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| 常州市人民政府外事辦公室2020年度法治政府建設情況報告 | |||||||||
2020年，市外辦在習近平法治思想的指導下，按照我市法治政府建設工作要求，積極做好我辦法治政府建設工作。 一、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效 一是強化組織領導。我辦黨組十分重視法治工作，明確辦黨組書記為推進法治建設第一責任人。黨組把法治政府建設擺在工作全局的重要位置，編制年度法治工作計劃，統(tǒng)籌安排，協調推進，壓實責任。根據《常州市2020年法治政府建設工作要點》制定《常州市外辦2020年法治政府建設工作要點》。黨組帶頭學，黨組理論學習中心組每年按照計劃開展法律學習，抓實效果。在辦黨組的指導下，完成了我辦“七五”普法終期考核工作。 二是建設法治機關。今年，與江蘇天剛律師事務所簽署協議，聘請該所主任時軼等三位律師為我辦法律顧問，并明確雙方的職責，為推行全面依法治國、提高依法執(zhí)政能力打下扎實的基礎。與市委組織部、市財政局聯合下發(fā)了《關于常州市市屬企業(yè)外事管理工作的實施意見》，規(guī)范我市國有企業(yè)的外事管理工作。推進政務誠信建設，落實好“全省一張網”建設工作。對照“補短板、強弱項”專項問題清單進行整改落實。 三是組織學法活動。我辦無行政執(zhí)法權，但歷來重視學法普法工作。根據我辦工作職責和司法部門學法普法的要求，今年舉辦了《保密法》《中華人民共和國民法典》《出境入境管理法》三場學法活動，組織觀看《中華人民共和國民法典》公開課，組織全體人員旁聽網上庭審直播，組織參加“百萬黨員學憲法學黨章考法律”活動。在“憲法宣傳周”期間張貼憲法海報，開展憲法宣傳活動。 四是強化制約監(jiān)督。按照要求，我辦強化信息公開，網站信息及時更新，并確保信息準確無誤。對今年 兩會期間人大代表《關于加強對外籍人士一般違法行為管理的建議》、政協委員《關于加強常州與澳門兩地交流與合作的建議》提案及時答復和落實。 五是服務經濟發(fā)展。在新冠疫情防控常態(tài)化階段，市外辦按照打造一流營商環(huán)境的要求，全力服務我市經濟發(fā)展。今年已經簽發(fā)外國人來華邀請函193人，其中常態(tài)化期間辦理外籍人士來常復工復產邀請函申請25批、49人。全力服務韓資企業(yè)復工復產人員來常包機業(yè)務7架次、610人，并為其提供韓語翻譯服務。在疫情防控常態(tài)化期間，每周派日語翻譯在常州國際機場做好日本來常航班的翻譯服務工作，為來常日籍人員保駕護航。 六是落實行前教育。受新冠疫情影響，今年的出訪團組較少，但對要求不放松，我辦對市本級的出訪團組都進行了教育，按照分級負責的原則，轄市、區(qū)外辦對本地區(qū)出訪團組開展行前教育。 二、本年度法治政府建設存在不足和原因 本年度我辦開展五場學法普法活動，分別是學習《保密法》《中華人民共和國民法典》《出境入境管理法》，組織旁聽網上庭審直播活動，組織全體人員參加“學憲法學黨章考法律”等活動。在憲法宣傳月期間，張貼憲法宣傳畫進行宣傳。由于我辦無行政執(zhí)法權，無面向社會執(zhí)行的法律，因此無法面向社會舉辦普法宣傳活動，只是在單位內部開展法律學習。外辦的工作面向對象特定，與公眾生產、生活關聯度不強，使得我辦法治政府建設的內容不豐富。同時今年受新冠疫情影響，開展學法活動時間較為集中，形式單一。 三、本年度單位主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人的職責情況 我辦黨組書記、主任杜吉賓同志是推進法治政府建設第一責任人，歷來十分重視法治政府建設工作。 一是制定推進法治政府建設制度。每年在制定工作重點和黨組工作時，都把推進法治政府建設作為工作重點，把學法列入黨組理論學習中心組學習內容，黨組每年至少開展2次學黨章學法活動。嚴格依法辦事，遇重大事項由辦黨組集體討論決定，不搞一言堂。督促相關職能處室要按照市委、市政府要求，高質量做好法治政府建設工作，并每次都參加學法活動。每年年終向外辦全體人員述法，并在公示欄進行公示，征求職工意見。 二是嚴格執(zhí)行政策開展涉外業(yè)務。在審批因公出國（境）業(yè)務時，按照中央、省、市政策規(guī)定嚴格審批，制止無實質性內容的出訪，確保出訪團組有成效，并要求業(yè)務部門督促出訪團組做好“事前、事中、事后”管理工作。在處理涉外案件時，嚴格按照國際條約和我國的相關規(guī)定執(zhí)行，保護雙方的合法權益。按照《中華人民共和國領事保護與協助工作條例》維護我在外公民的合法權益。責成業(yè)務部門嚴格按照上級文件精神，做好外國人來華《邀請核實單》的審發(fā)工作，以保障我國主權、安全和發(fā)展利益。 四、下一年度推進法治政府建設的主要安排 2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是“八五”普法第一年，市外辦將以習近平法治思想為指導，按照法治政府建設要求，強化組織領導、全面履行政府職能，開展內容豐富、形式多樣、全員參與的法治政府建設工作，為推進我市高質量發(fā)展走在前列，建設“五大明星城”和打造一流的法治環(huán)境，提供堅實的法治保障。 一是強化法治政府建設的組織領導。制定法治政府建設規(guī)劃，把法治政府建設列入年度工作總目標，擺在工作全局的重要位置。落實單位主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責。學法活動列入黨組工作和學習計劃，辦黨組指導法治建設責任部門落實責任、抓實效果，扎扎實實做好我辦的法治建設工作。 二是依法全面履行政府職能。繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做好優(yōu)化營商環(huán)境工作專班、打擊跨境賭博工作專班、治安防控體系建設專班、中以常州創(chuàng)新園建設工作專班、重大項目招商推進服務專班、蘇澳合作園建設工作專班、中德創(chuàng)新園發(fā)展專班、安全生產工作專班的職責工作，營造一流的法治環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服”改革，進一步高質量做好政管辦窗口的服務工作，推進政務誠信建設。依法執(zhí)行重大決策程序。認真及時研究處理人大、政協提出的意見建議。按照政府信息公開制度，及時更新我辦信息公開指南和政府信息公開目錄。 三是全面推進學法工作。2021年是《中華人民共和國民法典》實施的第一年，外辦將把學習《中華人民共和國民法典》為法治建設重點，普及該法知識，提高干部職工的法治知識水平。舉辦旁聽庭審活動，開展“學憲法學黨章考法律”活動，在“憲法宣傳月”期間舉辦“憲法日”活動。結合我辦檔案管理要求，請檔案局的專家為我辦舉辦《檔案法》講座。完善政府法律顧問制度，由江蘇天剛律師事務所（我辦法律顧問單位）為我辦提供法律服務和舉辦法律講座。 （此件公開發(fā)布） |