球俱樂部或足球社團，加強校園足球文化建設(shè)，確保全校不少于60%的學(xué)生參與足球活動并掌握相應(yīng)的足球基本知識和技能。
?。ㄋ模┩晟菩@足球活動開展機制。完善市、區(qū)、校三級校園足球聯(lián)賽制度，逐步推進校園足球聯(lián)賽主客場制，重點推動足球試點校、示范校校際聯(lián)賽制度，試點校、示范校須積極舉辦校內(nèi)足球聯(lián)賽，積極開展校園足球夏令營、冬令營等系列活動，積極推進“校園足球吉尼斯”活動，加強校園足球文化建設(shè)，營造濃郁的校園足球文化氛圍。
?。ㄎ澹┩晟魄嗌倌曜闱騼?yōu)秀人才機制。完善“市隊校辦”工作機制，以“名校辦名隊”為抓手，完善常州市男、女足球隊市隊校辦梯隊建設(shè)。把足球人才培養(yǎng)作為體育優(yōu)秀人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，加強學(xué)生足球運動員足球特長培養(yǎng)和文化教育，努力提高學(xué)生足球運動員的道德品質(zhì)、文化水平和綜合素養(yǎng)。完善足球體育特長招生指導(dǎo)政策，完善學(xué)生足球運動員學(xué)業(yè)評價方法，在“常州市中小學(xué)校園足球之星”評選中加大足球運動員學(xué)生評選比重，在學(xué)生中樹立榜樣，發(fā)揮示范、引領(lǐng)作用，激勵青少年長期積極參加足球?qū)W習(xí)和訓(xùn)練。
?。┘訌娦@足球師資力量建設(shè)。加強校園足球指導(dǎo)教師隊伍建設(shè)，制定并落實校園足球指導(dǎo)教師培養(yǎng)計劃，制定科學(xué)合理的足球教師招聘標(biāo)準(zhǔn)，注重實效和能力，優(yōu)先錄用足球?qū)I(yè)體育人才到學(xué)校任教，吸納優(yōu)秀足球退役運動員和足球?qū)I(yè)畢業(yè)生支教或任教，積極推行“送足球進學(xué)?！薄ⅰ案咚浇叹毾禄鶎印被顒?。制定足球試點校、示范學(xué)校專職足球指導(dǎo)教師能力發(fā)展培養(yǎng)計劃。每年承辦國家級或省級校園足球指導(dǎo)員培訓(xùn)，定期開展市級足球指導(dǎo)員培訓(xùn)。
（七）加強理論研究，提升工作水平。積極開展以“課題研究為引導(dǎo)，學(xué)生發(fā)展為中心，校本教研為基礎(chǔ)”積極開展校園足球?qū)ｎ}研究工作，建立常州市校園足球發(fā)展工作室，構(gòu)建本地區(qū)課堂教學(xué)、業(yè)余訓(xùn)練實踐研究體系，開展各級各類足球指導(dǎo)員培訓(xùn)活動，提升足球指導(dǎo)員與精英教練員隊伍專業(yè)水平，促進校園足球科學(xué)、健康發(fā)展。
五、保障措施
（一）提高認(rèn)識。各有關(guān)部門、各學(xué)校必須保持高度的責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識做好推進校園足球工作的重要性，牢固樹立“健康第一”的指導(dǎo)思想，采取有效措施，把增強中小學(xué)生體質(zhì)、提高學(xué)生足球運動水平作為學(xué)校教育的重要任務(wù)來抓。
?。ǘ┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門、各學(xué)校主動融入國家校園足球發(fā)展的總體部署和工作要求，認(rèn)真扎實開展相關(guān)工作，成立校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立多部門合作的校園足球發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體，相關(guān)科室抓落實、專人聯(lián)絡(luò)促發(fā)展”的工作機制，做到校園足球工作有人抓、有人負(fù)責(zé)、有人落實，制定工作計劃，明確工作任務(wù)，切實加強校園足球工作，使工作真正不留于形式，內(nèi)容豐富多彩。
?。ㄈ┟鞔_職責(zé)。各有關(guān)部門、事業(yè)單位和社會組織等按照《綱要》的要求，將有關(guān)任務(wù)納入相應(yīng)工作規(guī)劃和計劃，充分履行相關(guān)工作職責(zé)，密切配合，形成合力，切實推進校園足球發(fā)展計劃的實施。教育部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理，牽頭推進實施青少年校園足球普及工作，并將校園足球納入教育督導(dǎo)評估指標(biāo)體系；體育部門加強技術(shù)指導(dǎo)、行業(yè)支持和競賽組織等服務(wù)。
（四）制定政策。各部門、各學(xué)校要深入貫徹落實國家、省有關(guān)校園足球發(fā)展計劃的文件精神，制定科學(xué)合理的政策制度，明確相關(guān)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，要把校園足球發(fā)展納入本部門或?qū)W校工作計劃統(tǒng)籌規(guī)劃，確保整體、協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。
?。ㄎ澹┹浾撘龑?dǎo)。廣泛運用傳統(tǒng)媒體與新興網(wǎng)絡(luò)媒體等媒介的力量，加大對青少年足球運動的宣傳，開設(shè)“校園足球”專欄，建立“校園足球”專題網(wǎng)站，豐富青少年足球主題宣傳活動，擴大校園足球在學(xué)生、家長、社會的影響力， 營造全社會支持參與校園足球活動的良好氛圍。
?。┙?jīng)費保障。各有關(guān)部門要建立校園足球工作專項經(jīng)費，加大體育彩票公益金對校園足球的經(jīng)費支持，校園足球示范學(xué)校、試點學(xué)校要從公用經(jīng)費中安排校園足球推進經(jīng)費。加大社會資金參與校園足球工作的政府引導(dǎo)，廣泛吸收社會贊助資金，設(shè)立由社會資本籌資的校園足球發(fā)展基金，為校園足球的持續(xù)性發(fā)展提供必要的資金保障。
?。ㄆ撸﹫龅亟ㄔO(shè)。各級教育行政部門要將校園足球活動開展納入新學(xué)校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，改善校園足球場地設(shè)施，新建學(xué)校要建有足球活動場地。體育部門要把校園足球推進納入“10分鐘健身圈”建設(shè)，將校園足球活動場地建設(shè)納入?yún)^(qū)域體育文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，積極建設(shè)青少年校外足球活動中心。 校園足球示范學(xué)校要按標(biāo)準(zhǔn)配齊開展校園足球的體育場地設(shè)施與器材。各學(xué)校要因地制宜開發(fā)和利用各種教育資源努力滿足開展校園足球活動的需要。
（八）強化督查。完善校園足球發(fā)展督導(dǎo)評估指標(biāo)體系建設(shè)，建立專項督導(dǎo)評估制度，實行督導(dǎo)評估結(jié)果公告制度；定期開展校園足球發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查，進行專項督導(dǎo)評估，切實提高實施水平。
常州市教育局 常州市體育局
2016年12月27日
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