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| 關于對市政協(xié)十四屆四次會議委員提案第0084號的答復 | |||||||||
社區(qū)事雖小，件件牽民心。近年來，我們堅持大抓基層的鮮明導向，真心實意重視基層、真金白銀投入基層、精兵強將充實基層，全面增強基層黨組織政治功能和組織力，積極探索社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新，增強基層治理能力，居民群眾滿意率逐年提升。重點抓好以下幾個方面工作： 一、黨建引領多元共治，完善基層治理體系。突出共建共治共享，做深整合文章，以黨組織為龍頭，推動組織聯(lián)建、利益聯(lián)接、工作聯(lián)動，著力構建“一網(wǎng)兜起區(qū)域大小事”的基層社會治理格局。在全市高標準建設“龍城先鋒”陣地群，構建“四級多點”的黨建陣地體系，扎實推進市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級黨群服務中心建設，把“龍城先鋒”陣地打造成為宣傳貫徹黨的主張、引領服務基層社會治理的“紅色家園”，讓黨的旗幟在每一個地方高高飄揚。聚焦鄰里陌生化、需求多元化等問題；突出群眾需求導向，從群眾最關心問題入手，引導群眾根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈、興趣愛好等建立社會組織、志愿團隊，帶動發(fā)展鄰里組織、互助組織等群眾性組織，把分散的“社會人”再“組織化”，推動各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與基層社會治理工作。 二、黨建引領服務提質(zhì)，共享社區(qū)美好生活。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，健全黨的組織體系和工作體系，創(chuàng)新群眾利益訴求表達機制，摸清解群眾最急需的訴求，不斷提升服務水平，破解管理難題。以就近、便利為原則，打造十分鐘生活圈、十五分鐘娛樂圈、健身圈、醫(yī)療圈等服務平臺。比如，常州市天寧區(qū)青龍街道的彩虹城社區(qū)，以樓棟為單位，在社區(qū)網(wǎng)格地圖中，把重點服務人群的類型和數(shù)量一一標注，由社工進行重點關注和服務，有力地維護了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。在服務內(nèi)容和領域上，更加貼近群眾需求。做好“兜底式”、全方位、精細化服務，比如，開展“夕陽紅”活動、“四點半”課堂、再就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程等活動載體。 三、黨建引領“紅色物業(yè)”，解決居民“關鍵小事”。近年來，常州市以健全黨的組織體系為基礎，以加強行業(yè)指導監(jiān)管和保障支撐為抓手，全面構建街道社區(qū)黨組織領導下的社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)動服務機制，用更加高效有序的小區(qū)管理為群眾難題做“減法”、為基層治理做“加法”。強化組織引領，擴大組織覆蓋，將業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)黨組織納入網(wǎng)格黨建范疇，采取單建、聯(lián)建、派駐黨建指導員等多種方式，推動業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)組建黨組織實現(xiàn)“兩個全覆蓋”。推行交叉任職，社區(qū)黨組織推薦符合條件的社區(qū)“兩委”班子成員或網(wǎng)格黨支部書記進入業(yè)委會，推薦業(yè)委會主任、物業(yè)服務企業(yè)負責人擔任社區(qū)黨委或居委會兼職委員，形成同頻共振、同向發(fā)力的組織體系。如，金壇區(qū)老舊小區(qū)南園二村建立“黨支部+物業(yè)+網(wǎng)格”的管理模式，將小區(qū)劃分為3個片組責任區(qū)，黨員全部編入其中，展開網(wǎng)格管理，煥新治理面貌；天寧區(qū)橫塘社區(qū)成立“橫塘物業(yè)聯(lián)盟”，社區(qū)選派黨委委員進駐五個聯(lián)盟小區(qū)任黨建指導員，物業(yè)支部書記交叉任社區(qū)下屬支部兼職副書記，并制定黨建和物業(yè)工作“雙責任清單”，雙向促進小區(qū)實現(xiàn)聯(lián)動化融合。強化政治引領，在業(yè)委會組建和換屆過程中，做到黨組織提前介入、人選嚴格把關、意圖指向鮮明、程序合法合規(guī)。要求突出政治標準，提高業(yè)委會成員中黨員比例，黨員數(shù)量一般不少于3人，業(yè)委會主任原則上由黨員擔任，嚴格將違法亂紀、不守誠信的候選人排除在外，把組織認可、群眾信任的人選出來，真正做到從源頭上掌握主動權，旗幟鮮明樹立正確導向；天寧區(qū)茶山街道清二社區(qū)為調(diào)解光華世家物業(yè)矛盾，在業(yè)委會基礎上成立居務監(jiān)督委員會，委員由業(yè)主黨員擔任，主任由社區(qū)書記擔任，引導和監(jiān)督業(yè)委會自覺在黨的領導下開展工作、做好服務。 下一步工作打算：一是繼續(xù)深化基層黨的建設，發(fā)揮黨員骨干在基層社會治理中的重要作用，帶領居民群眾開展自治。二是繼續(xù)深化民主協(xié)商，為居民自治搭建平臺，暢通反映訴求的渠道，及時聽取居民對社區(qū)自治的意見和建議。三是繼續(xù)深化黨建引領紅色物業(yè)，探索在居民委員會下設環(huán)境和物業(yè)委員會，推進居民委員會成員通過法定程序兼任業(yè)委會成員，全面構建街道社區(qū)黨組織領導下的社區(qū)物業(yè)聯(lián)動服務機制，用更加高效有序的小區(qū)管理為群眾難題做“減法”、為基層治理做“加法”。四是繼續(xù)營造社區(qū)文化氛圍，以建立和諧幸福生活共同體為目標，突出弘揚社會主義核心價值觀，營造鄰里互助、社區(qū)友愛的良好氛圍。 |