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| 關(guān)于切實做好今冬明春建筑施工質(zhì)量安全工作的通知 常住建〔2024〕252號 |
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各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)和交通局，各有關(guān)單位： 為認真落實國家、省、市關(guān)于質(zhì)量強國和安全生產(chǎn)決策部署，扎實推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，切實做好今冬明春建筑施工質(zhì)量安全工作，全力促進工程質(zhì)量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，根據(jù)《省安全生產(chǎn)委員會 省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會關(guān)于強化今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治工作的通知》等文件精神，現(xiàn)就做好我市今冬明春建筑施工質(zhì)量安全工作有關(guān)事項通知如下： 一、提高思想認識 冬春季節(jié)是建筑施工各類安全事故的易發(fā)高發(fā)期。歲末臨近，各地住建部門要保持清醒認識，認真分析當(dāng)前施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，深入研判冬春季建筑施工質(zhì)量安全工作的規(guī)律特點，堅持人民至上、生命至上，強化風(fēng)險意識，杜絕麻痹大意和僥幸思想，保持“歸零心態(tài)”和“紅線意識”，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化監(jiān)管，提前部署，以高度的責(zé)任感和使命感抓好今冬明春全市建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作。 二、突出工作重點 （一）強化危大工程安全管控。參建各方要突出對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等危大工程及有限空間作業(yè)的安全管理，嚴(yán)格風(fēng)險辨識、方案編制、論證、審批、執(zhí)行、驗收全流程管控，加強高支模、深基坑監(jiān)測和建筑起重機械維保，提高抗大風(fēng)、大雪、防傾覆、防墜落能力，嚴(yán)防高空墜落、物體打擊、坍塌滲漏、有限空間中毒等事故。 （二）狠抓施工現(xiàn)場消防安全。要結(jié)合房屋市政工程“生命至上 隱患必除”消防安全專項行動，抓好建筑施工消防安全長效治理。緊盯建筑工地“三區(qū)”消防安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)“四個一律”要求。生活區(qū)嚴(yán)禁私拉亂接、使用大功率電器和使用明火。嚴(yán)格電動自行車充電管理，強化消防設(shè)施和滅火器材配備。 （三）強化高處墜落事故防范。要加大《江蘇省建筑施工高處墜落預(yù)防措施圖集》及防高墜教育視頻的宣傳教育，重點落實臨邊洞口、移動門式作業(yè)架、懸空作業(yè)等環(huán)節(jié)防高墜措施，嚴(yán)格“一帶一帽”和生命繩設(shè)置，嚴(yán)禁作業(yè)人員“三違”現(xiàn)象。施工現(xiàn)場應(yīng)加強防風(fēng)、防凍、防滑管理，及時消除施工現(xiàn)場積水、積雪，嚴(yán)禁在雨雪和大風(fēng)天氣等惡劣天氣強行組織室外施工作業(yè)。 （四）提升工人教育培訓(xùn)成效。一是依托省廳安全教育培訓(xùn)資源庫，定期對項目管理人員及作業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)。二是加大重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和使用，提高施工現(xiàn)場排查治理重大事故隱患的能力。三是嚴(yán)格落實班前“晨會”及安全技術(shù)交底制度，提高從業(yè)人員自我防范意識和安全操作技能。四是嚴(yán)格特種作業(yè)人員資格審核，加強作業(yè)人員冬季施工御寒保障，尤其高處作業(yè)人員必須配備防滑鞋、防護手套等防護用具。 （五）強化冬春施工安全防范。施工現(xiàn)場要制定完善冬春季施工方案和應(yīng)急預(yù)案，扎實做好以“防火、防凍、防滑、防高墜、防坍塌”以及反“三違”為重點的預(yù)防預(yù)控工作，嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進度等危及安全生產(chǎn)的行為。有針對性開展工地圍擋、辦公和宿舍臨時用房、腳手架、室外廣告牌等部位的安全檢查，確?；A(chǔ)牢固，拉結(jié)、斜撐等防風(fēng)、加固措施到位。 （六）加強冬季施工質(zhì)量管控。施工單位應(yīng)提前編制冬季施工專項方案，嚴(yán)格按照方案加強冬季施工質(zhì)量管控，重點落實鋼筋焊接、混凝土澆筑和養(yǎng)護、防水、保溫施工等關(guān)鍵工序、重點環(huán)節(jié)的冬期施工質(zhì)量保證措施，防止因氣溫驟降引發(fā)的工程質(zhì)量問題。建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)加強冬季施工旁站和巡視，凡冬季施工質(zhì)量保證措施落實不到位的，不得進行施工。 （七）持續(xù)做好揚塵防治工作。要充分認識工地揚塵污染防治工作的重要性、長期性、復(fù)雜性和艱巨性，認真貫徹全市第三輪中央環(huán)境保護督察重點問題排查整改工作精神，按照《常州市揚塵污染防治管理辦法》等要求，落實落細各項管控措施，嚴(yán)格施工現(xiàn)場揚塵防治“六個百分百”要求，實現(xiàn)工地揚塵長效治理。 三、加大執(zhí)法力度 各地住建部門要緊盯建筑施工重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，加大執(zhí)法檢查力度和督導(dǎo)跟蹤問效。要結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治工作要求，按照自查、抽查、檢查、“回頭看”四個階段工作部署，深入組織開展冬春季建筑施工安全隱患排查整治，推動企業(yè)健全重大事故隱患常態(tài)化自查自改、清單管理、動態(tài)更新、照單銷號的閉環(huán)整改機制。要認真梳理重大事故隱患清單，確保存量隱患閉環(huán)整改，增量隱患動態(tài)清零。對主體責(zé)任履行不到位、安全隱患突出、排查整治責(zé)任落實不力的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，以扎實履職的確定性應(yīng)對風(fēng)險的不確定性，確保全市建筑施工質(zhì)量安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。 四、強化值班值守 各地住建部門要做好冬春季施工安全防范工作動員部署，時刻關(guān)注氣象等部門發(fā)布的惡劣天氣和重大自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警，加強風(fēng)險提示和安全宣傳，及時傳遞預(yù)警信息，督促房屋市政工程參建單位提前落實防控措施。各地住建部門和相關(guān)企業(yè)要加強應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，確保發(fā)生事故險情時能科學(xué)處置和有效應(yīng)對。 常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2024年12月10日 （此件公開發(fā)布）
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