|
|||||||||
| 關于對市政協(xié)十四屆四次會議提案第0108號的答復 | |||||||||
| 周國平委員：
您提出的《關于圍繞長三角一體化發(fā)展規(guī)劃拓展我市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展空間的建議》的提案收悉，文中為我市民營經(jīng)濟圍繞新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間提出了對策建議?，F(xiàn)就文中提出的五點建議逐一答復如下： 一、關于及時規(guī)劃民營經(jīng)濟一體化發(fā)展的布局框架 為進一步貫徹落實黨中央、國務院支持民營經(jīng)濟發(fā)展部署要求和蘇發(fā)〔2019〕3號文件精神，加快推進我市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，今年年初，市工信局立足實際，在廣泛調(diào)研和深入論證的基礎上，經(jīng)過專題會議研究、征求意見、集體討論、合法性審查等程序，形成《常州市加快民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）》，報請市委常委會、市政府常務會議審議通過后，以市委市政府文件印發(fā)實施。《三年行動計劃》明確了今后3年全市民營經(jīng)濟發(fā)展目標任務，圍繞改革創(chuàng)新、融資輸血、松綁減負、健康引領、優(yōu)質(zhì)服務、保駕護航等6個方面列出20條具體措施，著力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足的政策空間和公平的市場環(huán)境。 二、關于鼓勵民營經(jīng)濟形成“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”能力 培育前瞻產(chǎn)業(yè)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。依托現(xiàn)有重大科技創(chuàng)新平臺和國內(nèi)外產(chǎn)學研合作，積極推廣“離岸創(chuàng)新”、“柔性引才”等創(chuàng)新模式，吸引集聚一批“金字塔”頂尖人才團隊、前沿技術(shù)精英和掌握關鍵技術(shù)人才來常州創(chuàng)業(yè)。 發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，向價值鏈高端延伸。依托民營龍頭骨干企業(yè)和在常科研院所及國內(nèi)外創(chuàng)新載體，著力攻克一批核心關鍵技術(shù)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的卡脖子問題。重點推進智能裝備、新材料、生物醫(yī)藥等主導產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高增值環(huán)節(jié)延伸，向研發(fā)和終端產(chǎn)品兩端延伸。引進常州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)來常州集成制造，實施產(chǎn)業(yè)鏈的集聚化、全球化戰(zhàn)略，提高“常州智造”的美譽度和國際競爭力。 提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平。依托民營企業(yè)和國內(nèi)外科技創(chuàng)新平臺，產(chǎn)學研協(xié)同攻克一批行業(yè)共性關鍵技術(shù)，實施一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升項目，組織編制一批行業(yè)技術(shù)規(guī)范，提升化工、紡織、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平。 三、關于拓展民營經(jīng)濟優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈 引導民營企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和服務平臺，推進研發(fā)設計、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、檢驗檢測認證等專業(yè)機構(gòu)集聚，加快構(gòu)建全價值鏈科技服務體系，促進科技中介服務機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化、國際化發(fā)展，打造科技服務發(fā)展集聚區(qū)。 培育壯大科技服務主體，積極推動民營企業(yè)與上海、南京地區(qū)的大院大所大學深度合作對接，重點圍繞上海城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級類產(chǎn)業(yè)，組織開展“龍城英才計劃”上?！半p創(chuàng)”邀請賽等，促進民營企業(yè)與上海企業(yè)對接。 鼓勵龍頭骨干企業(yè)，加大科技、人才等工作力度，促進各類資源集聚，聯(lián)合國內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)、上下游企業(yè)建設全產(chǎn)業(yè)鏈、高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。支持中簡科技等企業(yè)牽頭創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，目前我市已擁有國地聯(lián)合工程研究中心2家、省級工程研究中心76家，市級工程研究中心42家。 四、關于鼓勵民營企業(yè)集聚集約資本經(jīng)營 今年上半年，我市啟動資本市場“雙百行動計劃”，推動資本市場“常州板塊”擴容提質(zhì)。一是出臺《關于加快推進企業(yè)股改上市加速有效創(chuàng)新資本形成的若干政策意見》，進一步擴大獎勵范圍、深化獎勵內(nèi)容、優(yōu)化獎勵方式，提升政策對企業(yè)股改上市發(fā)展的支撐引領作用。二是培育高質(zhì)量上市后備企業(yè)集群。按照“培育一批、股改一批、掛牌一批、上市一批、融資一批”的思路，組織實施上市后備企業(yè)“雙百行動計劃”，即：培育100家以上主板（中小板）后備企業(yè)和100家以上科創(chuàng)板（創(chuàng)業(yè)板）后備企業(yè)。6月末，市級IPO后備企業(yè)94家，其中科創(chuàng)板后備企業(yè)19家。三是開展戰(zhàn)略合作。6月10日，市政府與上交所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞重點企業(yè)提供改制上市、兼并重組、發(fā)行公司債等金融服務，建立工作協(xié)同機制，加強信息共享和培訓共享。今年以來，全市新增4家上市公司，市申報在審企業(yè)13家，國光股份、哈焊所華通、華潤新材料、常茂股份、同惠電子等一批企業(yè)將在近期申報材料。 五、關于加強民營企業(yè)家的培訓培養(yǎng) 目前我市已組織實施第二輪民營企業(yè)家隊伍建設“百千萬工程”。從2020年開始，計劃通過五年時間，對全市100名以上領軍型企業(yè)家，1000名以上成長型企業(yè)家和10000名以上企業(yè)經(jīng)營管理人才開展系統(tǒng)化、高端化、精準化培訓，全面提高民營企業(yè)家國際視野、戰(zhàn)略思維、資本運營、產(chǎn)業(yè)升級、管理創(chuàng)新五大能力，努力培養(yǎng)一批標桿性和代表性企業(yè)家。其中：百名領軍型企業(yè)家主要是全市三星級以上企業(yè)、部分上市公司、金融機構(gòu)負責人、工商聯(lián)系統(tǒng)代表人士，千名成長型企業(yè)家主要是全市成長型、科技型企業(yè)和各級各類商協(xié)會組織負責人，萬名經(jīng)營管理人才主要是全市民營企業(yè)中高層管理人員和小微企業(yè)負責人。今年上半年，我市已完成百人班、千人班同步開班，累計4651人進班系統(tǒng)培訓。 常州市工業(yè)和信息化局 |