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        信息名稱:2023年度常州市民政局福利彩票公益金使用情況的公告
        索 引 號:014109672/2024-00036
        主題分類:其他 體裁分類:其他 組配分類:其他 市民政局:部門其他
        文件編號:
        產生日期:2024-06-17
        發(fā)布機構:市民政局
        發(fā)布日期:2024-06-18
        廢止日期:
        內容概述:2023年度常州市民政局福利彩票公益金使用情況的公告
        2023年度常州市民政局福利彩票公益金使用情況的公告

        2023年度常州市民政局共計收到上級下?lián)苤醒敫2使娼鹬笜?28萬元,省級福彩公益金指標160萬元,分配下?lián)茌犑袇^(qū)、直屬單位中央、省級福彩公益金指標488萬元,其中:溧陽市102萬元,天寧區(qū)46.75萬元,鐘樓區(qū)44.75萬元,新北區(qū)33.5萬元,武進區(qū)95.25萬元,經開區(qū)27.25萬元,金壇區(qū)102.5萬元,直屬單位36萬元,市民政局留用中央彩票公益金0萬元。2023年度常州市財政批復市民政局福利彩票公益金計劃7500萬元,實際使用7350.28萬元,主要用于養(yǎng)老服務、社會救助和部分民政公共服務設施建設等社會福利、社會公益項目,現將經第三方審計確認的具體使用情況公告如下:

        一、用于社會福利類項目5個,支出金額5470.84萬元。

        1、常州市兒童福利院維修改造工程項目100萬。

        (1)項目名稱:常州市兒童福利院維修改造工程項目。

        (2)項目金額額度:100萬元。

        (3)實施單位:常州市兒童福利院。項目聯(lián)系人:薛苑君;聯(lián)系方式:0519-88128300。

        (4)項目內容:常州市兒童福利院維修改造工程項目:主要用于電梯維修、學生宿舍改造工程、購買學生宿舍內床墊、熱水器、書桌等資產、學生宿舍監(jiān)控安裝、兒童生活區(qū)衛(wèi)生間維修、場地及圍墻改造工程、店面房局部改造以及空調維修。

        (5)資金使用方向:主要用于院內維修改造。

        (6)項目周期:2023年3月-2023年12月。

        (7)項目完成情況:全部完成。

        (8)實際效果:全部維修改造已完成,已出具驗收單及工程審定單。

        (9)項目管理辦法和接受督查情況:已接受常州市財政年度福彩公益金管理使用情況的專項審計調查。嚴格按照國家財經法規(guī),全面從嚴管理彩票公益金項目資金,確保每一筆資金支出的合規(guī)性與合理性。

        2、殯儀館城市公益性骨灰安放樓項目400萬。

        (1)項目名稱:常州市殯儀館城市公益性骨灰安放樓項目一期。

        (2)項目金額額度:400萬元。

        (3)實施單位:常州市殯儀館。項目聯(lián)系人:湯勇;聯(lián)系方式:0519-89623106。

        (4)項目內容:常州市殯儀館城市公益性骨灰安放樓項目于2014年經市發(fā)改委批復(常發(fā)改行服201496號)同意立項,總建筑面積2800余平方米,項目采取整體規(guī)劃、分階段設計、分階段施工招標的方式實施,一期面積約為841.56 平方米 ,總投資約495萬元,建設范圍為一層所有區(qū)域,含中心接待區(qū)、產品展示區(qū)、骨灰安放區(qū)、悼念堂。

        (5)資金使用方向:主要用于工程建設安裝。

        (6)項目周期:2023年5月-2023年12月。

        (7)項目完成情況:內部裝飾、骨灰存放架安裝工程已完成。

        (8)實際效果:為加強殯葬服務公益屬性,充分滿足群眾“逝有所安”的基本喪葬需求,項目建設多種形式的室內骨灰安放設施、輔助用房、祭祀廳。一層原骨灰存放區(qū)增加隔層,一層為普通室內節(jié)地葬區(qū),一層夾層為骨灰寄存區(qū);衛(wèi)生間調整為管理室,以滿足臨管需求;一層原門廳調整為休息等待區(qū),展示殯葬人文氣質;一層原展廳增補局部隔層,一層調整為1+2共三個悼念堂,中心區(qū)域設置挑空區(qū)域。

        (9)項目管理辦法和接受督查情況:2024年接受福彩公益金管理使用情況專項審計調查。嚴格按照國家財經法規(guī),全面從嚴管理彩票公益金項目資金,確保每一筆資金支出的合規(guī)性與合理性。

        3、常州市德安醫(yī)院功能提升及連廊改造工程項目1220萬。

        (1)項目名稱:常州市德安醫(yī)院功能提升及連廊改造工程項目。

        (2)項目金額額度:1220萬元。

        (3)實施單位:常州市德安醫(yī)院。項目聯(lián)系人:萬里;聯(lián)系方式:0519-68016005。

        (4)項目內容:常州市德安醫(yī)院功能提升工程于2019年3月經市發(fā)改委批復(常發(fā)改行服201931號)同意立項,總建筑面積5118.89平方米,工程總投資3607萬元。建設內容為二、三號樓接建連廊;五號樓西側接建三層,一、二層為廚房,三層為報告廳;新建高壓氧艙用房。2號樓一樓(1472平方米)改造為康復治療大廳,2號樓負一樓(1026平方米)改造為臨床技能培訓中心, 2#、3#連廊3-8層(860平方米)改造為康復科示教、輔助用房。

        (5)資金使用方向:主要用于工程建設及連廊改造等。

        (6)項目周期:2023年1月-2023年12月。

        (7)項目完成情況:功能提升工程項目工程施工已經結束,進行竣工驗收階段。2號樓一樓、負一樓及2、3號樓連廊改造項目待功能提升工程項目竣工驗收后即可進場施工。

        (8)實際效果:工程的建設中新建食堂改進原有的食堂場所設置、布局和面積不符合標準,使建筑符合《綜合醫(yī)院建筑設計規(guī)范》要求,增加了住院病人的生活配套及活動區(qū)域,增加了學術活動場所及高壓氧艙用房,為腦卒中、腦復蘇等患者提供更有效的康復手段。

        (9)項目管理辦法和接受督查情況:接受市審計局的經濟責任審計以及福彩公益金管理使用情況專項審計調查。嚴格按照國家財經法規(guī),全面從嚴管理彩票公益金項目資金,確保每一筆資金支出的合規(guī)性與合理性。

        4、養(yǎng)老服務專項資金3496.93萬元。

        (1)項目名稱:養(yǎng)老服務專項。

        (2)項目資金額度:3496.93萬。

        (3)實施單位:常州市民政局。項目負責人:潘真;聯(lián)系方式:0519-85681599。

        (4)項目內容:為困難老年人家庭進行適老化改造,持續(xù)為全市高齡老年人提供生活照料、精神慰藉、助餐助浴等居家養(yǎng)老上門援助服務;舉辦養(yǎng)老護理員職業(yè)技能競賽。

        (5)資金使用方向:老年人家庭適老化改造、居家養(yǎng)老上門援助服務;養(yǎng)老機構綜合責任險。

        (6)項目周期:2023年全年。

        (7)項目完成情況:全年為2507戶困難老年人家庭進行適老化改造評估施工;持續(xù)為15.8萬名特殊老年人提供生活照料、精神慰藉、助餐助浴等居家養(yǎng)老上門援助服務;舉辦養(yǎng)老服務從業(yè)人員培訓,覆蓋各類養(yǎng)老服務從業(yè)人員;為全市110家養(yǎng)老機構、10305張床位,購買養(yǎng)老機構綜合責任險。

        (8)實際效果:聚焦老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務需求,以高質量發(fā)展為引領,機構養(yǎng)老服務質量得到提升,居家社區(qū)養(yǎng)老普惠均衡,打造“常有頤養(yǎng)”民生品牌。(9)項目管理辦法和接受督查情況:嚴格按照國家財經法規(guī),全面從嚴管理彩票公益金項目資金,確保每一筆資金支出的合規(guī)合理性。制訂了《關于進一步加強居家養(yǎng)老援助服務工作的通知》(常民養(yǎng)老〔2023〕17號)。

        5、助學助殘助老助困專項資助253.91萬元。             

        (1)項目名稱:助學助殘助老助困項目。

        (2)項目資金額度:253.91萬元。

        (3)實施單位:常州市福利彩票發(fā)行中心。項目負責人:俞春娟;聯(lián)系方式:0519-881319608。

        (4)項目內容: 資助常州初高中及高校困難學生、精神殘障人士、空巢老人、困境兒童、生活困難人員等。

        (5)資金使用方向: 主要用于救助生活困難人員。

        (6)項目周期:2023年全年。

        (7)項目完成情況:資助貧困學生340人,幫助困難群眾110戶,聯(lián)動社會組織開展公益活動51場。

        (8)實際效果:困難群眾得到有效救助。

        (9)項目管理辦法和受督查情況:根據《常州市福彩中心公益資助管理辦法》,全面履職盡責,開展常規(guī)督查檢查,壓實主體責任,保障項目精準實施,取得良好成效,此項目已接受各類彩票公益金審計監(jiān)督。

        二、社會事務類項目2個,支出金額726.85萬元。

        6、殯葬改革項目251.52萬元。

        (1)項目名稱:殯葬改革項目。

        (2)項目資金額度:251.52萬元。

        (3)實施單位:常州市民政局。項目負責人:戴亞君,聯(lián)系方式:0519-85681600。

        (4)項目內容:積極倡導綠色、文明、環(huán)保的發(fā)展理念,反對大操大辦,抵制封建迷信。持續(xù)推進移風易俗,繼續(xù)實施包括樹葬、草坪葬、花壇葬在內的綠色生態(tài)安葬和文明節(jié)儉治喪,不斷深化殯葬改革,促進精神文明和生態(tài)文明雙豐收。

        (5)資金使用方向:主要用于綠色生態(tài)安葬、節(jié)儉治喪項目補貼、“96444”常州殯葬服務平臺運營和全市殯葬設施布局規(guī)劃修編項目經費。

        (6)項目周期:2023年全年。

        (7)項目完成情況:發(fā)放文明綠色殯葬補貼919人,節(jié)儉治喪補貼1012人,全市殯葬設施布局規(guī)劃修編完成招投標。

        (8)實際效果:完善了全市殯葬設施層級體系建設,優(yōu)化了殯葬設施用地結構,持續(xù)推進殯葬改革和移風易俗,厚養(yǎng)禮葬、喪事簡辦的文明新風尚正逐漸形成。

        (9)項目管理辦法和接受督查情況:按照《常州市推行文明綠色生態(tài)殯葬資金扶持辦法》(常民事〔2019〕7號)實施。全面履職盡責,開展常規(guī)督查檢查,壓實主體責任,保障項目精準實施,取得良好成效。

        7、困境兒童關愛項目475.33萬元。

        (1)項目名稱:困境兒童關愛項目。

        (2)項目資金額度:475.33萬元。

        (3)實施單位:常州市民政局。項目負責人:戴亞君;聯(lián)系方式:0519-85681600。

        (4)項目內容:兒童關愛之家建設、困境兒童服務保障。

        (5)資金使用方向:主要用于兒童“關愛之家”補助、困境兒童關愛保險和收養(yǎng)評估。

        (6)項目周期:2023年全年。

        (7)項目完成情況:一是建成6個省級示范未成年人保護工作站(兒童“關愛之家”),對全市32個未成年人保護工作站(兒童“關愛之家”)進行補助;二是為2562名困境兒童購買關愛保險,提高困境兒童服務保障水平,優(yōu)化困境兒童關愛保障機制;三是以購買服務的形式對收養(yǎng)子女的家庭進行資格性的評估調查,以保障收養(yǎng)兒童權益的最大化。

        (8)實際效果:進一步推動全市兒童福利和未成年人保護水平進一步提升。

        (9)項目管理辦法和接受督查情況:全面履職盡責,開展常規(guī)督查檢查,壓實主體責任,保障項目精準實施,取得良好成效,已接受各級審計檢查。

        三、社區(qū)建設類項目1個,支出金額500萬元。

        8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)服務配套設施建設經費500萬元。

        (1)項目名稱:為民服務陣地建設和社區(qū)治理能力建設項目。

        (2)項目金額額度:500萬元。

        (3)實施單位:常州市民政局。項目聯(lián)系人:王江華;聯(lián)系方式:0519-85681596。

        (4)項目內容:支持社區(qū)綜合服務設施提升改造、打造“全科社工”示范窗口、扶持基層治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例和社區(qū)服務品牌。

        (5)資金使用方向:主要用于支持基層新建和提升改造社區(qū)綜合服務設施;加強“全科社工”示范窗口建設,完善各項設施設備;舉辦全市社區(qū)服務品牌展示活動,挖掘基層治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例。

        (6)項目周期:2023年全年。

        (7)項目完成情況:全部按計劃完成。

        (8)實際效果:完成了25個城鄉(xiāng)社區(qū)公共空間微改造,打造了“全科社工”示范窗口28個,評選了社區(qū)治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例和社區(qū)服務品牌各10個,成功舉辦了社區(qū)服務品牌展示活動,社區(qū)治理與服務能力得到進一步提升,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)氛圍更加濃厚。

        (9)項目管理辦法和接受督查情況:根據《常州市市級社區(qū)發(fā)展資金管理辦法》的要求,嚴格依照國家財經法規(guī),全面從嚴管理彩票公益項目資金,確保每一筆資金支出的合規(guī)性與合理性。

        四、社會救助類項目1個,支出金額130萬元。

        9、救助站遷建項目130萬元。

        (1)項目名稱:常州市救助管理站遷建工程。

        (2)項目資金額度:130萬元。

        (3)實施單位:常州市救助管理站。項目負責人:趙靈,0519-86902191。

        (4)項目內容:常州市救助管理站遷建工程于2019年4月經市發(fā)改委批復(常發(fā)改行服201956號)同意立項,該項目總投資5055萬元。新站選址位于常州市天寧區(qū)青龍街道青龍西路11號,總占地面積13.78畝。實施內容為新建兩幢五層樓,部分二層附屬用房及地下室,總建筑面積10538平方米,同步實施綠化、道路及水電氣等綜合配套設施,設計救助床位201張。

        (5)資金使用方向:全部用于新站遷建基本建設工程。

        (6)項目周期:2020.8-2023.12

        (7)項目完成情況:項目于2020年8月開工建設,2021年底完工,2022年5月份完成各項驗收工作,2022年7月份已正式搬遷投入使用,2023年完成主體工程、裝飾、市政綠化、水電氣等項目的審定工作和尾款支付,目前已完成財務決算審計。

        (8)實際效果:新站布局在功能設計上更加注重服務對象需求,建設了接待大廳、男性受助人員寢室、女性受助人員寢室、未成年人寢室、未保功能區(qū)以及智慧尋親展廳等功能區(qū)域,設計救助床位201張,為流浪乞討人員和困境兒童提供了良好的休憩和生活場所,大大改善了受助人員的臨時生活環(huán)境,提高了救助及服務質量。

        (9)項目管理辦法和接受督查情況:嚴格按照《常州市民政局彩票公益金管理辦法》,確保每一筆支出資金的合規(guī)性與合理性,根據蘇民財〔2023〕10 號文件精神,積極配合福彩公益金項目專項檢查。

        五、社會組織類項目1個,支出金額487.59萬元。

        10、社會組織發(fā)展專項資金487.59萬元。

        (1)項目名稱:社會組織發(fā)展專項。

        (2)項目資金額度:487.59萬元。

        (3)實施單位:常州市民政局。項目聯(lián)系人:楊可可;聯(lián)系方式:0519-85681597。

        (4)項目內容:社會組織孵化培育陣地建設、隊伍建設、業(yè)務能力建設、公益品牌建設、示范項目建設等。

        (5)資金使用方向:主要用于對社會組織的資金扶持。

        (6)項目周期:2023年全年。

        (7)項目完成情況:扶持公益創(chuàng)投項目50個,97家社會組織獲得等級評估扶持資金,21家區(qū)級及以下社會組織培育發(fā)展基地扶持資金;開展社會組織業(yè)務主管單位(行業(yè)管理部門)聯(lián)絡員培訓、社會組織法定代表人(負責人)培訓等專項培訓工作;加強社會組織監(jiān)管,開展社會組織年檢、現場監(jiān)督檢查;加強社會組織黨建,實現社會組織黨建工作品牌提升。

        (8)實際效果:完善社會組織培育體系,提升社會組織積極參與社會治理的積極性,促進我市社會組織高質量發(fā)展。

        (9)項目管理辦法和接受督查情況:根據《常州市市級社會組織發(fā)展資金管理辦法》和《常州市促進社會組織高質量發(fā)展扶持辦法》,規(guī)范社會組織資金的使用管理,提高資金使用效益,嚴格依照國家財經法規(guī),全面從嚴管理彩票公益金項目資金,確保每一筆資金支出的合規(guī)性與合理性。

        六、其他項目2個,支出金額35萬元。

        11、青苗計劃項目30萬元。

        (1)項目名稱:常州市鄉(xiāng)村學校少年宮精品社團項目培育計劃項目。

        (2)項目資金額度:30萬元。

        (3)實施單位:中共常州市委宣傳部(文明辦)。項目負責人:韓琳;聯(lián)系方式:0519-85680862。

        (4)項目內容:落實立德樹人根本任務,建好用好管好鄉(xiāng)村學校少年宮,不斷推動全市鄉(xiāng)村學校少年宮建設規(guī)范化專業(yè)化發(fā)展,進一步優(yōu)化青少年思想道德建設陣地體系,更好服務廣大未成年人成長成才實際需要。提升全市鄉(xiāng)村(城市)學校少年宮建設水平和實效,以拓展投入渠道、援助器材設備、壯大輔導員隊伍為重點,按照統(tǒng)籌資源、整合力量,建章立制、確保長效,以點帶面、分批進行的原則,為有需求、有熱情、有基礎的學校少年宮提供人力、物力、財力等支持。

        (5)資金使用方向:主要用于2023年度鄉(xiāng)村學校少年宮器材扶持。

        (6)項目周期:2023年全年。

        (7)項目完成情況:扶持器材于2024年5月全部到位。

        (8)實際效果:扶持器材于2024年5月全部到位。

        (9)項目管理辦法和接受監(jiān)督情況:根據《常州市鄉(xiāng)村學校少年宮考核評估辦法(試行)》、《常州市級彩票公益金支持學校少年宮項目實施辦法(暫行)》《關于健全和完善全市鄉(xiāng)村學校少年宮建設運行工作制度》等文件要求,嚴格依照國家財經法規(guī),全面從嚴管理彩票公益金項目,確保每一筆資金支出的合規(guī)性與合理性。

        12、彩票公益金績效管理運行項目5萬元。

        (1)項目名稱:彩票公益金績效管理運行項目。

        (2)項目資金額度:5萬元。

        (3)實施單位:常州市民政局。項目負責人:張武彪;聯(lián)系方式:0519-85681590。

        (4)項目內容:對福彩公益金使用情況進行審計和績效管理。

        (5)資金使用方向:主要用于彩票公益金審計及績效。

        (6)項目周期:2023年全年。

        (7)項目完成情況:按計劃完成。

        (8)實際效果:進一步加強了福彩公益金的使用管理監(jiān)督。

        (9)項目管理辦法和接受監(jiān)督情況:根據《常州市民政局福利彩票公益金管理辦法》,嚴格依照國家財經法規(guī),全面從嚴管理彩票公益金項目,確保每一筆資金支出的合規(guī)性與合理性。

        附:2022年度彩票公益金項目績效評價表  

        常州市民政局

        2024年6月17日

        附件:

        2023年度彩票公益金項目績效評價表  

        項目名稱

        彩票公益金

        支出金額

        7350.28萬元

        項目年度

        實施概況

        根據《彩票管理條例》規(guī)定和福利彩票發(fā)行宗旨要求,以及常州市財政和民政部門有關文件規(guī)定,福利彩票公益金專項資金主要是為切實推動以老年人、殘疾人、兒童福利事業(yè)為重點的社會福利、社會救助以及其他民政事業(yè)的發(fā)展,在資金的使用上符合"扶老、助殘、救孤、濟困、賑災"的發(fā)行宗旨。福利彩票公益金使用重點是老年人、兒童社會福利事業(yè)。

        項目年度績效目標完成情況

        按照市委、市政府對社會福利事業(yè)建設和發(fā)展的要求,遵循“政策導向、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、跟蹤監(jiān)督”的原則,以切實民生“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災"為目標,鼓勵民營資本投入,加大財政補貼和項目監(jiān)管力度,積極推進社會福利事業(yè)品牌化標準化建設,推動全市社會福利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

        存在問題及原因分析

        預算資金執(zhí)行率仍有提升空間。主要原因是政府采購項目根據合同約定,部分款項需下年度撥付。

        后續(xù)改進

        措施

        一是加大力度做好預算編制基礎工作,通過科學化、標準化、精細化編制預算。二是加強部門預算編制與執(zhí)行的有機結合,切實提高資金使用效率。

        一級指標

        二級指標

        三級指標

        目標值

        實際完成值

        完成率

        過程指標

        業(yè)務管理

        制度健全性

        健全

        健全

        100%

        執(zhí)行規(guī)范性

        規(guī)范

        規(guī)范

        100%

        資金管理

        資金到位率

        100%

        100%

        100%

        資金支付率

        100%

        100%

        100%

        資金合規(guī)性

        合規(guī)

        合規(guī)

        100%

        產出指標

        數量指標

        提升改造民政福利設施項目個數

        4個

        4個

        100%

        養(yǎng)老機構責任險保障機構數

        110家

        110家

        100%

        適老化改造戶數

        2500戶

        2507戶

        100.28%

        城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施新建和提升個數

        25個

        25個

        100%

        公益創(chuàng)投項目個數

        50個

        50個

        100%

        獲評等級的社會組織扶持個數

        90個

        97個

        107.78%

        綠色殯葬補貼人數

        900人

        919人

        102.11%

        質量指標

        應補盡補率

        100%

        100%

        100%

        補貼符合率

        100%

        100%

        100%

        時效指標

        補貼及時率

        100%

        100%

        100%

        效果指標

        滿意度

        投訴率

        ≤2%

        ≤2%

        100%