一、2019年工作總結(jié)
今年以來(lái)，常州市文化廣電和旅游局深入貫徹落實(shí)十九屆三中全會(huì)和市委十二屆六次、七次全會(huì)精神，圍繞“種好常州幸福樹(shù)、建好明星城”的部署要求，聚焦推動(dòng)文旅深度融合主題，以文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)統(tǒng)籌高效發(fā)展為主線(xiàn)，全力推動(dòng)藝術(shù)精品創(chuàng)作、公共服務(wù)體系建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)利用等重點(diǎn)工作，全力打造“文化名城、樂(lè)園之都、度假勝地、食美常州”四大品牌，為塑造高質(zhì)量明星城市做出貢獻(xiàn)。
（一）著眼于構(gòu)建高地，藝術(shù)精品生產(chǎn)成果引人矚目
由市滑稽劇團(tuán)創(chuàng)排的大型滑稽戲《陳奐生的吃飯問(wèn)題》榮獲第十五屆全國(guó)精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”（位列戲曲類(lèi)全國(guó)第一），在不到一年時(shí)間，演出70多場(chǎng)；同時(shí)，該劇參加“江蘇戲曲名作高校巡演”“江蘇省基層院團(tuán)優(yōu)秀劇目展演”“2019紫金文化藝術(shù)節(jié)”精品劇目會(huì)演等，作為江蘇唯一劇目受邀參加“第五屆中國(guó)原創(chuàng)話(huà)劇邀請(qǐng)展”，特邀為“第十六屆中國(guó)戲劇節(jié)”開(kāi)幕大戲，獲得中國(guó)戲劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)。該劇受新華社高度贊譽(yù)，被譽(yù)為新時(shí)代“優(yōu)秀文藝作品”。
由市錫劇院創(chuàng)排的大型原創(chuàng)錫劇《卿卿如晤》，通過(guò)“江蘇省舞臺(tái)藝術(shù)精品工程重點(diǎn)投入劇目”驗(yàn)收，參加“江蘇戲曲名作高校巡演”“江蘇優(yōu)秀現(xiàn)代戲大運(yùn)河沿岸巡演”“江蘇省基層院團(tuán)優(yōu)秀劇目展演”等?！肚淝淙缥睢分餮荨⑹绣a劇院院長(zhǎng)孫薇榮獲“第29屆上海白玉蘭戲劇表演藝術(shù)獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了近年常州舞臺(tái)藝術(shù)人才培養(yǎng)的重要突破。
與鹽城共同承辦全省專(zhuān)業(yè)藝術(shù)領(lǐng)域政府最高獎(jiǎng)——江蘇省文華獎(jiǎng)，5部省內(nèi)大型舞臺(tái)劇在常州上演。錫劇《卿卿如晤》、兒童劇《青銅葵花》同時(shí)入選第四屆江蘇省文華獎(jiǎng)大獎(jiǎng)，入選大戲數(shù)量位列全省第一，創(chuàng)歷年最好成績(jī)。市曲藝團(tuán)中篇彈詞《大律師史良》《冒官記》，市歌舞劇院民樂(lè)《歸一》《淹城隨想》、獨(dú)唱《桃花扇》分別榮獲近兩屆省“文華獎(jiǎng)”節(jié)目類(lèi)最高獎(jiǎng)。在江蘇省第十一屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”評(píng)選中，《陳奐生的吃飯問(wèn)題》獲榮譽(yù)獎(jiǎng)、《青銅葵花》等8部文化藝術(shù)精品獲頒優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。此外，市歌舞劇院連續(xù)三年推出常州本土民樂(lè)新年音樂(lè)會(huì)——“常州新年音樂(lè)會(huì)”。
2019年，市文化藝術(shù)基金除對(duì)舞臺(tái)藝術(shù)項(xiàng)目扶持外，重點(diǎn)從扶持劇本孵化開(kāi)始，進(jìn)一步引導(dǎo)各院團(tuán)提前謀劃劇本，提升劇本質(zhì)量，同時(shí)對(duì)獲得上級(jí)藝術(shù)基金、入選省廳支持的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行匹配資助，目前共支持項(xiàng)目16個(gè)，安排經(jīng)費(fèi)474萬(wàn)元。市藝術(shù)基金起到了強(qiáng)有力的撬動(dòng)作用，運(yùn)行兩年來(lái)，全市共有20個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家、省藝術(shù)基金。以重點(diǎn)劇目為例，《卿卿如晤》獲得市級(jí)基金扶持200萬(wàn)元，累計(jì)撬動(dòng)各級(jí)扶持資金800萬(wàn)元；《陳奐生的吃飯問(wèn)題》獲得市級(jí)基金扶持300萬(wàn)元，預(yù)計(jì)撬動(dòng)各級(jí)扶持資金超過(guò)千萬(wàn)元。
在院團(tuán)改革方面，今年起國(guó)有文藝院團(tuán)社會(huì)效益考核在江蘇省試點(diǎn)。目前，常州已經(jīng)按照省考核委員會(huì)要求，完成了四家市級(jí)國(guó)有文藝院團(tuán)考核材料的上報(bào)工作，并接受了省廳的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。同時(shí)，在省考核委員會(huì)的指導(dǎo)下，由常州市委宣傳部牽頭，制定了《常州市縣級(jí)國(guó)有文藝院團(tuán)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核細(xì)則》，已經(jīng)完成了三家縣級(jí)院團(tuán)的考核。至此形成了對(duì)市、縣兩級(jí)國(guó)有文藝院團(tuán)全覆蓋的考核體系和管理體系，為全市院團(tuán)在全省爭(zhēng)先進(jìn)位，推動(dòng)常州文藝發(fā)展繁榮打下了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）著眼于精準(zhǔn)配送，公共文化服務(wù)提檔升級(jí)
按照《常州市村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《常州市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2017—2019年）》，到2019年底，提檔升級(jí)完成997個(gè)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋，率先完成建設(shè)任務(wù)。
不斷完善公共圖書(shū)館、文化館總分館體系，鐘樓區(qū)建成8家文化館分館，圖書(shū)館形成市-區(qū)-鎮(zhèn)-村四級(jí)體系，目前已有600多個(gè)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心與轄市區(qū)圖書(shū)館、市圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)通借通。首家智慧型城市書(shū)房“秋白書(shū)苑”建成開(kāi)放，第二家“秋白書(shū)苑”正在武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)抓緊建設(shè)，預(yù)計(jì)2020年3月建成。
圍繞慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年，舉辦了首屆常州群眾文化原創(chuàng)作品大賽、“倡導(dǎo)移風(fēng)易俗
弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)”群眾文藝創(chuàng)作巡演、“同唱祖國(guó)好，幸福舞起來(lái)”2019年運(yùn)動(dòng)龍城大聯(lián)賽·常州市廣場(chǎng)舞大賽暨常州市首屆群眾原創(chuàng)廣場(chǎng)舞大賽等一系列富有時(shí)代感、主題突出、貼近大眾的群眾文化活動(dòng)。發(fā)揮“社區(qū)天天樂(lè)”、“文化100”、“文化點(diǎn)亮生活”等品牌活動(dòng)的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)市和轄市區(qū)優(yōu)質(zhì)文化資源進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層。第六屆“文化100”大型惠民行動(dòng)籌備了“龍文化”“紅色文化”“大運(yùn)河文化”等10大主題的237項(xiàng)高品質(zhì)文旅活動(dòng)，截至目前，組織了全市文化文藝工作者5000余人次，舉辦惠民演出超過(guò)520場(chǎng)次，走進(jìn)100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，免費(fèi)發(fā)放惠民演出票23000余張，惠及市民游客超過(guò)100萬(wàn)人次。文化惠民活動(dòng)全年送戲（含演出）超1500場(chǎng)，送電影超12000場(chǎng)。農(nóng)村文化三送工程全年送戲超過(guò)1000場(chǎng)，送電影超過(guò)12000場(chǎng)，送書(shū)60000多冊(cè)。全市各級(jí)文化館向社會(huì)公眾提供一百多期公益培訓(xùn)班，培訓(xùn)科目涵蓋舞蹈、美術(shù)、書(shū)法、器樂(lè)、聲樂(lè)、戲曲、非遺等多個(gè)門(mén)類(lèi)。全市公共圖書(shū)館爭(zhēng)當(dāng)全民閱讀業(yè)界標(biāo)桿，舉辦第二屆“常圖之春”讀書(shū)節(jié)系列活動(dòng)，活動(dòng)重點(diǎn)突出數(shù)字閱讀、多館聯(lián)動(dòng)、高校參與，共舉辦各類(lèi)閱讀活動(dòng)158項(xiàng)。金壇區(qū)和新北區(qū)舉辦2019旅游公益惠民活動(dòng)，惠及當(dāng)?shù)氐捅Ｈ巳?、困難群眾、市級(jí)以上勞動(dòng)模范等特定人群共計(jì)6500人。
有序推進(jìn)文旅公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。市智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)一期項(xiàng)目招標(biāo)完成。“文旅常州云”9月上線(xiàn)，全面整合常州市區(qū)文化館、圖書(shū)館、博物館、旅游度假區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)（村）綜合文化服務(wù)中心的文化旅游資源，以一站式數(shù)字文化服務(wù)延伸公共文化服務(wù)觸角，提供“文化淘寶”服務(wù)新模式。
加快推進(jìn)廁所革命，2019年計(jì)劃新建旅游廁所33座，改擴(kuò)建旅游廁所26座，實(shí)際完成73座，超額完成全年任務(wù)。
（三）著眼于全域發(fā)展，文旅項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
按照“近悅遠(yuǎn)來(lái)”旅游目的地建設(shè)和“六區(qū)同創(chuàng)、各具特色”的戰(zhàn)略思路，編制《常州市全域旅游規(guī)劃》，預(yù)計(jì)11月底前完成評(píng)審。按照“市級(jí)統(tǒng)籌、轄市區(qū)參與、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)”的要求，溧陽(yáng)市、武進(jìn)區(qū)已成立全域旅游創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)全域旅游實(shí)施意見(jiàn)并通過(guò)全域旅游規(guī)劃評(píng)審；金壇區(qū)全域旅游規(guī)劃評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)；新北區(qū)正推進(jìn)全域旅游服務(wù)中心建設(shè)，鐘樓區(qū)、新北區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)全域旅游規(guī)劃編制工作。全域發(fā)展綜合實(shí)力增強(qiáng)，常州、溧陽(yáng)躋身全國(guó)自由行人氣旅游目的地20強(qiáng)，溧陽(yáng)入選2018中國(guó)縣域旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣榜單。今年截止10月份，全市17個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資20.68億元，完成年度計(jì)劃投資額的61.08%。中華恐龍園雨林區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目、藍(lán)城項(xiàng)目、竹溪谷項(xiàng)目、南市河歷史文化街區(qū)項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目提前完成年度任務(wù)，南市河歷史文化街區(qū)項(xiàng)目順利開(kāi)工，青果巷歷史文化街區(qū)保護(hù)工程一期、常州太湖灣露營(yíng)谷和中華恐龍園雨林區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目建成投運(yùn)。曹山未來(lái)城項(xiàng)目正式奠基儀式，預(yù)計(jì)投資約280億元人民幣，是常州歷史上規(guī)模最大的文旅項(xiàng)目，將打造成長(zhǎng)三角全域旅游首選地。
（四）著眼于遺產(chǎn)保護(hù)，歷史文化名城底蘊(yùn)深厚
一是文物保護(hù)基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢。新公布14處不可移動(dòng)文物為第七批市級(jí)文保單位，通過(guò)第八批21處市級(jí)文保單位名錄。寺墩遺址、唐氏民宅入選第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，青城墩遺址、焦溪龍溪河古橋群等8處入選第八批江蘇省文物保護(hù)單位。全市現(xiàn)有文物保護(hù)單位355處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位12處（其中中國(guó)大運(yùn)河常州城區(qū)段為世界文化遺產(chǎn)），省級(jí)文物保護(hù)單位52處，市級(jí)文保單位291處。積極做好全市文物“四有”工作，公布常州市第一至第三批市級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，開(kāi)展第七批市保單位兩線(xiàn)劃定和第八批市保單位認(rèn)定。新增文物標(biāo)志碑、牌28塊。配合市人大常委會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展《常州市歷史文化名城保護(hù)條例》執(zhí)法檢查。加強(qiáng)文物研究工作，市文物局榮獲2018年度全省文博優(yōu)秀論文組織獎(jiǎng)，“江蘇省中小型博物館文物價(jià)值傳播的實(shí)踐與研究”和“江蘇革命文物保護(hù)傳承體系研究”兩個(gè)項(xiàng)目列入2018年度江蘇省文物科研課題項(xiàng)目。承擔(dān)的國(guó)家文物局課題《文物行政執(zhí)法中推行全過(guò)程記錄等三項(xiàng)制度調(diào)查研究》順利通過(guò)中期專(zhuān)家論證驗(yàn)收，研究成果得到國(guó)家文物局、省文物局充分肯定。
二是文物考古有序推進(jìn)。寺墩遺址發(fā)現(xiàn)6處重要遺址點(diǎn)，為該遺址保護(hù)范圍的重新界定、遺址文化內(nèi)涵及遺址聚落結(jié)構(gòu)的研究提供了科學(xué)依據(jù)。青城墩遺址考古發(fā)現(xiàn)出土大量崧澤和良渚文化時(shí)期的玉璜、玉龍、玉管、玉琮等精美玉器，為探索地域文明、中華文明起源提供了不可多得的珍貴實(shí)物資料。溧陽(yáng)子午墩2號(hào)墩考古發(fā)掘取得重要成果，為江南土墩墓研究提供了新的史料支撐。小黃山六朝時(shí)期紀(jì)年墓葬為“齊梁故里”提供難得的實(shí)證。積極配合大型基本建設(shè)，開(kāi)展搶救性考古發(fā)掘，有序推進(jìn)滬鄂高速公路擴(kuò)建工程、老桃花港整治工程項(xiàng)目、常泰過(guò)江通道、常宜高速公路常州段、金壇旅游大道等基本建設(shè)項(xiàng)目文物保護(hù)，搶救發(fā)掘滬寧高速芳茂山服務(wù)區(qū)兩座南宋墓葬，出土大量宋代絲織品、古紙、文房用品等，填補(bǔ)了我市宋代考古發(fā)現(xiàn)的空白。組織召開(kāi)“江南土墩墓國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”，中國(guó)社科院王巍院士考古工作站掛牌成立。
三是文物資源得到有效保護(hù)。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——近園修繕工程接近尾聲。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家文物局、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺辦、中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院，加快推進(jìn)焦溪等江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)申遺工作。全面完成張?zhí)准o(jì)念館新館建設(shè)和輔樓修繕工程，完成趙元任故居、大成三廠、太平庵、王諍故居、萬(wàn)安橋等修繕工程，貞女祠、崔家橋、未園、靈官?gòu)R弄郭宅完成驗(yàn)收工作，持續(xù)推進(jìn)惲鴻儀宅、呂思勉宅等文保建筑修繕項(xiàng)目，唐荊川宅（貞和堂）保護(hù)修繕工程獲第五屆江蘇省文物保護(hù)優(yōu)秀工程獎(jiǎng)。溧陽(yáng)沙漲村和武進(jìn)楊橋村入選第七批中國(guó)歷史文化名村。制定出臺(tái)《常州市大運(yùn)河水系建設(shè)管控辦法（暫行）》，科學(xué)管控運(yùn)河及相關(guān)水系兩側(cè)的城市建設(shè)活動(dòng)，對(duì)沿線(xiàn)文物、古跡、歷史遺存等統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。完成全長(zhǎng)23.4公里的大運(yùn)河常州段建設(shè)10處運(yùn)河遺址文保監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，接入文物安全綜合管理試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)。切實(shí)加強(qiáng)全市文物安全工作，召開(kāi)全市文物安全工作會(huì)議，專(zhuān)題部署落實(shí)文物安全工作。完成文物管理系統(tǒng)建設(shè)（含建筑可閱讀）一期建設(shè)，開(kāi)展歷史城區(qū)內(nèi)重點(diǎn)文物保護(hù)單位“建筑可閱讀”二維碼制作安裝。
四是非遺傳承活化創(chuàng)新。組織開(kāi)展我市國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位檢查和調(diào)整工作，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)搶救性記錄活動(dòng)，國(guó)家級(jí)傳承人記錄工程《天寧梵唄——松純》獲全國(guó)優(yōu)秀獎(jiǎng)，綜述片入選文化部非遺影展，是江蘇省唯一一部入選的國(guó)家級(jí)非遺傳承人搶救記錄綜述影片；國(guó)家級(jí)傳承人記錄工程《天寧梵唄——松純》和《留青竹刻——徐秉方》獲評(píng)江蘇省優(yōu)秀項(xiàng)目；金松群搶險(xiǎn)工作基本拍攝完成；非遺傳承人記錄工作形成“常州經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣。開(kāi)展“我們的節(jié)日——常州非遺集”、“非遺傳承，你我同行”——常州非遺精品展、“食美常州
非遺大會(huì)”等活動(dòng)，舉辦2019年“江、浙、滬” 三地小熱昏曲藝創(chuàng)作、表演、傳承經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，生動(dòng)詮釋了非遺
“見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活”的保護(hù)理念，營(yíng)造全社會(huì)共同參與、關(guān)注和保護(hù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的濃厚氛圍。組織非遺進(jìn)校園系列活動(dòng)，開(kāi)展常州烙畫(huà)、常州吟誦等10多場(chǎng)非遺進(jìn)校園講座非遺體驗(yàn)活動(dòng)，小熱昏與梨膏糖項(xiàng)目進(jìn)駐飛龍中學(xué)掛牌傳承基地，在常州工學(xué)院人文學(xué)院掛牌“常州吟誦研究中心”，形成傳承、傳播、研究非遺的良好機(jī)制。
（五）著眼于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，文旅產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升
全市文化產(chǎn)業(yè)法人單位近2萬(wàn)家，其中“三上”文化企業(yè)近1000家，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)5.8%。2018年，我市文化改革發(fā)展高質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為86.38，位列全省第三，僅次于南京和蘇州；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)為18.48，位列全省第二，僅次于南京。全市擁有A級(jí)景區(qū)30家，其中，國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)1家、國(guó)家5A級(jí)景區(qū)3家，2019年全市接待游客超過(guò)7966.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1197.57億元，旅游經(jīng)濟(jì)總量居全省前列。
積極組織重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取更多政策支持。江南環(huán)球港月亮船（沙特國(guó)家展示館）入選文化和旅游部2019年度“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作重點(diǎn)項(xiàng)目名單，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作重點(diǎn)項(xiàng)目的零突破。中華恐龍園侏羅紀(jì)雨林區(qū)改造提升項(xiàng)目、中沙文旅中心——月亮船、東方鹽湖城茅山鹽泉小鎮(zhèn)——道天下項(xiàng)目、茅山寶盛園文化旅游度假區(qū)等4個(gè)項(xiàng)目被納入文化和旅游部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)文化和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，獲得在文化和旅游部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)展會(huì)等各類(lèi)推介活動(dòng)上進(jìn)行重點(diǎn)推介的機(jī)會(huì)。常州東方鹽湖青青源境、小黃山生態(tài)修復(fù)綜合開(kāi)發(fā)、焦溪古鎮(zhèn)保護(hù)振興工程等3個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目名單。推薦東方鹽湖城項(xiàng)目參加 “2019長(zhǎng)三角一體化發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目路演及推廣活動(dòng)”。常州博物館入選教育部“全國(guó)中學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地”。江蘇金剛文化科技集團(tuán)股份有限公司的VR飛翔器項(xiàng)目入選2019年文化和旅游裝備技術(shù)提升優(yōu)秀案例。組織2019年度江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（廣播電視、文化、旅游）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，共有52家企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，最終確定上報(bào)項(xiàng)目31個(gè)。其中，有11個(gè)項(xiàng)目入圍,獲得資金1020萬(wàn)元；市級(jí)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金入圍項(xiàng)目4家，獲得資金90萬(wàn)元，總計(jì)1110萬(wàn)元。
成功舉辦西太湖國(guó)際半程馬拉松賽、金壇茅山半程馬拉松賽，帶動(dòng)區(qū)域旅游業(yè)快速發(fā)展。組織金壇面塑金壇刻紙、剪紙絲巾、東方鹽湖城好梳福木梳和麥桿畫(huà)等各類(lèi)商品參加了江蘇首屆旅游文創(chuàng)商品大賽，參賽商品涵蓋了工藝美術(shù)品、旅游紀(jì)念品、創(chuàng)意類(lèi)和特色食品等豐富品類(lèi)，展現(xiàn)了近年來(lái)常州旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（六）著眼于四大品牌，旅游明星城市高質(zhì)量發(fā)展
策劃常州旅游宣傳口號(hào)，凝練主打形象。多次成功舉辦“蘇臺(tái)燈會(huì)”，舉辦“近悅遠(yuǎn)來(lái) 樂(lè)在常州”西安鄭州、北京太原、廣州深圳等系列城市路演推介活動(dòng)，積極組織參加蘇州國(guó)際旅游展、第七屆澳門(mén)國(guó)際旅游（產(chǎn)業(yè)）博覽會(huì)、亞洲文化旅游展、2019海峽兩岸高雄旅展等海內(nèi)外交流平臺(tái)，在常州日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、常州奔牛機(jī)場(chǎng)、上海鐵路局高鐵列車(chē)、浦東機(jī)場(chǎng)、京滬高鐵列車(chē)、滬寧高速公路燈箱、上海雙層公交車(chē)車(chē)身、上海杭州等城市影院影前廣告、騰訊網(wǎng)、螞蜂窩等等各種媒體平臺(tái)進(jìn)行高質(zhì)量宣傳投放，全面打響常州文化名城、樂(lè)園之都、度假勝地、食美常州四大品牌。
打響“文化名城”品牌。常州三杰紀(jì)念館、天寧寺、青果巷、運(yùn)河五號(hào)被列為“尋找大運(yùn)河江蘇記憶”最美運(yùn)河地標(biāo)。積極參與江蘇省運(yùn)河文化博覽會(huì)，“常州號(hào)”花船及金壇刻紙、“常州三寶”、常州錫劇等精彩亮相，獲最佳展示獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。成功舉辦“文化大運(yùn)河，閃亮新常州”實(shí)景演出。連續(xù)7年開(kāi)展“走大運(yùn)”毅行活動(dòng)，展示運(yùn)河保護(hù)“常州經(jīng)驗(yàn)”。恒源暢廠舊址、戚機(jī)廠舊址入選第三批國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定江蘇省擬申報(bào)名單。將“龍文化”提煉為歷史文化名城常州要素，組織召開(kāi)青城墩遺址考古成果論證會(huì)暨中國(guó)龍文化學(xué)術(shù)研討會(huì)，出土于青城墩遺址龍首紋玉飾被專(zhuān)家認(rèn)定為“江南第一龍”；舉辦國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的“中國(guó)龍文化特展”，匯聚國(guó)內(nèi)18家博物館和研究機(jī)構(gòu)的150件與龍相關(guān)的文物，講述龍城龍文化故事。
打響“樂(lè)園之都”品牌。中華恐龍園雨林區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目建成投運(yùn)，全景式沉浸娛樂(lè)體驗(yàn)項(xiàng)目——恐龍基因研究中心正式開(kāi)放，“科普+游樂(lè)”的恐龍IP產(chǎn)業(yè)體系獨(dú)樹(shù)一幟。中華恐龍園開(kāi)園19周年，累計(jì)接待全球游客超5000萬(wàn)人次，躋身全國(guó)十大熱門(mén)景區(qū)。春秋淹城旅游區(qū)開(kāi)辟夜間游、二日游旅游產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)春秋淹城主題自然研學(xué)課程和傳統(tǒng)文化課程，在遺址內(nèi)進(jìn)行多點(diǎn)覆蓋全景VR。環(huán)球動(dòng)漫嬉戲谷積極推進(jìn)圣殿山、鬼域驚魂項(xiàng)目改造，研發(fā)生產(chǎn)100款以上主題衍生商品。曹山未來(lái)城正式奠基，進(jìn)一步豐富完善常州主題樂(lè)園產(chǎn)品體系。
打響“度假勝地”品牌。積極推動(dòng)太湖灣旅游度假區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，指導(dǎo)金壇茅山啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，做亮長(zhǎng)蕩湖旅游度假區(qū)、曹山旅游度假區(qū)、南山竹海風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、金壇茅山閑養(yǎng)特色小鎮(zhèn)。推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展，連續(xù)多年舉辦“鄉(xiāng)村旅游節(jié)”“鄉(xiāng)村過(guò)大年”“鄉(xiāng)村采摘節(jié)”等品牌活動(dòng)，打造賞花節(jié)、帳篷節(jié)、風(fēng)箏節(jié)、登山節(jié)及各類(lèi)美食節(jié)等鄉(xiāng)村旅游主題活動(dòng)。溧陽(yáng)市戴埠鎮(zhèn)李家園村和金壇區(qū)仙姑村創(chuàng)建為首批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)城西回民村創(chuàng)建為首批江蘇省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
打響“食美常州”品牌。強(qiáng)化“食美常州”這一飲食文化符號(hào)，邀請(qǐng)“中國(guó)符號(hào)”團(tuán)隊(duì)擔(dān)綱拍攝《尋常滋味》美食宣傳片，系統(tǒng)展示了常州美食文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的深厚內(nèi)涵，在騰訊、新浪、優(yōu)酷、愛(ài)奇藝等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年江蘇省展常州市展、科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)嘉賓入住酒店、澳門(mén)MIF展，和城市戶(hù)外公益大屏以及全市A級(jí)以上景區(qū)、星級(jí)酒店等播出，在全國(guó)范圍掀起常州美食熱潮。把美食作為城市文化名片的重要組成部分開(kāi)展文化交流，在境內(nèi)外各類(lèi)旅游推介平臺(tái)上將原本分散的美食單品整合為完整的旅游產(chǎn)品。組織5位國(guó)家級(jí)烹飪大師赴寶島開(kāi)展“近悅遠(yuǎn)來(lái)·食美常州”常州菜進(jìn)寶島文化交流活動(dòng)，吸引了100多位嘉賓齊聚一堂。
（七）著眼于服務(wù)管理，文化旅游市場(chǎng)繁榮有序
扎實(shí)推進(jìn)文化和旅游市場(chǎng)“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織召開(kāi)旅游行業(yè)消防安全大宣傳大培訓(xùn)大警示活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，開(kāi)展娛樂(lè)場(chǎng)所掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所管理，開(kāi)展歌舞廳場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治，推進(jìn)“綠色網(wǎng)吧”申報(bào)工作，抓好文化和旅游市場(chǎng)安全秩序工作。截至目前，共取締“黑網(wǎng)吧”10家、“黑歌廳”10家，自行關(guān)停10家。
加強(qiáng)全市旅行社安全管理，開(kāi)展旅游包車(chē)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，部署“不合理低價(jià)游”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)出境游旅行社的質(zhì)量保證金進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，營(yíng)造誠(chéng)信旅游市場(chǎng)，助力旅游明星城市建設(shè)。組織開(kāi)展常州市參加第四屆全國(guó)導(dǎo)游大賽江蘇省選拔賽，選出2名參加第四屆全國(guó)導(dǎo)游大賽江蘇省選拔賽。組織召開(kāi)常州市旅游飯店服務(wù)質(zhì)量提升工作會(huì)議。依托全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，導(dǎo)游培訓(xùn)考核實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)培訓(xùn)，全年共為3166名導(dǎo)游員完成了年度線(xiàn)上培訓(xùn)。
建立健全應(yīng)急處理機(jī)制，規(guī)范旅游突發(fā)事件處理程序。在“老撾事件”、“上饒事件”、“趣游事件”等事件處理中，有效掌握了第一手資料，及時(shí)發(fā)布，確保了輿論導(dǎo)向。
加大全市文旅市場(chǎng)監(jiān)管力度，全面實(shí)施天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、新北區(qū)、武進(jìn)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)范圍內(nèi)的文化、文物、體育、出版、版權(quán)、廣播電視、電影、旅游等領(lǐng)域綜合執(zhí)法，“同城一支執(zhí)法隊(duì)伍”實(shí)施范圍實(shí)現(xiàn)常州市區(qū)全覆蓋。截至目前辦理各類(lèi)文化、旅游等案件246起，其中省級(jí)督辦案件2起，維護(hù)全市旅游市場(chǎng)的繁榮有序?！澳彻旧米詮氖?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案分析”“旅行社執(zhí)法操作實(shí)務(wù)”等2課題入選文化和旅游部2019年全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化課件，入選數(shù)量全省第一。
二、2020年工作思路
2020年，常州市文化廣電和旅游局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神，落實(shí)好中央、省、市各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，努力開(kāi)創(chuàng)文旅融合新局面，更好助力“強(qiáng)富美高”新常州、高質(zhì)量旅游明星城市建設(shè)。
（一）進(jìn)一步實(shí)施藝術(shù)精品生產(chǎn)戰(zhàn)略
堅(jiān)持把提高質(zhì)量作為文藝作品的生命線(xiàn)，把深化改革和精品創(chuàng)作相結(jié)合。堅(jiān)持精品生產(chǎn)戰(zhàn)略。聚焦本土歷史題材、革命題材和現(xiàn)實(shí)題材，持續(xù)開(kāi)展高品質(zhì)文藝創(chuàng)作，推出更多彰顯時(shí)代特征、常州特質(zhì)的“扛鼎之作”。進(jìn)一步打磨提升滑稽劇《陳奐生的吃飯問(wèn)題》，打造品牌，深入推進(jìn)全國(guó)巡演；以張?zhí)咨绞论E為原型，推進(jìn)原創(chuàng)錫劇《燭光在前》的創(chuàng)排工作；持續(xù)開(kāi)展民族新年音樂(lè)會(huì)，打造常州市民文化生活的響亮品牌；進(jìn)一步打磨提升《劍膽琴心》《大律師史良》等舞臺(tái)藝術(shù)作品。支持、推進(jìn)反映“常州三杰”的三集電視紀(jì)錄片《初心》的拍攝工作，爭(zhēng)取在明年春節(jié)前后登陸央視。抓好各書(shū)畫(huà)單位作品創(chuàng)作，儲(chǔ)備作品為再創(chuàng)佳績(jī)做好準(zhǔn)備，做好“常州畫(huà)派”推廣宣傳巡展工作。持續(xù)深化院團(tuán)改革。堅(jiān)持“以社會(huì)效益為首位”的原則，以“出精品、出人才、出效益”為總目標(biāo)，不斷完善院團(tuán)管理和考核制度，爭(zhēng)取相關(guān)政策，探索解決院團(tuán)待遇保障、人才斷代等現(xiàn)實(shí)難題。繼續(xù)按照“巡演一批、創(chuàng)排一批、儲(chǔ)備一批”的工作方針，確定全新的《2020年度市屬?lài)?guó)有文藝院團(tuán)考核專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)書(shū)》，并嚴(yán)格按序時(shí)進(jìn)度考核，助推院團(tuán)走上良性健康發(fā)展之路。用足用好藝術(shù)基金。牢固確立市文化藝術(shù)基金“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、精選項(xiàng)目、擇優(yōu)資助、重點(diǎn)扶持”的原則，以注重扶劇本、扶前期為導(dǎo)向，認(rèn)真做好新一年度市文化藝術(shù)基金申報(bào)和評(píng)審工作，大力支持推薦優(yōu)秀項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家、省級(jí)藝術(shù)基金，規(guī)范藝術(shù)基金使用情況和結(jié)項(xiàng)工作，加速形成國(guó)家、省、市三級(jí)藝術(shù)基金政策扶持體系，推動(dòng)全社會(huì)資源向藝術(shù)精品生產(chǎn)進(jìn)一步集聚。
（二）進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量旅游明星城市建設(shè)工程
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)力?？茖W(xué)謀劃“十四五”《常州市文化旅游發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，推動(dòng)新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)2020年上半年完成全域旅游規(guī)劃編制。建立健全全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建體制機(jī)制，爭(zhēng)取將全域旅游創(chuàng)建工作納入政府年度考核指標(biāo)體系，形成“市級(jí)統(tǒng)籌、轄市區(qū)參與、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)”工作推進(jìn)合力。加強(qiáng)全域旅游示范區(qū)建設(shè)工作研究，開(kāi)展“打造高質(zhì)量旅游明星城市新名片”
和“全域旅游示范區(qū)建設(shè)中文化價(jià)值提升研究”等專(zhuān)項(xiàng)課題調(diào)研。積極指導(dǎo)并推進(jìn)溧陽(yáng)市創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。
培育產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)推進(jìn)武進(jìn)太湖灣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)；指導(dǎo)金壇茅山寶盛園創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)；發(fā)揮2家國(guó)家級(jí)和1家省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村輻射帶動(dòng)作用，著力推進(jìn)培育行政村爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，指導(dǎo)推進(jìn)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村產(chǎn)品的提檔升級(jí)。根據(jù)省廳最新版的工業(yè)旅游創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，一季度啟動(dòng)省工業(yè)旅游區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)南山竹海風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取通過(guò)終期評(píng)審；繼續(xù)指導(dǎo)推進(jìn)茅山閑養(yǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案、小鎮(zhèn)規(guī)劃評(píng)審和域內(nèi)小鎮(zhèn)客廳等關(guān)鍵項(xiàng)目推進(jìn)，迎接省廳中期評(píng)審。
提升品牌影響力。以區(qū)域聯(lián)合為戰(zhàn)略，主動(dòng)融入“大上海都市圈”、“大運(yùn)河國(guó)際城市”、“長(zhǎng)三角都市圈”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“環(huán)太湖聯(lián)盟”等一體化發(fā)展圈，切實(shí)提高旅游城市品牌影響、旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)成效。策劃確定常州文旅標(biāo)識(shí)與市場(chǎng)廣告用語(yǔ)，建立常州文旅VI視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，更新常州文旅宣傳片等一批宣傳品；繼續(xù)在鳳凰衛(wèi)視等優(yōu)質(zhì)媒體平臺(tái)上開(kāi)展宣傳，積極參加各類(lèi)國(guó)際、國(guó)家、地區(qū)舉辦的專(zhuān)業(yè)旅游交易會(huì)、博覽會(huì)，開(kāi)通境外熱門(mén)社交媒體官方賬號(hào)和主頁(yè)，將常州文旅的形象不斷的“亮相”于境外用戶(hù)面前。以事件營(yíng)銷(xiāo)為抓手，繼續(xù)舉辦的第十屆“江蘇﹒臺(tái)灣”燈會(huì)、“激情之夏”常州旅游節(jié)、常州文旅“感恩回饋”活動(dòng)、
“鄉(xiāng)村旅游節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)，強(qiáng)化旅游節(jié)慶活動(dòng)事件營(yíng)銷(xiāo)的功能，借節(jié)造勢(shì)樹(shù)形象，借節(jié)促銷(xiāo)推產(chǎn)品。
增強(qiáng)產(chǎn)品吸引力。統(tǒng)籌做好紅色旅游發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，全力構(gòu)建紅色紀(jì)念場(chǎng)館矩陣，打造以新四軍江南指揮部、常州三杰紀(jì)念館、常州革命烈士紀(jì)念地等為引領(lǐng)的紅色文化景區(qū)集群板塊，重點(diǎn)打造溧陽(yáng)竹簀、金壇薛埠、武進(jìn)橫山橋等“紅色旅游小鎮(zhèn)”，探索建立大運(yùn)河紅色文化景區(qū)。抓緊開(kāi)發(fā)“紅色學(xué)習(xí)”、“紅色演藝”、“紅色研討”等產(chǎn)品，結(jié)合我市開(kāi)展的較好的研學(xué)旅行資源，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)打造紅色研學(xué)旅行新高地。聯(lián)合常州機(jī)場(chǎng)公司、重點(diǎn)景區(qū)和旅行社，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的華東線(xiàn)旅游產(chǎn)品，提升常州旅游在華東線(xiàn)中的比重。綜合統(tǒng)籌利用全省資源，積極融入“環(huán)太湖”城市集群，積極探索聯(lián)合開(kāi)發(fā)“古鎮(zhèn)古村古街”歷史文化游、基于江蘇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)達(dá)的“新型休閑度假游”、“非遺保護(hù)傳承走入尋常百姓家”等文旅融合標(biāo)志性項(xiàng)目，利用教育培訓(xùn)、文化節(jié)慶、特色展會(huì)等多種傳播手段，將博大精深的文化變?yōu)橛姓f(shuō)頭、有看頭、有玩頭的文旅目的地品牌。
（三）進(jìn)一步豐富完善文旅公共服務(wù)供給
持續(xù)提升基層綜合性文化服務(wù)中心服務(wù)效能，在全面完成基層綜合性文化服務(wù)中心三年行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，推出一批有特色、有亮點(diǎn)的綜合性文化服務(wù)中心，形成以點(diǎn)帶面的格局。繼續(xù)推動(dòng)文化館總分館制建設(shè)，以轄市（區(qū)）為基本單位，按照統(tǒng)籌發(fā)展、提高效能、促進(jìn)均等為原則，推動(dòng)具備條件的地方因地制宜推進(jìn)總分館制建設(shè)，到2020年底，形成以常州市文化館為中心館、轄市（區(qū)）文化館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化服務(wù)中心為分館、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心為服務(wù)點(diǎn)的文化館總分館構(gòu)架。繼續(xù)加強(qiáng)“文旅常州云”平臺(tái)應(yīng)用推廣工作，立足人民群眾的基本文化需求，不斷提高服務(wù)配送和群眾需求的匹配度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)常州全市公共文旅服務(wù)一個(gè)平臺(tái)進(jìn)入、一個(gè)平臺(tái)預(yù)約、一個(gè)平臺(tái)獲取、一個(gè)平臺(tái)評(píng)價(jià)。繼續(xù)加大文旅惠民力度，辦好“社區(qū)天天樂(lè)”、“文化100”、“文化點(diǎn)亮生活”、“文旅惠民月”等惠民活動(dòng)。大力繁榮群眾文藝創(chuàng)作、推出優(yōu)秀群眾文藝作品，豐富群眾文化生活，全力沖刺省“五星工程獎(jiǎng)”。大力促進(jìn)旅游廁所建設(shè)，根據(jù)《江蘇省廁所革命新三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018-2020年）》，在全面完成廁所革命建設(shè)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，采取“新建與改建結(jié)合、管護(hù)與提升并舉”的方式，加大對(duì)新建和提升改造的旅游廁所的跟蹤指導(dǎo)力度，確保已建成的旅游廁所達(dá)到等級(jí)評(píng)定要求，全面貫徹落實(shí)“建設(shè)提升”、“管理服務(wù)提升”、“科技提升”和“文明提升”四大提升行動(dòng)。
（四）進(jìn)一步鞏固文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。扶持一批有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)項(xiàng)目、骨干龍頭型文旅企業(yè)項(xiàng)目、新型文旅業(yè)態(tài)項(xiàng)目和引導(dǎo)文旅消費(fèi)項(xiàng)目。加大國(guó)家、省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（文化、旅游）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)工作，修訂《常州市文化廣電新聞出版局現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)和杠桿作用，加大工作力度，突出對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持和重點(diǎn)區(qū)域的支持。
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)作用。積極推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）評(píng)選申報(bào)工作，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)示范基地、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的示范、窗口和輻射作用，進(jìn)一步提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專(zhuān)業(yè)化水平。
推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)省級(jí)試點(diǎn)文旅創(chuàng)意品牌建設(shè)，深入發(fā)掘我市文化文物館藏資源，推動(dòng)文化文物創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造常州文旅創(chuàng)意產(chǎn)品品牌，提升文旅產(chǎn)業(yè)工作整體水平。
助推文旅項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接“運(yùn)河保護(hù)傳承”、“一帶一路”文旅項(xiàng)目建設(shè)，緊密結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以重大文旅項(xiàng)目實(shí)施全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)江南環(huán)境港、常州東方鹽湖青青源境、小黃山生態(tài)修復(fù)綜合開(kāi)發(fā)等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目續(xù)建，積極推薦我市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目入選國(guó)家、省旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，加快培育和形成一批新的省、市級(jí)重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)和投資計(jì)劃，為我市文化和旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用
提高文化遺產(chǎn)規(guī)范化保護(hù)水平。要堅(jiān)持將文物安全擺在首位，堅(jiān)守文物安全底線(xiàn)，狠抓制度建設(shè)和日常管理，不斷健全完善文物安全工作長(zhǎng)效機(jī)制；深入開(kāi)展文物安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作，有效預(yù)防和遏制文物消防事故發(fā)生；加大文物案件查處力度，重點(diǎn)督辦情節(jié)惡劣、社會(huì)影響大的文物違法案件。要進(jìn)一步加大文物保護(hù)修繕力度，確保全市文物“完好率”逐年提升；要遵循“不改變文物原狀”以及“最小干預(yù)”原則，精心做好青果巷歷史文化街區(qū)、南市河歷史文化街區(qū)文物的修繕工作，全面完成近園、惲鴻儀宅、吳氏中丞第等修繕工程并對(duì)外開(kāi)放，指導(dǎo)開(kāi)展蔣氏宗祠、逸仙中學(xué)舊址修繕。
挖掘文化遺產(chǎn)內(nèi)涵資源價(jià)值。要更好提煉、展示、闡釋文物蘊(yùn)含的精神標(biāo)識(shí)和文化價(jià)值，啟動(dòng)實(shí)施不可移動(dòng)文物管理系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)全市文物數(shù)據(jù)資源的有效整合利用。做好第八批省保后續(xù)保護(hù)工作，推動(dòng)第八批市保公布，做好文物“四有”基礎(chǔ)工作，開(kāi)展1677處第三全國(guó)文物普查資源復(fù)核工作，摸清全市文物現(xiàn)狀保存情況，盤(pán)點(diǎn)好、研究好文化遺產(chǎn)資源內(nèi)涵價(jià)值。特別是做好紅色文化資源的普查、保護(hù)與利用工作，編寫(xiě)《常州紅色革命經(jīng)典》系列叢書(shū)，發(fā)揮陣地作用，講好文物故事。繼續(xù)實(shí)施好文物資源管理系統(tǒng)二期項(xiàng)目（建筑可閱讀二維碼），加大文物資源傳播展示力度。開(kāi)展文物保護(hù)利用、常州碑刻等重點(diǎn)課題研究，編寫(xiě)《龍騰中吳——常州歷史文化陳列》《神奇的自然 美麗的家園》兩個(gè)基本陳列。圍繞國(guó)家歷史文化名城建設(shè)，組織開(kāi)展文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳，努力營(yíng)造文物保護(hù)人人有責(zé)、保護(hù)成果人人共享的良好氛圍。
提升文化遺產(chǎn)活化利用能力。要打好“大運(yùn)河文化品牌”。深入開(kāi)展大運(yùn)河文化帶建設(shè)內(nèi)涵研究，編輯出版《常州大運(yùn)河文化帶建設(shè)內(nèi)涵研究》等專(zhuān)著，為常州運(yùn)河歷史文化資源的有效利用提供合理建議；做好歷史街區(qū)、歷史地段、紅色文化、工業(yè)遺存、名人故居的研究保護(hù)傳承利用工作，完成南市河歷史文化街區(qū)保護(hù)修繕工程。要打好“江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)品牌”。重點(diǎn)加強(qiáng)焦溪等古鎮(zhèn)的文物資源保護(hù)管理，推動(dòng)文物建筑修繕工作，提升文物建筑完好率，進(jìn)一步從遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)、價(jià)值提煉、規(guī)劃編制、信息建檔和導(dǎo)則制定等方面推動(dòng)焦溪古鎮(zhèn)申遺工作，推進(jìn)古鎮(zhèn)水環(huán)境整治、文旅資源開(kāi)發(fā)利用等相關(guān)工作。要打好“良渚文化品牌”。深入研究青城墩遺址在良渚文化時(shí)期的歷史地位，為下一步青城墩遺址的保護(hù)利用創(chuàng)造條件；進(jìn)一步厘清寺墩遺址作為長(zhǎng)江下游以南良渚文化晚期政治中心和良渚文化古國(guó)“王城”的社會(huì)構(gòu)成及文化脈絡(luò)，為未來(lái)規(guī)劃建設(shè)考古遺址公園提供支撐；加強(qiáng)象墩遺址考古工作，為開(kāi)展良渚文化向長(zhǎng)江以北延伸研究提供充分依據(jù)。要打好“紅色文化品牌”。要積極推動(dòng)紅色紀(jì)念場(chǎng)館提檔升級(jí)，全力打造全國(guó)一流紅色文化教育基地。重中之重的工作是把“常州三杰”精神樹(shù)起來(lái)，在北京舉辦“常州三杰”精神全國(guó)學(xué)術(shù)研討會(huì)，在國(guó)家級(jí)平臺(tái)上研討、提煉、總結(jié)“常州三杰”精神的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步擴(kuò)大常州紅色文化的輻射力和影響力。
（六）進(jìn)一步提升文旅市場(chǎng)管理水平
堅(jiān)持文化市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)監(jiān)管并重的工作理念，加大全市文化和旅游市場(chǎng)依法監(jiān)管力度，抓好文化和旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作。積極主動(dòng)做好行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)工作，組織演出、歌舞娛樂(lè)和網(wǎng)吧等行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。切實(shí)提升文化和旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量，與第三方學(xué)習(xí)咨詢(xún)服務(wù)公司深度合作，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下明察暗訪。積極探索旅游志愿者隊(duì)伍工作機(jī)制，提升我市文化旅游服務(wù)水平。切實(shí)加強(qiáng)旅行社管理，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用培訓(xùn)，推廣使用電子合同，建立重點(diǎn)監(jiān)測(cè)旅行社名單和異常經(jīng)營(yíng)旅行社名單。
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