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| 常州市生態(tài)環(huán)境局2020年工作總結 | |||||||||
2020年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實市委、市政府和省廳決策部署，全面打好三年治污攻堅“收官戰(zhàn)”，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境質量改善，讓綠色和生態(tài)成為常州高質量發(fā)展的最美底色和生動詮釋。全市PM2.5濃度40微克/立方米，同比2019年下降14.9%；優(yōu)良天數(shù)比率80.3%，同比2019年增加13.5個百分點，改善幅度全省第一。國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例達84.4%，太湖治理連續(xù)十三年實現(xiàn)“兩個確保”目標。 一、堅決扛起管黨治黨責任，打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。通過黨組會、局務會、黨組中心組學習、書記上黨課、集中整訓班等形式，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、《習近平談治國理政》第三卷，特別是習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。率先完成局黨組標準化規(guī)范化建設，11個基層黨支部建設“黨員之家”活動陣地。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，建立黨建分片聯(lián)系制度，定期召開意識形態(tài)分析研判會。牢牢把握輿情應對主動權，持續(xù)放大主流聲音，在國家、省級媒體刊登正面宣傳報道60余篇。層層簽訂全面從嚴治黨主體責任書，組織開展“私車公養(yǎng)”、掛證取酬和違規(guī)借貸專項整治，觀看《政鑒》、《激濁揚清》、《尺度》警示教育片，編印《以案為鑒、警鐘長鳴》教育讀本，加強對重大節(jié)日、重大活動期間的監(jiān)督檢查，進一步明確作風建設“三嚴禁一嚴格”規(guī)定，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決抵制享樂主義、奢靡之風。制定生態(tài)環(huán)保鐵軍建設任務清單，營造學習先進、見賢思齊的濃厚氛圍，先后多人獲得省污染防治“攻堅勇士”、全省生態(tài)環(huán)境“優(yōu)秀青年”和生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶“表現(xiàn)突出先進個人”等榮譽，被市委評為建設全國文明城市工作先進集體。 二、全面打好污染防治攻堅戰(zhàn)，高質量完成年度任務。全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，完成治氣工程1237項，完成750臺燃氣鍋爐低氮改造，持續(xù)推進3家鋼鐵企業(yè)全流程超低排放改造，完成恒立油缸等化工、涂裝重點企業(yè)揮發(fā)性有機物高效治理工程，對新北區(qū)孟河、經(jīng)開區(qū)遙觀制造業(yè)重點集群開展揮發(fā)性有機物專項整治；強化重污染天氣應對，科學排定應急減排清單，落實精準管控，圓滿完成進博會等重大活動空氣質量保障。全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，完成治水工程430項，圍繞入湖河道、通江河道、重點斷面等開展小流域整治，市區(qū)100條河道水質持續(xù)改善；集中力量整治長蕩湖、滆湖水源地，推進“千噸萬人”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村級水源地排查評估；扎實抓好太湖應急防控，全面開展太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠以及六大重點行業(yè)企業(yè)提標改造，累計打撈藍藻21.2萬噸。全力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，重點行業(yè)企業(yè)用地調查圓滿收官，完成對環(huán)境敏感目標周邊地塊和關閉搬遷化工企業(yè)遺留地塊排查。全力推進生態(tài)綠城建設，城市空間“綠意”盎然，完成生態(tài)綠城建設項目134個，累計增核1.6萬畝、擴綠4000畝、連網(wǎng)35公里，溧陽市被命名為全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。 三、牢固樹立安全發(fā)展理念，保障人民生命財產安全。深入學習習近平總書記關于總體國家安全觀和安全生產工作重要論述，牢固樹立“防風險、守底線、保安全”意識。局長辦公會每季度研究部署安全生產工作，同時納入局黨組重要議事日程，定期聽取工作情況。編制領導班子成員安全生產重點工作清單，與直屬局簽訂安全生產責任書，壓緊安全生產責任。協(xié)同推進安全生產專項整治“一年小灶”“三年大灶”，高質量完成危廢處置專項整治任務，主動延伸整治范圍，開展涉爆粉塵、污染防治設施、核與輻射安全等風險隱患排查整治，守住了生態(tài)環(huán)境領域安全生產基本盤。會同有關部門出臺《生態(tài)環(huán)境保護與安全生產工作聯(lián)動機制》等多個文件，建立定期會商制度，開展“三聯(lián)合”“三推進”，構建多部門聯(lián)動機制。出臺《新型冠狀病毒感染相關醫(yī)療廢物收集貯存運輸處置技術指南》，確保新冠病毒醫(yī)療廢物規(guī)范處置。自去年1月20日起累計處置醫(yī)療廢物4264噸，其中冠狀病毒醫(yī)療廢物300噸，做到“日產日清”、安全處置。加強系統(tǒng)內部疫情防控，統(tǒng)籌做好防疫口罩、防護服、消毒液等物資儲備。 四、持續(xù)強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，切實解決突出環(huán)境問題。結合環(huán)境執(zhí)法大練兵活動，先后組織開展揮發(fā)性有機物、太湖安全度夏、“百日會戰(zhàn)”等專項執(zhí)法行動，依法、從嚴查處環(huán)境違法行為，市執(zhí)法局、武進局被推薦參評全國環(huán)境執(zhí)法大練兵活動先進集體。全力推進問題整改，中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題全部完成整改。全力化解環(huán)境信訪，堅持領導接訪下訪制度，開展攻堅化解活動，及時做好信訪調處，化解環(huán)境糾紛和矛盾，信訪總量、越級信訪分別同比下降11.5%、34.6%。積極推進生態(tài)環(huán)境損害賠償，錄入生態(tài)環(huán)境部報送系統(tǒng)139件，已確定生態(tài)環(huán)境損害賠償金額約1億元，辦理案件數(shù)列全省第二。12月7日，首家生態(tài)環(huán)境司法修復基地在新北區(qū)長江大保護企業(yè)騰退覆綠修復區(qū)正式啟用。 五、加強基層基礎能力建設，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化。積極探索并率先啟動綜合執(zhí)法改革，出臺環(huán)境執(zhí)法人員輪崗交流及調配實施意見，率先完成執(zhí)法分局局長交流輪崗，完成18個外勤派駐點（所）規(guī)范化建設。制定《常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單工作方案》，提高“非現(xiàn)場、不接觸”的執(zhí)法比重。建成涉及208個點位的大氣污染熱點網(wǎng)格精準溯源系統(tǒng)、62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣站和27個區(qū)級交界斷面水站，夯實精準治理基礎。建立每月定期環(huán)境形勢分析會商機制，試點推進危廢全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)建設。累計排污登記2.8萬家、發(fā)放排污許可證3780家，數(shù)量居全省前列。推進實施29項環(huán)境基礎設施工程，不斷拉長補齊污染防治能力短板，危廢焚燒處置能力從“十三五”初的0.95萬噸/年提升至19.1萬噸/年，位居全省前列。不斷完善公眾參與機制，光大環(huán)保能源（常州）有限公司被中央文明委、生態(tài)環(huán)境部設為全國生態(tài)環(huán)境領域第一家基層聯(lián)系點，全省首期生態(tài)文化沙龍在我市舉辦。 六、聚焦有力有效服務，全力推動常州高質量發(fā)展。創(chuàng)新出臺《關于運用信用手段應對疫情支持企業(yè)發(fā)展的通知》，全力支持企業(yè)復工復產。積極開展“企業(yè)接待日”“掛鉤推進重大項目”“走基層，抓落實”等活動，接待、走訪企業(yè)187家，解決問題165個，累計審批項目環(huán)評1875件，全力保障市重大項目落地見效。切實加強對企業(yè)合法產權的保護，慎重采用查封、扣押等強制措施。全省率先推進“綠島”建設試點，梳理上報試點項目46個，其中12個典型性項目被選入全省“綠島”項目庫。編制完成《中關村科技產業(yè)園生態(tài)環(huán)境政策集成改革試點方案》，全省率先批復通過印染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評報告書。向上爭取各類污染防治資金9.41億元，連續(xù)兩年位居全省前列。在省廳全力支持下，省環(huán)保集團在我市設立全省第一家區(qū)域子公司——江蘇中吳環(huán)保產業(yè)發(fā)展有限公司，進一步壯大治污攻堅同盟軍。 七、堅持“法治環(huán)?！崩砟睿粩嗵岣咭婪ㄐ姓?。深入學習貫徹習近平法治思想，始終堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，嚴格執(zhí)行重大決策集體研究制度。完成常州市水環(huán)境保護條例、揚塵污染管理辦法調研項目，開展規(guī)章、行政規(guī)范性和措施類文件清理。印發(fā)《環(huán)保普法宣傳手冊》，落實“誰主管誰普法”普法責任制，結合“6?5”世界環(huán)境日、“9?22”世界無車日、“12?4”憲法日等重要節(jié)點，開展“三節(jié)四時普法行”活動，加強環(huán)保法律法規(guī)宣傳。嚴格落實執(zhí)法“三項制度”，加強行政處罰案卷法制核審，被評為全省環(huán)境行政處罰案件評查第一名，獲全市2020年度行政處罰和行政許可案卷優(yōu)秀單位、“十佳案卷”。嚴格執(zhí)行“543”工作法和現(xiàn)場執(zhí)法“八步法”，持續(xù)開展“雙隨機”執(zhí)法檢查，累計檢查企業(yè)1664家。同時，向社會公布執(zhí)法權力清單，統(tǒng)一行政處罰自由裁量基準，接受社會監(jiān)督。
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