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| 關(guān)于對(duì)市政協(xié)十四屆四次會(huì)議提案第0143號(hào)的答復(fù) | |||||||||
常州市委、市政府歷來(lái)重視養(yǎng)老工作，連續(xù)多年將優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)列入為民辦實(shí)事，推動(dòng)全市建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，“三項(xiàng)融合”（事業(yè)與產(chǎn)業(yè)相融合，養(yǎng)老與醫(yī)療相融合，傳統(tǒng)模式與新興業(yè)態(tài)相融合）模式受到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示認(rèn)可。2020年2月，我市被確定為中央財(cái)政支持的全國(guó)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)。同時(shí)，我市是全國(guó)首批、全省唯一的全國(guó)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合試點(diǎn)和康復(fù)輔具社區(qū)租賃試點(diǎn)“雙試點(diǎn)”城市。我們將充分采納您的寶貴建議，從以下幾個(gè)方面開展工作： 1.優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局 按照“優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老”的目標(biāo)，常州市先后組織編制《常州市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《常州市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局規(guī)劃》和《常州市“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》三個(gè)規(guī)劃，形成三位一體規(guī)劃體系。通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，確保養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)與老年人口相適應(yīng)。今年，我們正在積極與第三方機(jī)構(gòu)和相關(guān)院校合作，赴各轄市區(qū)進(jìn)行深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，著手編制全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“十四五”規(guī)劃以及常州市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局規(guī)劃（2021-2035），這兩項(xiàng)規(guī)劃同時(shí)也作為全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行推進(jìn)，構(gòu)建起順應(yīng)老年人口增長(zhǎng)趨勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃和合理布局的區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空間布局。 2.完善居家養(yǎng)老服務(wù)功能 當(dāng)前，我市著力推進(jìn)建立健全市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）四級(jí)互聯(lián)互通的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)街道日間照料中心、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)老年人助餐點(diǎn)建設(shè)，在全市實(shí)施新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”（同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付）。截至2019年底，全市共有40個(gè)老年人日間照料中心，294個(gè)社區(qū)老年助餐點(diǎn)，1054個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），其中標(biāo)準(zhǔn)化的居家養(yǎng)老服務(wù)中心613個(gè)。全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心城鄉(xiāng)覆蓋率分別達(dá)到75.8%和45.8%。持續(xù)加大對(duì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老的扶持力度，由政府購(gòu)買社會(huì)組織的服務(wù)，為居家老年人提供涵蓋助餐、助浴、精神關(guān)愛(ài)等方面的居家養(yǎng)老上門服務(wù)。今年上半年，我市出臺(tái)《常州市居家養(yǎng)老援助服務(wù)實(shí)施辦法》，將援助服務(wù)擴(kuò)面到全市80周歲以上老人，享受每月3小時(shí)的政府購(gòu)買上門服務(wù)，年滿90周歲、無(wú)子女照顧低保老年人等援助服務(wù)對(duì)象將享受每月價(jià)值200元-300元的上門服務(wù)。 3.強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍 面對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員收入低、吸引力不高等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我們積極協(xié)調(diào)財(cái)政投入，建立養(yǎng)老護(hù)理員激勵(lì)保障機(jī)制，對(duì)取得相應(yīng)職業(yè)技能資格證書的，按規(guī)定給予相應(yīng)的一次性補(bǔ)貼，對(duì)市內(nèi)連續(xù)從事養(yǎng)老護(hù)理崗位工作滿5年的高等院校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，給予一次性入職獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，我們積極引導(dǎo)和整合高校、中職教育資源，在江蘇常州技師學(xué)院成立了常州康養(yǎng)學(xué)院和實(shí)訓(xùn)基地，常州大學(xué)、江蘇常州技師學(xué)院等院校增設(shè)了康復(fù)治療技術(shù)、醫(yī)療器械維護(hù)與管理等專業(yè)，為養(yǎng)老服務(wù)工作培養(yǎng)專業(yè)人才。我市連續(xù)8年開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)。今年我們還將對(duì)全市養(yǎng)老護(hù)理員、為老社會(huì)工作者、養(yǎng)老從業(yè)人員等進(jìn)行職業(yè)技能系列培訓(xùn)，爭(zhēng)取年內(nèi)完成4000人次相關(guān)培訓(xùn)。 4.醫(yī)養(yǎng)融合關(guān)注重點(diǎn)老年群體 常州市委、市政府高度重視老年醫(yī)療衛(wèi)生，先后出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《市政府關(guān)于推進(jìn)落實(shí)養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)扶持優(yōu)惠政策會(huì)議紀(jì)要》等多項(xiàng)政策助推醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。積極推動(dòng)發(fā)展護(hù)理院。（護(hù)理院是介于養(yǎng)老院和醫(yī)院之間的一種醫(yī)療機(jī)構(gòu)，但有別于單純的養(yǎng)老院和醫(yī)院，主要為長(zhǎng)期臥床、生活需要護(hù)理的老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)）。目前，我市共有護(hù)理院12家，分別由醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會(huì)力量興辦等幾種形式構(gòu)成。護(hù)理院均被納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，同時(shí)可申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可證，享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)待遇。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自辦醫(yī)療點(diǎn)、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站，符合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件的，納入定點(diǎn)范圍。建立社區(qū)居家養(yǎng)老聯(lián)合運(yùn)行模式。統(tǒng)籌社區(qū)醫(yī)療與養(yǎng)老資源，將衛(wèi)生服務(wù)中心與養(yǎng)老相結(jié)合，建立社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心，通過(guò)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、健康檔案管理等，開展健康評(píng)估、轉(zhuǎn)診預(yù)約、康復(fù)指導(dǎo)、家庭病床服務(wù)、家庭護(hù)理、中醫(yī)藥“治未病”等服務(wù)。 再次感謝您對(duì)常州養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)心支持。我們將繼續(xù)創(chuàng)新工作舉措，為提升全市老年人的幸福感與獲得感而不懈努力。 |