曹成賢等委員：
你們提出的關(guān)于創(chuàng)新推進城市長效綜合管理工作的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，市城管局按照《市政府關(guān)于進一步完善常州市城市長效綜合管理考核工作的實施意見》（常政發(fā)〔2022〕113號）文件要求，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，完善城市長效綜合管理機制，推進城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)，提升城市管理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，解決城市管理領(lǐng)域突出問題。雖然長效管理工作取得一定效果，但是對照精細化管理要求，確實存在提案中指出的日常管理“松懈化”、長效管理“突擊化”、綜合管理“分散化”，重難點項目“梗阻化”現(xiàn)象。你們提出的“充分發(fā)揮市、區(qū)層級城管委作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理”建議，對進一步推動城市高質(zhì)量發(fā)展、提高城市治理效能和人居環(huán)境質(zhì)量具有重要參考價值。我局召集相關(guān)部門會商，逐項對照提案建議進行了深入研究，積極調(diào)整思路，改進工作。
一、關(guān)于充分發(fā)揮市、區(qū)層級城管委作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理
我局對照健全“大城管”工作格局，凝聚城市治理合力要求，加強市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮城管委的宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、高位監(jiān)督和重大決策作用，堅持城市長效管理每日考核、月度通報、季度點評，落實月度聯(lián)席會議機制，梳理難題，統(tǒng)籌部署、督查督辦。2023年度，市級組織現(xiàn)場考評9098次、日常巡查1270次，查找并整改城市管理問題16892個。加強部門聯(lián)動，強化組織協(xié)調(diào)，加強橫向和縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力攻堅長效管理短板弱項，對青龍高架下綠地、中央花園綠地、新運河幾座大橋下等失管地塊現(xiàn)場協(xié)調(diào)，明確網(wǎng)格責任主體、部門職責邊界，推進相關(guān)部門各司其職、各負其責、齊抓共管，落實長效管理。加強區(qū)級管理力度，將區(qū)級對下的考核成績占比提高至50%，長效管理工作通報增加區(qū)級綜合評價內(nèi)容，推進區(qū)級向下管理，落實監(jiān)督管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責任。
二、關(guān)于盡快完善基層體制機制建設(shè)，夯實基礎(chǔ)管理
常州市部分建設(shè)管理權(quán)限下放后，我局按照城市精細化管理要求完善城市長效管理標準和監(jiān)督考評機制，工作重心下移，轉(zhuǎn)變工作方式方法，通過實地調(diào)研、現(xiàn)場走訪、座談交流等方式，指導(dǎo)基層理順長效管理體制，建立自查自糾機制，厘清每個網(wǎng)格的管理邊界和責任單位職能權(quán)限范圍，壓實屬地管理責任。通過幾年的努力，由原先的市級組織考核，區(qū)、鎮(zhèn)兩級被動應(yīng)對迎考，到現(xiàn)在基層積極轉(zhuǎn)變工作作風，主動落實責任，實現(xiàn)區(qū)級加強調(diào)度，組織對下考核；鎮(zhèn)級建立自巡查機制，責任主體職責明確，城管隊員管理內(nèi)容清晰，自主發(fā)現(xiàn)、快速整改城市管理問題，常態(tài)化管理水平有效提升。
三、關(guān)于深入推進運行管理服務(wù)平臺建設(shè)，提升智能化管理
按照住建部“一委一辦一平臺”工作體系及我市“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作要求，全市積極推進城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)，從上到下一以貫之，以現(xiàn)代信息技術(shù)推動城市治理模式、治理手段、治理理念創(chuàng)新，以數(shù)字化、智能化賦能城市治理現(xiàn)代化，構(gòu)建智慧化管理模式，增強城市治理效能，已取得初步成果。目前，新北區(qū)、天寧區(qū)建成區(qū)級綜合管理平臺，天寧區(qū)所有街道（除鄭陸鎮(zhèn)）以及堯塘街道、牛塘鎮(zhèn)、南大街街道、潞城街道建成基層“智”理應(yīng)用，依托城市運行管理服務(wù)平臺高效調(diào)度聯(lián)動城市管理各方力量，發(fā)現(xiàn)問題、精準派遣、快速反應(yīng)、閉環(huán)管理、分析研判，指揮調(diào)度水平明顯提升，實現(xiàn)管理提質(zhì)增效。
今年，市城管局將重點從以下兩個方面繼續(xù)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，一是市區(qū)聯(lián)動共同監(jiān)督，提升管理質(zhì)效。市、區(qū)兩級取長補短，統(tǒng)一工作標準，提高工作實效，形成工作合力，協(xié)同推進城市長效綜合管理工作。推進轄市（區(qū)）對街道（鎮(zhèn)）的城市長效管理加強日常監(jiān)管，對區(qū)級制訂長效管理計劃任務(wù)進行監(jiān)管，對區(qū)級開展綜合評價全過程進行監(jiān)管，對區(qū)級考核結(jié)果的準確性進行監(jiān)管。二是統(tǒng)籌資源形成合力，攻堅管理難題。統(tǒng)籌力量解決城市管理的重點和難點問題，對易反復(fù)的街面廢棄車輛占用停車位、雜物堆放、交通路段擺攤設(shè)點等行為加強核查，對商業(yè)綜合體、政府所在地、學(xué)校、醫(yī)院等窗口地區(qū)周邊加強管理，對拆遷工地、建筑工地“后九通”施工階段等薄弱環(huán)節(jié)逐一排查，與責任主體聯(lián)合督查督辦，緊扣圍擋管理、揚塵防治等施工秩序，出入口管理、建筑渣土管理、張貼涂寫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定《2024年常州市住建領(lǐng)域揚塵污染精細化治理工作方案》，以更高標準、更實舉措做好建筑工地揚塵污染精細化治理工作，堅決遏制“后九通”施工階段環(huán)境臟亂現(xiàn)象，突出整改率，突出整改時效，突出難點問題的化解。
感謝你們對城市長效綜合管理工作的關(guān)心與支持！
分管領(lǐng)導(dǎo)：莊 銘
經(jīng) 辦 人：喬 焱
聯(lián)系電話：86616563
（注：上述個人信息由于工作需要經(jīng)本人同意對外公布。）
常州市城市管理局
2024年6月7日
（此件公開發(fā)布）
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