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常農(nóng)辦發(fā)〔2023〕10號

各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局：

為切實做好全市春季重大動物疫病防控工作，努力實現(xiàn)全年重大動物疫病“力爭不發(fā)生，確保不流行”的防控目標，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)《江蘇省畜間人獸共患病防治規(guī)劃（2022-2030年）》《2023年江蘇省動物疫病免疫技術(shù)指南》《常州市動物疫病強制免疫指導(dǎo)意見（2022-2025年）》等有關(guān)要求，結(jié)合實際，我局制定了《2023年常州市春季重大動物疫病集中防疫行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年2月27日

（此件公開發(fā)布）

2023年常州市春季重大動物疫病集中防疫行動方案

春季是高致病性禽流感、非洲豬瘟等重大動物疫病的易發(fā)高發(fā)季節(jié)，加之新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”后，人流、車流、貨流全面復(fù)蘇，動物疫病防控形勢尤為復(fù)雜嚴峻，防控任務(wù)十分艱巨。為組織實施好春季重大動物疫病集中防疫行動，特制定本方案。

一、總體目標

今年春季重大動物疫病集中防疫行動總體目標是：認真組織開展動物疫病防治工作，高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病群體免疫密度達到90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度達到100%，免疫畜禽群體平均免疫抗體合格率保持在70％以上；應(yīng)免注冊犬免疫密度達到90%以上，免疫犬100%建立電子檔案；統(tǒng)籌抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控和新城疫、豬鏈球菌病、羊痘等常見疫病的防治工作；突出重點推進布病、牛結(jié)核病等重點人獸共患病源頭防控，實施監(jiān)測陽性100%淘汰凈化，切實保障人民群眾身體健康；牲畜規(guī)范佩戴免疫標識，免疫記錄、免疫檔案與標識相符，科學(xué)合理使用免疫疫苗，免疫操作規(guī)范，免疫信息報送及時，在規(guī)定的時間段完成規(guī)定任務(wù)。

二、時間安排

春防工作即日開始，4月底結(jié)束。具體安排如下：

（一）準備階段，即日起至3月10日。各地根據(jù)方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定轄區(qū)春防行動方案，于3月8日前報市畜牧獸醫(yī)處和市動物疫病預(yù)防控制中心。督促和指導(dǎo)轄區(qū)做好疫苗、耳標、防護服（工作服）、注射器、注射針頭、消毒藥品等防疫物資準備、相關(guān)經(jīng)費安排、人員組織和宣傳發(fā)動等工作。市級下?lián)芊酪呶镔Y一批（詳見附表1），支持各轄市區(qū)春防行動開展。

（二）實施階段，3月10日至4月20日。督促指導(dǎo)具備自行免疫條件的規(guī)模養(yǎng)殖場科學(xué)制定或完善免疫程序，按免疫程序?qū)嵤┟庖?；對不具備自行免疫條件的養(yǎng)殖場戶，靈活采取多種形式組織開展集中免疫，免疫內(nèi)容和方法參照《常州市動物疫病強制免疫指導(dǎo)意見（2022-2025年）》。豬瘟、豬繁殖與呼吸綜合征自2023年4月1日起退出強制免疫病種，退出前實行應(yīng)免盡免，退出后養(yǎng)殖場（戶）根據(jù)實際按需實施免疫。

（三）總結(jié)階段，4月21日至4月30日。對前一階段行動實施情況開展檢查和免疫抗體監(jiān)測，對漏免或免疫抗體水平不合格的及時進行補免，形成春防工作總結(jié)并于4月28日前報市。

三、組織保障

（一）加強春防行動組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認清形勢，牢固樹立防疫優(yōu)先理念，務(wù)必把春季重大動物疫病集中防疫行動作為當(dāng)前工作的重中之重，切實強化重大動物疫病防控工作地方政府負總責(zé)、相關(guān)部門各負其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者依法承擔(dān)防疫主體責(zé)任的防控機制。要科學(xué)分析本地區(qū)主要動物疫病防控形勢，聚焦重點防控病種，量體裁衣制定春防行動方案，確保組織發(fā)動、技術(shù)指導(dǎo)、防疫監(jiān)管等各項保障工作及時到位。積極穩(wěn)妥推進“先打后補”、強制免疫病種調(diào)整、動物疫病凈化和無疫小區(qū)建設(shè)、動物防疫社會化服務(wù)等工作落地見效，努力為全年動物疫病防控工作優(yōu)良績效奠定扎實基礎(chǔ)。

（二）加強新型畜禽生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)疫病防控。在春防準備階段，各地要在做好本地區(qū)常規(guī)畜禽養(yǎng)殖情況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，突出重點開展新型畜禽生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)調(diào)查，組織對休閑觀光類家庭農(nóng)場、萌寵樂園、大型綜合體、學(xué)校勞動教育等重點場所開展家畜家禽和人工飼養(yǎng)、捕獲的其他動物的養(yǎng)殖情況普查（普查表見附件2）。根據(jù)普查摸底數(shù)據(jù)，進一步壓實生產(chǎn)經(jīng)營主體動物防疫責(zé)任，加強動物防疫知識宣傳普及，提高主動防疫意識，加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，集中開展重點疫病免疫預(yù)防，從根子上消除畜禽生產(chǎn)經(jīng)營各業(yè)態(tài)疫病防控隱患。

（三）加強督導(dǎo)檢查和防疫監(jiān)管。各地要將督導(dǎo)檢查貫穿于春防行動全過程，及時掌握重大動物疫病防控責(zé)任落實和重點防控舉措執(zhí)行等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位。要依托獸醫(yī)實驗室檢測平臺，扎實開展重大動物疫病流行病學(xué)監(jiān)測調(diào)查，實時掌握疫情動態(tài)，采取定點監(jiān)測、集中監(jiān)測、飛行監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測“四個監(jiān)測”形式，科學(xué)評估免疫效果，對免疫抗體不合格的及時采取補免措施，確保免疫質(zhì)量。要強化動物防疫監(jiān)管，對拒不履行防疫主體責(zé)任，因免疫不到位以及不認真落實清洗消毒和隔離等防疫措施引發(fā)重大動物疫情的主體，嚴格依法處理，嚴肅追究責(zé)任。要嚴格執(zhí)行疫情舉報核查和報告制度，發(fā)現(xiàn)疑似重大動物疫情的，迅速按程序上報，開展疫源追溯和臨床診斷，根據(jù)實際及時采取防控措施，嚴防疫情擴散。

（四）加強動物防疫物資管理。各地要根據(jù)國家和省有關(guān)要求，做好強制免疫疫苗和標識的采購、供應(yīng)等管理工作，建立健全疫苗耳標管理檔案，逐月盤庫，按時上報疫苗到貨、儲備、下?lián)芎拖舅幤穬涞刃畔ⅰ０匆?guī)定做好二維碼標識網(wǎng)絡(luò)申報、網(wǎng)絡(luò)簽收、發(fā)放、二次發(fā)放等工作。加強疫苗冷鏈管理，確保疫苗規(guī)范保存。對物資的領(lǐng)用發(fā)放，要做到賬目清晰、數(shù)量合理、手續(xù)完備。

（五）加強技術(shù)培訓(xùn)和防疫宣傳。各地要積極組織開展動物疫病免疫監(jiān)測技術(shù)、主要動物疫病凈化技術(shù)、養(yǎng)殖場生物安全管控技術(shù)、重大動物疫情應(yīng)急處置技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）進一步完善免疫程序，規(guī)范免疫操作，提高免疫效果，支持和鼓勵大型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)開展病原學(xué)監(jiān)測和免疫效果自評價，不斷擴充動物疫病監(jiān)測預(yù)警體系。要切實加強動物防疫工作宣傳，善于利用微信公眾號、抖音等新媒體和宣傳單、進村入戶等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)及其他動物防疫知識，提高廣大群眾對動物防疫重要性、必要性和政策性的認識，引導(dǎo)群眾增強防疫意識，積極支持和參與防疫工作，營造群防群控的良好氛圍。要堅持黨建引領(lǐng)，以春防行動為切入點全面展示動物防疫工作的公益特性，建立市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村四級黨建聯(lián)盟，廣泛開展“獸醫(yī)來了”系列為民辦實事活動，讓廣大養(yǎng)殖場（戶）感受到來自動物防疫工作者的貼心服務(wù)。

各地要及時上報新型畜禽生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)畜禽養(yǎng)殖情況普查表、每周免疫進展情況（見附件3）和免疫抗體監(jiān)測情況（見附件4）。普查表請于3月10日前匯總報市。3月7日開始，每周二17：00前上報上周到本周一春防行動進度周報。3月29日開始，每周三上報春防行動免疫效果監(jiān)測周報表。

聯(lián)系人：奚德華（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)處），聯(lián)系電話：0519-81668016；羅堅強（市動物疫病預(yù)防控制中心），聯(lián)系電話：0519-81667997，傳真：0519-81667979。

附件：1.  2023年常州市春季重大動物疫病集中防疫行動防疫物資下?lián)芊峙浔?/span>

          2.  2023年新型畜禽生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)畜禽養(yǎng)殖情況普查表

          3.  2023年常州市春季重大動物疫病集中防疫行動進度周報表

          4.  2023年常州市春季重大動物疫病集中防疫行動免疫效果監(jiān)測周報表

附件1

2023年常州市春季重大動物疫病集中防疫行動防疫物資下?lián)芊峙浔?/span>

單位：公斤、個、把