|
|||||||||
| 常州市政務(wù)辦2021年工作總結(jié) | |||||||||
2021年，市政務(wù)辦以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照市委十二屆十一次全會(huì)、市第十三次黨代會(huì)精神，緊盯“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”目標(biāo)主線(xiàn)，緊扣“532”發(fā)展戰(zhàn)略，深化推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)班，統(tǒng)籌布局全市“放管服”改革，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力，科學(xué)謀劃、精心組織，點(diǎn)面結(jié)合、穩(wěn)步推進(jìn)，高質(zhì)量完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保持了健康向上、持續(xù)向好的積極態(tài)勢(shì)。 一、主要工作 以國(guó)家、省關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一系列重要決策部署為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)總理“6.2”講話(huà)精神，圍繞有效貫徹落實(shí)3個(gè)《條例》，堅(jiān)持以改促優(yōu)轉(zhuǎn)模式、夯基增質(zhì)提效能、技術(shù)賦能樹(shù)品牌，通過(guò)改革引領(lǐng)、平臺(tái)拓能、體系延伸、標(biāo)準(zhǔn)覆蓋、典型示范，有效激發(fā)帶動(dòng)了全系統(tǒng)的改革活力和創(chuàng)新動(dòng)力。 （一）雙牽雙引，專(zhuān)班改革推進(jìn)成效日益顯現(xiàn)。遵循“放管服”改革與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)融合抓建的思路，按照市委統(tǒng)領(lǐng)、專(zhuān)班集成、政務(wù)辦牽頭、各部門(mén)協(xié)同的模式，同步推動(dòng)以專(zhuān)班為牽引的各項(xiàng)改革任務(wù)，取得了顯著成效。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。以全市營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃為主線(xiàn)，梯次推出《重點(diǎn)任務(wù)清單》2.0版，細(xì)化分解18個(gè)指標(biāo)牽頭單位的目標(biāo)任務(wù)，配套形成42個(gè)專(zhuān)項(xiàng)改革文件，保證了18項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)和206項(xiàng)改革舉措的部署推進(jìn)。緊扣國(guó)務(wù)院、省政府改革部署，突出“三精準(zhǔn)”、“十攻堅(jiān)”、“三支撐”，結(jié)合實(shí)際制定覆蓋5大方面115項(xiàng)任務(wù)的全市“放管服”改革要點(diǎn)，確保改革工作科學(xué)系統(tǒng)、有序銜接。在年度省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，我市位列第3，政務(wù)服務(wù)單項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)第二年排名首位，展現(xiàn)出了過(guò)硬的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。二是嚴(yán)格成效監(jiān)督。出臺(tái)《打造一流營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)成效評(píng)估方案》，完善日常評(píng)判、月度評(píng)價(jià)和半年評(píng)估工作體系，組織召開(kāi)2場(chǎng)全市推進(jìn)會(huì)和25場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接會(huì)，編發(fā)專(zhuān)班改革通報(bào)17期，開(kāi)展國(guó)評(píng)專(zhuān)題輔導(dǎo)17場(chǎng)次，有力保證了專(zhuān)班工作成效。制定年度“放管服”改革工作督查和成效評(píng)估計(jì)劃，規(guī)范材料數(shù)據(jù)核查、座談交流、實(shí)地檢查等督辦方式，極大促進(jìn)了改革中的成果固化和問(wèn)題解決。三是打造特色亮點(diǎn)。指導(dǎo)支持部門(mén)、板塊改革創(chuàng)新，積極對(duì)上爭(zhēng)取政策激勵(lì)，形成一批具有常州特色的經(jīng)驗(yàn)做法。常州以智能技術(shù)手段助力政務(wù)服務(wù)提速增效、人社智慧“五云”就業(yè)服務(wù)新體系、建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域電子保函應(yīng)用、“證照分離”“四聯(lián)四減”等做法，先后獲得國(guó)辦、省政務(wù)辦、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局肯定。新北區(qū)“VR云勘查”、“1+N”企業(yè)注銷(xiāo)工作法，受到國(guó)辦、省政務(wù)辦高度關(guān)注。 （二）定標(biāo)促服，“一門(mén)一窗”整體效能穩(wěn)步提升。加強(qiáng)線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集成化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，圍繞窗口集約擴(kuò)能、場(chǎng)景創(chuàng)新優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋等重點(diǎn)，推動(dòng)綜合大廳持續(xù)增效。一是升級(jí)窗口末梢。持續(xù)推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，穩(wěn)步拓寬“部門(mén)、綜合、專(zhuān)項(xiàng)”三個(gè)“一窗”集成范圍，鞏固提升涉企、涉建、長(zhǎng)三角、“一件事”、“一網(wǎng)通辦”專(zhuān)窗功能，規(guī)范“前臺(tái)收、網(wǎng)上傳、后臺(tái)審、一窗出”服務(wù)流程，通過(guò)窗口擴(kuò)能、優(yōu)化設(shè)置、高效銜接，促進(jìn)了“一窗制”運(yùn)行管理水平不斷提升。二是強(qiáng)化精細(xì)精準(zhǔn)。梳理規(guī)范全市8041個(gè)網(wǎng)上權(quán)力事項(xiàng)和51644份服務(wù)指南，統(tǒng)一98個(gè)指南信息要素，細(xì)分建立公安、司法等35項(xiàng)業(yè)務(wù)的537個(gè)精細(xì)化服務(wù)場(chǎng)景，配套人機(jī)引導(dǎo)、在線(xiàn)問(wèn)答等輔助手段，智能精細(xì)導(dǎo)辦和要素精準(zhǔn)匹配水平同步提升。穩(wěn)步推動(dòng)大廳適老化改造，以線(xiàn)上專(zhuān)欄和線(xiàn)下專(zhuān)欄專(zhuān)窗為支撐，增設(shè)養(yǎng)老金、居家養(yǎng)老和專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等高頻適老服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)化尊老關(guān)懷版頁(yè)面和無(wú)碼通行綠色通道，配置適老設(shè)施、救護(hù)設(shè)備和服務(wù)專(zhuān)區(qū)，特殊群體無(wú)差別精準(zhǔn)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。三是創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)體系。以政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)評(píng)驗(yàn)收為帶動(dòng)，梳理完善服務(wù)提供、通用基礎(chǔ)、服務(wù)管理、職位崗位4大門(mén)類(lèi)2522項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，策劃編制標(biāo)準(zhǔn)化工作文本，借助新媒體深度宣標(biāo)貫標(biāo)，系統(tǒng)組織多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和測(cè)試競(jìng)賽，全方位加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)監(jiān)督考核，多領(lǐng)域引入標(biāo)準(zhǔn)化思路理念，以94分的優(yōu)異成績(jī)通過(guò)國(guó)評(píng)驗(yàn)收。 （三）建轉(zhuǎn)并舉，“一網(wǎng)通辦”綜合能力穩(wěn)居前列。梯次推進(jìn)“一網(wǎng)三通五辦”、“五支撐兩暢通”、“三免四優(yōu)”攻堅(jiān)行動(dòng)，深入實(shí)施數(shù)據(jù)治理、平臺(tái)載體、服務(wù)能級(jí)提升工程，不斷創(chuàng)新“網(wǎng)上辦、集成辦、智慧辦”工作模式，“暢通辦”品牌集群的影響日益加深。一是強(qiáng)化載體功能。持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)整體增質(zhì)，鞏固“兩端二十環(huán)”節(jié)點(diǎn)功能，強(qiáng)化“九統(tǒng)一”技術(shù)支撐，分別完成與9個(gè)部門(mén)自建系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接、6個(gè)部門(mén)自建系統(tǒng)的業(yè)務(wù)受辦分離對(duì)接，在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一入口辦理和基層數(shù)據(jù)回流的同時(shí)，有效減輕了部門(mén)和基層的工作負(fù)擔(dān)。截至目前，全市已有360個(gè)事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，近400個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景可實(shí)現(xiàn)掌上辦，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99%。二是突出集成便捷。依托常州旗艦店推出各色主題式服務(wù)專(zhuān)區(qū)，開(kāi)設(shè)“一件事”、跨省通辦工作專(zhuān)欄，關(guān)聯(lián)相對(duì)集中許可權(quán)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、證照分離等系統(tǒng)平臺(tái)，集成政策速兌、場(chǎng)所碼申領(lǐng)等創(chuàng)新應(yīng)用，更高程度實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一張網(wǎng)，辦所有事”。加快自助終端增效擴(kuò)點(diǎn)，歸集教育、人社、醫(yī)保、交通、不動(dòng)產(chǎn)等多領(lǐng)域自助服務(wù)場(chǎng)景400余個(gè)，完善自助式查詢(xún)、申報(bào)、辦理、打印一體化功能，面向各級(jí)大廳和網(wǎng)點(diǎn)部署自助終端80余臺(tái)，大幅降低了主體辦件精力投入。三是聚焦能級(jí)提升。以“智慧好辦”為重點(diǎn)，推出“普貨運(yùn)營(yíng)車(chē)輛年審”“出租車(chē)年審”事項(xiàng)“兩免一更”無(wú)感智辦，實(shí)現(xiàn)市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)民生檔案“一網(wǎng)通查、即時(shí)出證”，深化自助查、信易批、承諾辦工作模式，切實(shí)提升了線(xiàn)上服務(wù)效能。以“免證可辦”為目標(biāo)，借助數(shù)據(jù)核驗(yàn)、行政協(xié)助、告知承諾等手段，在工程建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等3個(gè)領(lǐng)域內(nèi)，初步實(shí)現(xiàn)個(gè)人、企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等基礎(chǔ)信息免填寫(xiě)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證、出生醫(yī)學(xué)證明等20多個(gè)高頻電子證照免提交，并重點(diǎn)打造溧陽(yáng)中關(guān)村、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)2個(gè)“免證園區(qū)”，有效降低了市場(chǎng)主體的制度性交易成本。 （四）抓點(diǎn)帶面，基層政務(wù)服務(wù)體系快速增質(zhì)。深入貫徹省《深入推進(jìn)基層為民（便民）服務(wù)中心建設(shè)的通知》精神，結(jié)合“為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)模式機(jī)制、機(jī)構(gòu)效能、管理監(jiān)督同步發(fā)展，基層政務(wù)服務(wù)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。一是精準(zhǔn)賦能建機(jī)制。加強(qiáng)高頻服務(wù)前移下沉，全省率先制定基層“應(yīng)進(jìn)、選進(jìn)”4張清單，鎮(zhèn)、村兩級(jí)中心平均承接事項(xiàng)分別達(dá)到175個(gè)和78個(gè)，“全員全科”覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大，困難群眾“優(yōu)先辦”、特殊需求“延時(shí)辦”、老殘人員“上門(mén)辦”、疑難問(wèn)題“零號(hào)辦”、先辦后補(bǔ)“容缺辦”、周六直通車(chē)等一批暖心項(xiàng)目廣受好評(píng)。二是前移下沉擴(kuò)網(wǎng)絡(luò)。部署實(shí)施“家門(mén)口辦好事”項(xiàng)目，在實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)中心服務(wù)中心全覆蓋的基礎(chǔ)上，延伸設(shè)立24個(gè)分中心，同步開(kāi)展基層政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，首批創(chuàng)建35個(gè)“六好”為民服務(wù)中心，50個(gè)“五提”便民服務(wù)中心示范點(diǎn)和267個(gè)“四有”政務(wù)服務(wù)便利站，初步形成以市區(qū)兩級(jí)為核心、鎮(zhèn)村中心為支點(diǎn)、社會(huì)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的全鏈服務(wù)圈，高質(zhì)量構(gòu)建了服務(wù)企業(yè)群眾的“主陣地”和“新一線(xiàn)”。三是綜合監(jiān)管增效能。狠抓基層政務(wù)服務(wù)作風(fēng)效能建設(shè)，以事項(xiàng)、服務(wù)、環(huán)境、評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，重塑辦件流程，設(shè)置特色專(zhuān)區(qū)，完善代辦、幫辦機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察、行風(fēng)監(jiān)督、第三方測(cè)評(píng)、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”等監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)省市“好差評(píng)”系統(tǒng)對(duì)接融合，升級(jí)改造平板、自助機(jī)、掃碼、短信、熱線(xiàn)等多個(gè)評(píng)價(jià)渠道，在提升參評(píng)率和覆蓋率的同時(shí)，有力促進(jìn)了基層政務(wù)服務(wù)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升。全年“好差評(píng)”總評(píng)價(jià)量15387399件，好評(píng)率99%。 （五）緊扣主線(xiàn)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)有力。深入貫徹國(guó)務(wù)院“放管服”改革會(huì)議精神，緊扣各領(lǐng)域、各條線(xiàn)改革目標(biāo)，周密部署推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，保持了快速推進(jìn)的良好勢(shì)頭。一是穩(wěn)步推進(jìn)事項(xiàng)精準(zhǔn)下放。周密組織新一輪事項(xiàng)下放賦權(quán)，共涉及調(diào)整事項(xiàng)共計(jì)90項(xiàng)，其中取消事項(xiàng)41項(xiàng)，承接上級(jí)事項(xiàng)27項(xiàng)，委托和下放事項(xiàng)22項(xiàng)。清理規(guī)范涉審中介服務(wù)事項(xiàng)，匯總形成13個(gè)部門(mén)49項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)清單。承擔(dān)全省公共服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范管理工作試點(diǎn)，24個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的220條公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”。大力推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制，梳理修訂全市首批10個(gè)部門(mén)52項(xiàng)告知承諾證明事項(xiàng)，規(guī)范建立一系列配套制度，有力提升了基層服務(wù)效能。二是大力實(shí)施“跨域通辦”改革。制定全市“跨域通辦”改革實(shí)施方案，發(fā)布118項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)清單和100項(xiàng)“市域通辦”事項(xiàng)清單，明確了通辦標(biāo)準(zhǔn)和通辦模式。截至目前，各轄市區(qū)已與9個(gè)省29個(gè)市簽訂了41份通辦合作協(xié)議。全力支持蘇皖合作示范區(qū)“跨省通辦”省級(jí)改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)第一批74項(xiàng)事項(xiàng)跨省通辦，其中21項(xiàng)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上辦理，累計(jì)辦件量達(dá)125件。三是加快推進(jìn)“一件事”改革。設(shè)計(jì)推出涉及工程建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、民生等領(lǐng)域的100多個(gè)“一件事”辦事場(chǎng)景，同步設(shè)置線(xiàn)上線(xiàn)下“專(zhuān)欄”“專(zhuān)窗”，試行并聯(lián)辦理、告知承諾等服務(wù)套餐，促進(jìn)“一事一流程”向“多事一流程”的轉(zhuǎn)化。四是探索推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)“放管服”改革。開(kāi)展省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)商事制度改革、工程審批制度改革試點(diǎn)，常州高新區(qū)開(kāi)展集成科技審批“云服務(wù)”改革，武進(jìn)高新區(qū)深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)探索覆蓋“民辦教育生命周期”的全流程審批服務(wù)改革，溧陽(yáng)市高新區(qū)進(jìn)一步完善企業(yè)投資項(xiàng)目“信用承諾”+“容缺預(yù)審”全鏈條“極速審批”。五是全面深化“證照分離”改革。梳理完成涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)5張清單，其中，直接取消審批11項(xiàng)，審批改為備案11項(xiàng)，實(shí)行告知承諾25項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)99項(xiàng)，監(jiān)管清單286項(xiàng)。六是創(chuàng)新發(fā)展審管聯(lián)動(dòng)。依托一體化平臺(tái)構(gòu)建“四告知”“四反饋”“四聯(lián)合”工作機(jī)制，整體對(duì)接全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換、公共信用信息、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等信息平臺(tái)，有效形成審批、信用、監(jiān)管工作閉環(huán)。集中開(kāi)展監(jiān)管事項(xiàng)梳理，匯總形成監(jiān)管主項(xiàng)3596個(gè)，子項(xiàng)15939個(gè)，檢查實(shí)施清單編制率100%。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，“一單兩庫(kù)”共收錄兩級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)2236項(xiàng)，完成與應(yīng)急、水利、教育等8個(gè)部門(mén)自建監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接，并實(shí)現(xiàn)7區(qū)49鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心視頻互聯(lián)，累計(jì)推送監(jiān)管行為數(shù)據(jù)99200條，處辦省平臺(tái)推送的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線(xiàn)索426條，整體處辦率位居全省前列。七是深化推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。扎實(shí)組織工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清理規(guī)范，配合市住建局制定出臺(tái)關(guān)于調(diào)整事項(xiàng)流程和申請(qǐng)材料的2個(gè)文件，取消移出審批事項(xiàng)23項(xiàng)，細(xì)分建立7個(gè)類(lèi)別的“情景式”“主題式”審批流程，有力提升了建設(shè)項(xiàng)目審批效率。加強(qiáng)工改平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)，廣泛融合資規(guī)、審圖、信用、檔案、消防、安全生產(chǎn)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)受辦分離、單點(diǎn)登錄等模式技術(shù)的創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上一窗受理，在線(xiàn)并聯(lián)審批，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，全程監(jiān)督管理”。今年以來(lái)，共通過(guò)系統(tǒng)辦理項(xiàng)目7109個(gè)，完成辦件11276個(gè)，數(shù)據(jù)推送準(zhǔn)確率達(dá)100%。八是優(yōu)化提升相對(duì)集中行政許可。全面提升企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)能力，深化“四減一優(yōu)”、“全鏈通辦”工作水平，線(xiàn)上線(xiàn)下同步設(shè)立涉企服務(wù)專(zhuān)區(qū)專(zhuān)欄，廣泛推行新辦執(zhí)照零收費(fèi)、文書(shū)材料免費(fèi)送、銀行開(kāi)戶(hù)減收費(fèi)，有效降低了主體開(kāi)辦成本。探索企業(yè)跨域登記模式，實(shí)現(xiàn)異地收件、異地審核、異地打照，“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”件全部 1日辦結(jié)。拓寬企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)適用范圍，全面壓縮公告時(shí)間、簡(jiǎn)化注銷(xiāo)材料、明確容錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步提升了注銷(xiāo)辦理整體效能。全市企業(yè)開(kāi)辦平均用時(shí)0.6個(gè)工作日，84.4%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)0.5個(gè)工作日開(kāi)辦。 （六）轉(zhuǎn)型升級(jí)，公共資源交易管理成效顯著。深入貫徹省、市決策部署，統(tǒng)籌推動(dòng)交易模式、管理體制、服務(wù)手段轉(zhuǎn)型升級(jí)，全市公共資源交易管理水平持續(xù)提升。一是優(yōu)化模式機(jī)制。加快“不見(jiàn)面”交易模式延伸擴(kuò)面，大力發(fā)展全流程電子化和在線(xiàn)交易輔助系統(tǒng)應(yīng)用，工程建設(shè)招投標(biāo)和政府采購(gòu)領(lǐng)域“不見(jiàn)面”交易覆蓋率大幅提升，國(guó)有產(chǎn)權(quán)“不見(jiàn)面”交易工作閉環(huán)日益完善。全年累計(jì)完成1378個(gè)建設(shè)工程類(lèi)項(xiàng)目、755個(gè)政府采購(gòu)類(lèi)項(xiàng)目的“不見(jiàn)面”交易，占比分別達(dá)到96.16%和94.14%。深化電子投標(biāo)保函應(yīng)用，構(gòu)建融擔(dān)保、保險(xiǎn)、銀行于一體的電子保函綜合服務(wù)平臺(tái)，目前入駐的各類(lèi)機(jī)構(gòu)已增至36家，全年累計(jì)受理建設(shè)工程電子投標(biāo)保函59356筆，累計(jì)擔(dān)保金額160.87億元。推行供應(yīng)商資格承諾制，廣泛應(yīng)用《供應(yīng)商（投標(biāo)人）資格聲明函》，切實(shí)減輕供應(yīng)商投標(biāo)成本。積極配合做好建設(shè)工程交易領(lǐng)域“雙隨機(jī)”檢查和“評(píng)定分離”改革，加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)與“我的常州”對(duì)接共享，有效提升了交易組織、管理檢查和信息公開(kāi)水平。二是規(guī)范交易管理。編修全市政府采購(gòu)、工程交易2張《負(fù)面清單》，通過(guò)在交易系統(tǒng)內(nèi)嵌入禁止性條款、預(yù)先設(shè)置關(guān)鍵敏感字段等辦法，實(shí)現(xiàn)傾向性、排他性條款實(shí)時(shí)提醒。強(qiáng)化采購(gòu)文件審核，嚴(yán)格資格條件、實(shí)質(zhì)性要求、評(píng)審因素設(shè)置，規(guī)范樣品提供和預(yù)算單價(jià)。加強(qiáng)公共資源交易領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)發(fā)“供應(yīng)商資信查詢(xún)”模塊，會(huì)同主管部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于在建設(shè)工程中實(shí)施招標(biāo)人信用承諾制的通知》，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)人、采購(gòu)人、專(zhuān)家評(píng)委的信用行為。統(tǒng)一編制四大業(yè)務(wù)板塊《工作人員行為規(guī)范指引》，暢通線(xiàn)上線(xiàn)下交易投訴舉報(bào)途徑，建立多渠道線(xiàn)索排查機(jī)制，全方位提升交易管理的制度化水平。三是升級(jí)服務(wù)能力。以市場(chǎng)主體庫(kù)、智能評(píng)審庫(kù)創(chuàng)新升級(jí)為切入，加快智能輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)功能拓展，配套開(kāi)發(fā)覆蓋93家招標(biāo)單位、2699家施工企業(yè)、1108家招標(biāo)代理的主體庫(kù)，全年累計(jì)完成智能輔助評(píng)標(biāo)項(xiàng)目127個(gè)，主要經(jīng)驗(yàn)被列入全省可復(fù)制可推廣的改革做法，并作為省政務(wù)辦對(duì)上推薦的三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一向國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào)。積極構(gòu)建融合政策法規(guī)、專(zhuān)業(yè)詞典、業(yè)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容的公共資源“交易智庫(kù)”，收錄法律法規(guī)、規(guī)范性文件、業(yè)務(wù)知識(shí)192件。領(lǐng)先開(kāi)發(fā)交易場(chǎng)地智能管理系統(tǒng)，綜合物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)手段，建立“項(xiàng)目”“人員”“活動(dòng)”三張可視化“卡片”，實(shí)現(xiàn)身份核驗(yàn)、通行授權(quán)、活動(dòng)引導(dǎo)等環(huán)節(jié)管理智能化。升級(jí)建成工程交易7.0系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)大廳、金融保函服務(wù)平臺(tái)、標(biāo)書(shū)費(fèi)支付平臺(tái)的互聯(lián)對(duì)接。啟用建設(shè)工程招投標(biāo)電子檔案管理系統(tǒng)，建立交易全流程檔案歸集服務(wù)機(jī)制，累計(jì)歸集電子檔案1253份。創(chuàng)新構(gòu)建“一網(wǎng)、一碼、一窗、一機(jī)”四維一體數(shù)字見(jiàn)證服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)見(jiàn)證人員、平臺(tái)、數(shù)據(jù)、任務(wù)、事項(xiàng)等要素的內(nèi)外有效關(guān)聯(lián)。推動(dòng)公共資源“交易云”平臺(tái)應(yīng)用，完成工程交易系統(tǒng)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)、公共資源服務(wù)平臺(tái)上云遷移，累計(jì)為97臺(tái)終端提供云主機(jī)資源服務(wù)。全年共完成各類(lèi)公共資源進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目8887項(xiàng)，交易額2600.71億元，較上年同期增長(zhǎng)24%。 （七）融合提升，公共熱線(xiàn)服務(wù)效能不斷拓展。持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)功能整合，按照直接整合、雙號(hào)并行相結(jié)合的模式，周密制定醫(yī)保、社保、公積金、公交等10條熱線(xiàn)整體歸并計(jì)劃，目前各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)中。加強(qiáng)熱線(xiàn)功能拓展，以高標(biāo)準(zhǔn)打造“一企來(lái)”品牌為重點(diǎn)，搭建專(zhuān)線(xiàn)、專(zhuān)席、專(zhuān)員三位一體企服體系，促進(jìn)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨平臺(tái)服務(wù)聯(lián)動(dòng)，成功舉辦全省“一企來(lái)”納稅服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，累計(jì)處辦涉企服務(wù)訴求23900件，滿(mǎn)意率100%。充分發(fā)揮12345在輿情掌握、熱點(diǎn)搜集、訴求分析、疫情防控中的樞紐作用，建立完善熱線(xiàn)信息分析報(bào)送制度，累計(jì)印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)12期，通報(bào)12期，疫情日?qǐng)?bào)31期，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有效參考。持續(xù)推動(dòng)“政風(fēng)熱線(xiàn)”欄目發(fā)展，加強(qiáng)熱點(diǎn)訴求的收集整合、梳理分類(lèi)、聯(lián)合調(diào)研和定性分析，全年共上線(xiàn)直播41期，“一把手”上線(xiàn)率100%，位列全省第一。鞏固深化“一號(hào)對(duì)外”、“三方通話(huà)”運(yùn)行機(jī)制，“一口受理、一體派單、一網(wǎng)運(yùn)行”服務(wù)模式日益成熟，全年平臺(tái)共受理群眾訴求96萬(wàn)余件，按時(shí)辦結(jié)率100%，實(shí)際回訪(fǎng)率100%，服務(wù)滿(mǎn)意率99.83%；受理省工單10241件，滿(mǎn)意率98.45%，位居全省前列。
|