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| 關(guān)于做好2022年省、市級創(chuàng)業(yè)基地申報推薦工作的通知 常人社辦[2022]15號 |
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各轄市（區(qū)）人力資源和社會保障局、常州經(jīng)開區(qū)社會保障局，各有關(guān)單位： 為持續(xù)深入推進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民新動能，根據(jù)《省人力資源社會保障廳 省財政廳關(guān)于下達(dá)2022年江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和省級創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)任務(wù)的通知》（蘇人社函〔2022〕108號）、《省人力資源社會保障廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和省級創(chuàng)業(yè)示范基地備案流程的通知》（蘇人社辦函〔2021〕53號）和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈常州市“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃（2022-2024年）〉的通知》（常政辦發(fā)〔2022〕12號）等文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好2022年省、市級創(chuàng)業(yè)基地申報推薦工作通知如下： 一、申報對象 （一）省級創(chuàng)業(yè)示范基地 已被市人社部門認(rèn)定為市級創(chuàng)業(yè)基地（不含市級大學(xué)生微型創(chuàng)業(yè)園、市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)苗圃），符合條件的可申報省級創(chuàng)業(yè)示范基地。 （二）市級創(chuàng)業(yè)基地 在常州市范圍內(nèi)各類新建或已建的創(chuàng)業(yè)中心、高新技術(shù)園區(qū)、軟件園、科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園、小企業(yè)孵化基地、高校創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等，符合條件的均可申報市級創(chuàng)業(yè)基地。優(yōu)先考慮面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工或農(nóng)民等特定群體的創(chuàng)業(yè)基地和各級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的專項創(chuàng)業(yè)基地。 二、申報條件 （一）省級創(chuàng)業(yè)示范基地 必須符合《省人力資源社會保障廳 省財政廳關(guān)于做好2021年江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和省級創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)工作的通知》（蘇人社函〔2021〕110號）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件。 （二）市級創(chuàng)業(yè)基地 必須符合《關(guān)于印發(fā)<常州市市級創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定管理辦法>的通知》（常人社辦〔2019〕79號）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件。 三、工作程序 （一）省級創(chuàng)業(yè)示范基地 省級創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)工作按照自主申報、轄市（區(qū)）審核、市級評審、社會公示、省級備案、動態(tài)管理的程序開展。 1. 自主申報。本市符合申報條件的創(chuàng)業(yè)基地，經(jīng)主管部門同意后，于5月20日前向所在地的轄市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申報并提交申報材料。市屬基地和在常院校建設(shè)的基地可直接向市人力資源和就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理中心提出申報。申報材料如下： （1）《省級創(chuàng)業(yè)示范基地推薦表》（附件1）； （2）《省級創(chuàng)業(yè)示范基地評估表》（附件2）； （3）基地情況簡介（書寫要求見附件3）； （4）省級創(chuàng)業(yè)示范基地申報材料（制作要求見附件4）； （5）《省級財政專項資金項目申報信用承諾書》（附件5）。 2. 轄市（區(qū)）審核。各轄市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對照申報條件，對創(chuàng)業(yè)基地申報材料的客觀性、真實性進(jìn)行審核，如實填寫基地評分和推薦意見，并填報《2022年省級創(chuàng)業(yè)示范基地備案匯總表》（附件6），于5月27日前將匯總表（Excel電子表格式）以及申報、推薦材料（電子版）一并報市人力資源和就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理中心。每個轄市、區(qū)2022年申報推薦的省級創(chuàng)業(yè)示范基地數(shù)量原則上不超過1個。 3. 市級評審。市人力資源和就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理中心對照相關(guān)文件要求，組織專家評審組對各轄市、區(qū)和有關(guān)單位推薦的省級創(chuàng)業(yè)示范基地進(jìn)行評審。評審方式包括但不限于書面評審、現(xiàn)場評估、答辯質(zhì)詢和聯(lián)合會審等。 4. 社會公示。評審結(jié)束后，及時對評審結(jié)果進(jìn)行社會公示，主動接受社會監(jiān)督。公示時間不少于5個工作日。公示期間無異議或有異議但經(jīng)調(diào)查不成立的，由市人社局發(fā)文確認(rèn)省級創(chuàng)業(yè)示范基地市級評審結(jié)果，并按規(guī)定向省提交備案申請。 5. 省級備案。省人社廳按照相關(guān)程序于9月30日前對省級創(chuàng)業(yè)示范基地集中發(fā)文備案。 6. 動態(tài)管理。 （1）省人社廳于2023年6月30日前對2022年度省級創(chuàng)業(yè)示范基地，通過第三方機(jī)構(gòu)開展實地復(fù)核。復(fù)核發(fā)現(xiàn)不符合省級備案標(biāo)準(zhǔn)的，省人社廳發(fā)文取消備案，由市人社部門負(fù)責(zé)追回資金并入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌使用；省級將視情扣減設(shè)區(qū)市下一年度省財政補(bǔ)助資金。工作人員存在違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)督法》、《財政違法行為處罰條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任?；厣陥笕颂峁┨摷俨牧系?，一經(jīng)查實將納入個人征信系統(tǒng)。 （2）省、市人社部門分別通過開展省級動態(tài)管理、市級績效評價等方式，對省級創(chuàng)業(yè)示范基地進(jìn)行管理，引導(dǎo)基地不斷提質(zhì)增效，為創(chuàng)業(yè)者提供更多優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。省級動態(tài)管理工作按照《省人力資源社會保障廳省財政廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省省級創(chuàng)業(yè)示范基地動態(tài)管理暫行辦法>的通知》（蘇人社函〔2022〕101號）執(zhí)行。 （二）市級創(chuàng)業(yè)基地 市級創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作按照自主申報、轄市（區(qū)）審核、市級評審、社會公示、市級認(rèn)定、動態(tài)管理的程序開展。 1. 自主申報。本市符合申報條件的創(chuàng)業(yè)基地，經(jīng)主管部門同意后，于5月20日前向所在地的轄市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申報并提交申報材料。市屬基地和在常院校建設(shè)的基地可直接向市人力資源和就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理中心提出申報。 申報材料要求按照《關(guān)于印發(fā)<常州市市級創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定管理辦法>的通知》（常人社辦〔2019〕79號）第九條第一款規(guī)定執(zhí)行。 2. 轄市（區(qū)）審核。各轄市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對照申報條件，對創(chuàng)業(yè)基地申報材料的客觀性、真實性進(jìn)行審核，如實填寫基地評分和推薦意見，并填報《2022年市級創(chuàng)業(yè)基地申報推薦匯總表》（附件7），于5月27日前將匯總表（Excel電子表格式）以及申報、推薦材料（電子版）一并報市人力資源和就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理中心。每個轄市、區(qū)2022年申報推薦的市級創(chuàng)業(yè)基地數(shù)量原則上不超過1個（面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工或農(nóng)民等特定群體的創(chuàng)業(yè)基地和各級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的專項創(chuàng)業(yè)基地申報可適當(dāng)放寬數(shù)量）。 3. 市級評審。市人力資源和就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理中心對照相關(guān)文件要求，組織專家評審組對各轄市、區(qū)和有關(guān)單位推薦的市級創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行評審。評審方式包括但不限于書面評審、現(xiàn)場評估、答辯質(zhì)詢和聯(lián)合會審等。 4. 社會公示。評審結(jié)束后，及時對評審結(jié)果進(jìn)行社會公示，主動接受社會監(jiān)督。公示時間不少于5個工作日。 5. 市級認(rèn)定。公示期間無異議或有異議但經(jīng)調(diào)查不成立的，由市人社局發(fā)文授予市級創(chuàng)業(yè)基地稱號，并按規(guī)定給予相應(yīng)的扶持資金。 6. 動態(tài)管理。 （1）市人社部門通過開展年度績效評價等方式，對市級創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行管理，引導(dǎo)基地不斷提質(zhì)增效，為創(chuàng)業(yè)者提供更多優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。績效評價結(jié)果作為落實獎補(bǔ)資金、申報推薦省級創(chuàng)業(yè)示范基地以及整改、退出的重要依據(jù)。 （2）工作人員存在違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)督法》、《財政違法行為處罰條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任?；厣陥笕颂峁┨摷俨牧系模唤?jīng)查實將納入個人征信系統(tǒng)。 四、相關(guān)要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識做好省、市級創(chuàng)業(yè)基地申報推薦工作的重要意義和積極作用，將其作為推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、助力實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”的重要舉措，擺在重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，落實工作責(zé)任，有力有序推進(jìn)本地區(qū)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)工作。 （二）堅持擇優(yōu)推薦。各地、各有關(guān)單位要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、注重實效、擇優(yōu)擇強(qiáng)的原則，重點(diǎn)關(guān)注申報單位的內(nèi)涵建設(shè)和孵化實效，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。要強(qiáng)化責(zé)任意識、風(fēng)險意識，對照申報條件，對申報單位和申報材料嚴(yán)格審核把關(guān)。各申報單位要對所提交材料內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 （三）做好輔導(dǎo)跟蹤。各地、各有關(guān)單位要認(rèn)真做好省、市級創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)輔導(dǎo)工作，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)基地健全功能，完善機(jī)制，強(qiáng)化團(tuán)隊，優(yōu)化服務(wù)，提升績效，全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。同時，加大對本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)基地的跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步落實創(chuàng)業(yè)扶持政策措施，及時掌握基地建設(shè)和運(yùn)營情況，不斷推進(jìn)基地高質(zhì)量發(fā)展。 聯(lián)系人：劉曉峰、吳琦；聯(lián)系電話：0519-85588932、85588931；郵箱：496417924@qq.com。 1.《省級創(chuàng)業(yè)示范基地推薦表》； 2.《省級創(chuàng)業(yè)示范基地評估表》； 3.基地情況簡介書寫要求； 4.省級創(chuàng)業(yè)示范基地申報材料電子書制作要求； 5.《省級財政專項資金項目申報信用承諾書》; 6. 2022年省級創(chuàng)業(yè)示范基地備案匯總表； 7. 2022年市級創(chuàng)業(yè)基地申報推薦匯總表。 常州市人力資源和社會保障局辦公室 2022年4月22日 |