各轄市（區(qū)）人民政府，市有關(guān)部門：
《常州市安全生產(chǎn)工作考核辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府辦公室
2016年12月29日
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常州市安全生產(chǎn)工作考核辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院安全生產(chǎn)方針政策和省委、省政府決策部署，以及市委、市政府安全生產(chǎn)工作要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市級政府安全生產(chǎn)工作考核辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕128號）精神，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市各轄市（區(qū)）政府和下達(dá)目標(biāo)管理責(zé)任書的市級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱市級部門）安全生產(chǎn)工作年度考核。
第三條 考核工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市安委會）負(fù)責(zé)組織，市安委會辦公室（以下簡稱市安委辦）負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四條 考核工作堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、公開透明的原則，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化過程，注重實(shí)效。
第二章 考核內(nèi)容
第五條 考核內(nèi)容主要包括以下方面：
1. 建立目標(biāo)體系，強(qiáng)化工作考核。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，確立“雙降一控一杜絕”年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，即：生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，控制較大事故，杜絕重大以上事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
2. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，明確黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化屬地管理，嚴(yán)格工作考核，切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處。
3. 突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格依法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善安全生產(chǎn)制度體系。加強(qiáng)源頭防控，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入門檻。強(qiáng)化過程管控，建立和落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。扎實(shí)開展日常檢查、專項(xiàng)督查和重點(diǎn)巡查。強(qiáng)化事前執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，提高執(zhí)法效能。著力推進(jìn)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法。落實(shí)事故信息直報(bào)制度，嚴(yán)格事故和重大隱患掛牌督辦，依法依規(guī)查處各類生產(chǎn)安全事故。
4. 加強(qiáng)能力建設(shè)，完善體制機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和能力建設(shè)。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，健全完善轄市（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）設(shè)立或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，組織開展村（社區(qū)）安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。市級部門明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員。
5. 強(qiáng)化措施落實(shí)，提升保障能力。深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)誠信體系。加大安全科技支撐力度，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，提高安全監(jiān)管智能化、信息化水平。加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)和安全文化建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系。推廣安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。發(fā)揮專家和第三方在安全生產(chǎn)管理中的作用。落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證安全投入到位。
第六條 市委、市政府以及市安委會部署的其他安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。
第三章 評分標(biāo)準(zhǔn)
第七條 考核實(shí)行百分制評分，逐項(xiàng)扣分，單項(xiàng)分值扣完為止，部分項(xiàng)目累計(jì)扣分可以超出設(shè)定分值。
第八條 全市考核結(jié)果分為四個(gè)等級（以上包括本數(shù)）：
轄市（區(qū)）政府得分60分以上考核等次按得分排位確定：前兩位為一等獎(jiǎng)；第三、四位為二等獎(jiǎng)；第五、六位為三等獎(jiǎng)。得分60分以下為考核不合格。
市級部門得分90分以上為優(yōu)秀；得分80分以上90分以下為良好；得分60分以上80分以下為合格；得分60分以下為不合格。
第九條 安全生產(chǎn)工作取得顯著成績，受到國家和省委、省政府、省安委會表彰，以及其他有突出貢獻(xiàn)的，經(jīng)市安委辦認(rèn)定，給予適當(dāng)加分。
第十條 按照屬地管理原則，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度，發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故和群體性職業(yè)病危害事件的，或者市安委會認(rèn)定為其他不合格情形的，均按不合格等級評定。
第四章 考核實(shí)施
第十一條 市安委辦依據(jù)本辦法和市委、市政府部署的年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)，以及市政府與各轄市（區(qū)）政府、市級部門簽訂的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，擬定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任考核實(shí)施細(xì)則和具體評分標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市安委會審定后印發(fā)施行。
第十二條 建立信息化考評系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)報(bào)送、審查考核任務(wù)完成情況。各轄市（區(qū)）政府和市級部門每年7月8日前報(bào)送上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)，1月8日前報(bào)送上一年度安全生產(chǎn)工作自查自評報(bào)告。市安委辦成立考核組，組織現(xiàn)場核查抽查。
第十三條 考核結(jié)果經(jīng)市安委會審定并報(bào)市政府同意后，由市安委會向各轄市（區(qū)）政府和市級部門通報(bào)。同時(shí)抄送市委組織部、市綜治辦、市文明辦，作為市委、市政府對各轄市（區(qū)）和市級部門黨政綜合考核的依據(jù)之一。
第五章 結(jié)果運(yùn)用
第十四條 對考核評定為一、二、三等獎(jiǎng)的轄市（區(qū)）政府，由市安委會按等級分別予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對考核評定為優(yōu)秀和良好等級的市級部門，由市安委會分別予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 對安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 對考核結(jié)果為不合格的轄市（區(qū)）政府或市級部門，在考核結(jié)果通報(bào)后1個(gè)月內(nèi)，制定整改措施，向市安委會提交書面報(bào)告，市安委辦負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
第十七條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)的單位，視情節(jié)輕重給予責(zé)令整改、通報(bào)批評、降低考核等次等懲處，對違反有關(guān)規(guī)定造成不良影響的依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。
第六章 附 則
第十八條 各轄市（區(qū)）政府可依據(jù)本辦法，制訂和實(shí)施安全生產(chǎn)工作考核辦法。
第十九條 本辦法由市安委辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
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