各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬事業(yè)單位：
高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源。2013年，我市將接收和引進高校畢業(yè)生約3.5萬人，就業(yè)總量壓力依然較大，結構性矛盾仍然突出，高校畢業(yè)生就業(yè)工作任務艱巨繁重。為扎實做好今年我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作，根據(jù)國家和省有關文件精神，結合我市實際，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道
1．各地區(qū)、各有關部門制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，要同時制定人才培養(yǎng)、吸納、引進計劃；安排政府主導性投資項目時，要把就業(yè)崗位增加、人力資源配置作為項目建議書和可行性報告的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮公共投資對高校畢業(yè)生就業(yè)的拉動作用；結合轉型升級要求，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、智力密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域，積極開辟高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，著力培育新的就業(yè)增長點；結合推進城鎮(zhèn)化、加強和創(chuàng)新社會管理進程，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。
2．對小微企業(yè)招用當年應屆高校畢業(yè)生按規(guī)定給予培訓補貼和社會保險補貼。其中，簽定6個月以上勞動合同，并進行崗前培訓，取得結業(yè)證書或職業(yè)資格證書的，給予300-1200元的培訓補貼；簽訂1年以上勞動合同并參加社會保險，給予為期1年的社會保險補貼。
3．鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，開展農(nóng)業(yè)技術推廣服務特崗計劃試點，選拔一批高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任特崗人員，加大面向基層考錄公務員和招聘事業(yè)單位工作人員的力度。
4．農(nóng)村基層和城市社區(qū)的社會管理和公共服務崗位安排高校畢業(yè)生就業(yè)，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補貼和崗位補貼。
二、支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
5．各級人社部門要牽頭開展創(chuàng)業(yè)培訓“進高校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動。對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定給予培訓補貼。高校畢業(yè)生可免費接受各級人社部門提供的創(chuàng)業(yè)政策咨詢、項目論證、創(chuàng)業(yè)孵化、開業(yè)指導和跟蹤輔導等“一條龍”服務。
6．通過創(chuàng)業(yè)培訓實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的高校畢業(yè)生，領取營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營3個月后，按規(guī)定給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼；高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營納稅1年以上，同時帶動2人以上高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同且按規(guī)定繳納社會保險的企業(yè)或個體工商戶，按規(guī)定給予一次性5000元獎勵；高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的各類企業(yè)，從注冊之日起3年內(nèi)，當年新招用應屆普通高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動合同并為其繳納社會保險的，按規(guī)定給予社會保險補貼，補貼期限最長不超過3年；高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營領取營業(yè)執(zhí)照,按規(guī)定給予其應繳納的社會保險費金額60%的社會保險補貼，補貼期限最長不超過3年。
7．畢業(yè)2年之內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。
8．高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可按規(guī)定申請5-10萬元的小額擔保貸款，從事微利項目的由財政全額貼息，從事非微利項目的給予50%的貼息，貼息期限不超過2年。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)，招用本市戶籍失業(yè)人員和大學生的，可根據(jù)實際吸納人數(shù)，按每人10萬元的標準，最高總額不超過200萬元給予貸款支持，貸款期限不超過2年，并由財政部門按人民銀行公布的貸款基準利率給予50%的貼息。
9．對認定的市級大學生創(chuàng)業(yè)園給予30-50萬元的一次性專項扶持，新辦的大學生自主創(chuàng)業(yè)項目入駐市級大學生創(chuàng)業(yè)園的，兩年內(nèi)由創(chuàng)業(yè)園為其免費提供20-50平方米的經(jīng)營場地，并積極幫助其落實稅費減免、開業(yè)補貼、社會保險補貼、帶動就業(yè)獎勵、小額擔保貸款及貼息等優(yōu)惠政策。
三、提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力
10．全市建立150家高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地，全年提供1500個見習崗位，幫助未就業(yè)高校畢業(yè)生通過3-6個月的就業(yè)見習，提升職業(yè)技能和增加就業(yè)機會。見習期內(nèi)每月給予全市最低工資標準60%的生活補貼，并辦理意外傷害保險。
11．全市確定6家離校未就業(yè)高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓定點機構，并向社會公布培訓目錄，在我市失業(yè)登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，可免費參加一次職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定。經(jīng)培訓取得高級工、技師職業(yè)資格證書的分別給予300元、600元的培訓補貼；對符合省、市政府購買高技能人才培訓目錄并取得技師、高級技師職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予培訓補貼。
12．各級公共就業(yè)人才服務機構要深入駐常高校舉辦就業(yè)指導講座和開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務進校園”活動，解答高校畢業(yè)生就業(yè)咨詢，幫助高校畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)預期，提高求職應聘技巧，免費開展職業(yè)生涯設計和職業(yè)能力傾向測評服務。
四、加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務
13．各級公共就業(yè)人才服務機構全年免費舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)洽談會50場以上，重點組織好現(xiàn)場招聘會、網(wǎng)絡招聘會、校企見面會，所需成本性費用由同級財政給予相應補貼。
14．各級公共就業(yè)人才服務機構設立高校畢業(yè)生就業(yè)服務專窗，免費為高校畢業(yè)生提供政策咨詢、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、失業(yè)登記、檔案托管、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)等服務。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在我市進行失業(yè)登記的，可將戶口、檔案托管當?shù)毓簿蜆I(yè)人才服務機構。
15．對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（不受戶籍限制）由各級公共就業(yè)人才服務機構和基層公共就業(yè)服務平臺為其提供實名制服務。
16．在“常州市政府門戶網(wǎng)”、“常州市人力資源和社會保障網(wǎng)”、“常州畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)”、“常州人才網(wǎng)”、“常州公共招聘服務網(wǎng)”等網(wǎng)絡平臺，及時發(fā)布最新就業(yè)政策和用人單位需求信息。利用常州市高校畢業(yè)生就業(yè)信息管理系統(tǒng)，網(wǎng)上辦理高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議審核等業(yè)務，為高校畢業(yè)生提供方便快捷的服務。
五、加強困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助
17．對符合就業(yè)困難人員條件的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生進行失業(yè)登記的，按規(guī)定給予稅費減免、社會保險補貼、崗位補貼、小額擔保貸款等扶持政策。
18．對我市學籍的享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的高校畢業(yè)生，在畢業(yè)年度給予每人1000元的一次性求職補貼。對接收困難家庭高校畢業(yè)生，并簽訂1年以上勞動合同的單位，給予每人4000元的一次性崗位補貼。
19．針對困難家庭和“雙零”家庭的高校畢業(yè)生，開發(fā)一批基層公共服務公益性崗位，實施重點就業(yè)幫扶。
六、加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作組織領導
20．各地區(qū)、各有關部門和在常高校要把做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在重要位置，明確目標責任，確保落實到位。充分發(fā)揮各級就業(yè)工作領導小組聯(lián)席機制的作用，人社部門要會同有關部門落實好本通知所涉及的政策，搞好就業(yè)指導和服務；教育部門要做好高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作，并與相關部門做好畢業(yè)生信息對接；發(fā)改部門要搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導高校人才培養(yǎng)；財政部門要完善經(jīng)費保障機制，確保國家、省、市新出臺的高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策落到實處；發(fā)放小額擔保貸款的金融機構要降低門檻、簡化手續(xù)，及時發(fā)放貸款；其他相關部門要積極參與，形成各部門齊抓共管、共同推進我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作的良好格局。
常州市人民政府辦公室
2013年7月1日
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