下半年,我局將繼續(xù)堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,圍繞監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革和“兩減六治三提升”專項行動,進(jìn)一步理順環(huán)保工作體制機(jī)制,推進(jìn)大氣、水、土壤等污染防治工作,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
(一)全力推進(jìn)“263”專項行動。按照“五年任務(wù)四年完成,2017年必須完成任務(wù)量的30%”總體要求,扎實推進(jìn)各項年度目標(biāo)任務(wù),尤其是環(huán)保部門牽頭的治理太湖水環(huán)境、治理揮發(fā)性有機(jī)物污染、治理環(huán)境隱患、提升生態(tài)保護(hù)水平和提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平等5個專項,加快重點(diǎn)項目推進(jìn),確保完成年度任務(wù),加強(qiáng)督查、督促,推進(jìn)責(zé)任落實,發(fā)現(xiàn)并解決工作中的短板。
(二)深化生態(tài)綠城建設(shè)。通過生態(tài)綠城,推進(jìn)太湖生態(tài)保護(hù)圈、長江生態(tài)安全帶和生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)建設(shè),不斷提升全市生態(tài)保護(hù)水平。一是積極解決難點(diǎn)。針對社區(qū)體育公園建設(shè)總體進(jìn)度較慢的問題,認(rèn)真做好轄市區(qū)與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作,督促責(zé)任單位盡快完成社區(qū)體育公園建設(shè)項目前期手續(xù),抓緊工期確保按期完成。二是著力打造亮點(diǎn)。圍繞花園城市建設(shè),努力打造具有示范意義的亮點(diǎn)工程。借助各類媒體廣泛宣傳、報道生態(tài)綠城建設(shè)意義與成果,為打造生態(tài)綠城營造了更好的輿論氛圍。
(三)推進(jìn)水污染防治。一是結(jié)合國家“水十條”行動計劃、省治太目標(biāo)責(zé)任書和市“兩減六治三提升”專項行動的要求,對年度工作任務(wù)以及省太湖水污染防治委員會十一次全體(擴(kuò)大)電視電話會議通報問題組織督查和推進(jìn),確保完成年度考核目標(biāo)。二是按照環(huán)保部對太湖治理的約談要求和整改方案,對后續(xù)的整改工作進(jìn)行督查,加快推進(jìn)約談問題的整改落實。三是繼續(xù)開展太湖安全度夏應(yīng)急防控工作,做好巡查巡測和預(yù)警監(jiān)控工作,實現(xiàn)今年的安全度夏目標(biāo)。四是督促推進(jìn)各轄市、區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃的編制工作,采集各禁養(yǎng)區(qū)域邊界地理信息,建立禁養(yǎng)區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,為后續(xù)統(tǒng)一規(guī)范管理奠定基礎(chǔ)。
(四)推進(jìn)大氣污染防治。一是加快燃煤鍋爐整治。繼續(xù)推進(jìn)10-35蒸噸/小時燃煤鍋爐淘汰或清潔能源替代,確保今年完成50%。按照《市政府關(guān)于擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)的通告》要求,加快新的禁燃區(qū)建設(shè),淘汰高污染燃料設(shè)施。二是治理揮發(fā)性有機(jī)物。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔原料替代;開展化工園區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物集中整治,加快化工園區(qū)泄露檢測修復(fù)管理系統(tǒng)和揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)控檢測體系建設(shè);推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理;推進(jìn)化工園區(qū)安裝在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng),提升揮發(fā)性有機(jī)物綜合管控能力。三是加強(qiáng)應(yīng)急管控。按照《常州市夏秋季臭氧應(yīng)急管控方案》,開展臭氧污染天氣的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置工作。繼續(xù)保持PM2.5、PM10管控力度,減少霧霾天氣、重污染天氣的出現(xiàn)。
(五)推進(jìn)土壤污染防治。一是全面開展土壤污染調(diào)查,按照國家和省統(tǒng)一部署,完成我市土壤污染狀況詳查實施方案的編制。二是結(jié)合在產(chǎn)和遺留重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單,建立土地污染地塊名錄及開發(fā)利用負(fù)面清單,編制土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃。三是加強(qiáng)污染源監(jiān)管,做好土壤污染的預(yù)防工作,確保土壤污染不再增量,督促各轄市、區(qū)與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書。四是推進(jìn)土壤污染防治的地方立法工作,進(jìn)一步完善土壤污染防治環(huán)境管理信息系統(tǒng)建設(shè),逐步建立全市土壤污染數(shù)據(jù)庫。
(六)推進(jìn)危險廢物污染防治。一是推進(jìn)危險廢物利用處置項目建設(shè)。督促新北區(qū)光大升達(dá)危險廢物焚燒處置項目加快建設(shè)進(jìn)度,推進(jìn)溧陽中材和金峰水泥兩家公司水泥窯協(xié)同處置固體廢物項目的前期工作。二是開展危險廢物“減存量、控風(fēng)險”專項行動。結(jié)合危廢申報、環(huán)評審批、項目驗收、日常檢查等工作,調(diào)查危險廢物存量情況,制定整治清單,杜絕危險廢物違規(guī)轉(zhuǎn)移和非法利用處置事件發(fā)生。
(七)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。一是落實網(wǎng)格化和“雙隨機(jī)”抽查制度。針對三級網(wǎng)格專職巡查人員配備不到位等問題,督促各轄市、區(qū)進(jìn)一步細(xì)化三級網(wǎng)格的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查制度,與監(jiān)察計劃管理有機(jī)結(jié)合起來,優(yōu)化細(xì)化執(zhí)法流程。二是推行普法式執(zhí)法。按照“誰執(zhí)法誰普法”原則,向執(zhí)法對象、社會各界傳遞、宣講環(huán)保法律法規(guī),讓法律法規(guī)成為執(zhí)法對象遵守的規(guī)則。三是強(qiáng)化移動執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用。年底前按照現(xiàn)場一線執(zhí)法人員“兩人一套”的標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)移動執(zhí)法裝備“全覆蓋”。將移動執(zhí)法系統(tǒng)與雙隨機(jī)檢查、行政處罰、環(huán)保后督查等系統(tǒng)數(shù)據(jù)打通,做到違法案件的全過程留痕操作。四是加強(qiáng)污染源自動監(jiān)控。進(jìn)一步拓展自動監(jiān)控設(shè)備的安裝面,充分發(fā)揮自動監(jiān)控系統(tǒng)的哨兵作用,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析來發(fā)現(xiàn)問題,精準(zhǔn)打擊自動監(jiān)控不正常運(yùn)行和弄虛作假的違法行為。
(八)抓好隊伍建設(shè)和垂管改革。把從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置,努力做到“規(guī)定動作”做到位、“自選動作”有特色,有效促進(jìn)業(yè)務(wù)工作深入開展。以“兩學(xué)一做”、“三大一實干”、“學(xué)樹爭”等學(xué)習(xí)教育為主線,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)文明創(chuàng)建、道德教育、作風(fēng)建設(shè)等工作,推進(jìn)全系統(tǒng)黨建與精神文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署和要求,按時完成環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革任務(wù),實現(xiàn)新老體系的平穩(wěn)過渡,進(jìn)一步理順和規(guī)范各級機(jī)構(gòu)、人員和編制的設(shè)置,以滿足目前日益增加的環(huán)保工作任務(wù)。
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