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| 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015年度穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)工作方案的通知 常政辦發(fā)〔2015〕54號(hào) |
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各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門(mén)和單位： 《2015年度穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 常州市人民政府辦公室 2015年4月13日 2015年度穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)工作方案 為做好我市2015年度穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)工作，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年度穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)工作方案的通知》（蘇政傳發(fā)明電〔2015〕34號(hào)）精神，以及省審計(jì)廳關(guān)于2015年度有關(guān)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。 一、審計(jì)目標(biāo) 推動(dòng)中央和省、市關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)到位，維護(hù)政令暢通，推進(jìn)深化改革，完善體制機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展。 二、審計(jì)對(duì)象和范圍 各級(jí)人民政府及市相關(guān)部門(mén)2015年度貫徹落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策落實(shí)情況（見(jiàn)附件1），必要時(shí)延伸審計(jì)相關(guān)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目。 三、審計(jì)重點(diǎn) 1．《政府工作報(bào)告》和國(guó)務(wù)院、省、市出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)一系列政策措施中明確的重點(diǎn)任務(wù)完成情況。 2．支持發(fā)展電子商務(wù)、物流業(yè)、節(jié)能環(huán)保、文化體育、養(yǎng)老等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展健康保險(xiǎn)服務(wù)、信息技術(shù)、新能源等產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)，支持小微企業(yè)發(fā)展，支持內(nèi)、外貿(mào)增長(zhǎng)，對(duì)接國(guó)家重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略情況等重要政策執(zhí)行情況。 3．圍繞鐵路、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶(hù)區(qū)改造、保障性住房、土地整治等重大項(xiàng)目建設(shè)情況。 4．與穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施直接相關(guān)的財(cái)政資金、信貸資金是否保障到位并及時(shí)投入使用情況。 5．清理非行政許可審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)政放權(quán)推進(jìn)情況等。 全年跟蹤審計(jì)的各項(xiàng)主要內(nèi)容，按省審計(jì)廳提出的各季度要點(diǎn)，分4個(gè)季度實(shí)施，每季度跟蹤審計(jì)結(jié)果報(bào)省審計(jì)廳。 四、工作要求 根據(jù)省政府的要求和省審計(jì)廳的工作安排，我市2015年穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)工作由市審計(jì)局在省審計(jì)廳統(tǒng)一組織下負(fù)責(zé)實(shí)施。 （一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。這次跟蹤審計(jì)是國(guó)務(wù)院、省政府交辦的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地各有關(guān)部門(mén)必須高度重視，積極支持和配合審計(jì)工作，主動(dòng)與市審計(jì)局對(duì)接，及時(shí)將落實(shí)政策的相關(guān)文件、制度、辦法和任務(wù)分解情況以及賬冊(cè)、憑證、報(bào)表和電子數(shù)據(jù)等提供給審計(jì)部門(mén)，保障跟蹤審計(jì)工作順利進(jìn)行，促進(jìn)國(guó)家和省、市各項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)決策真正落地見(jiàn)效。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。各地各有關(guān)部門(mén)要將落實(shí)中央政策與保障政策跟蹤審計(jì)工作結(jié)合起來(lái)，建立工作協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人（部門(mén)名單見(jiàn)附件2），通過(guò)跟蹤審計(jì)促進(jìn)政策落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)按審計(jì)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)填報(bào)有關(guān)審計(jì)調(diào)查表格，并就相關(guān)政策落實(shí)情況、實(shí)施效果，以及困難和不足等，提交書(shū)面總結(jié)材料。審計(jì)部門(mén)要樹(shù)立績(jī)效審計(jì)的理念，創(chuàng)新審計(jì)方式和方法，組織專(zhuān)門(mén)工作班子，開(kāi)展跟蹤審計(jì)工作。采取按季度跟蹤實(shí)施并與其他專(zhuān)業(yè)審計(jì)項(xiàng)目相結(jié)合的方式進(jìn)行，將穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)情況作為重要審計(jì)內(nèi)容，納入各項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案。工作中既要審查相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，也要深入有關(guān)政策執(zhí)行部門(mén)、資金使用單位和項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)全面了解客觀(guān)情況，分析問(wèn)題原因，提出對(duì)策建議，幫助解決好政策措施落實(shí)的“最后一公里”問(wèn)題，確保完成省下達(dá)的跟蹤審計(jì)任務(wù)。 （三）注重整改，強(qiáng)化督查。對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出的整改意見(jiàn)和建議，各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真查找原因，采取措施，落實(shí)責(zé)任，積極整改，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要堅(jiān)持揭示問(wèn)題和督促整改相結(jié)合，對(duì)跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題要納入政府重點(diǎn)督查范圍，持續(xù)跟蹤整改情況，及時(shí)提出對(duì)策建議。 （四）嚴(yán)守紀(jì)律，文明審計(jì)。此項(xiàng)工作采取省市聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)分結(jié)合的方式。市審計(jì)局要根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，提前明確各季度跟蹤審計(jì)工作要點(diǎn)，將任務(wù)安排情況及時(shí)發(fā)送給相關(guān)部門(mén)，并負(fù)責(zé)做好相關(guān)核查、聯(lián)系協(xié)調(diào)和情況匯總等工作。要把政策跟蹤審計(jì)作為新常態(tài)下審計(jì)工作的首要任務(wù)，精心組織安排，依法實(shí)施審計(jì)，充分發(fā)揮政策落實(shí)“督查員”的作用。在跟蹤審計(jì)過(guò)程中，要遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律、審計(jì)紀(jì)律、保密紀(jì)律，堅(jiān)持依法審計(jì)、廉潔審計(jì)、文明審計(jì)，客觀(guān)公正、實(shí)事求是地反映情況。 五、其他要求 各相關(guān)部門(mén)（見(jiàn)附件2）于2015年4月24日前將配合審計(jì)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人報(bào)市審計(jì)局。 聯(lián)系人：財(cái)政審計(jì)處 劉 霞 聯(lián)系電話(huà)：85682676 13701489059 附件：1．中央穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)主要內(nèi)容 2．政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)主要涉及單位 附件1 中央穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)主要內(nèi)容 一、取消和下放行政審批事項(xiàng)、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)政策措施落實(shí)情況 一是按照2013年以來(lái)國(guó)務(wù)院取消和下放的行政審批事項(xiàng)，核查地方承接國(guó)務(wù)院下放的行政審批事項(xiàng)后，是否結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相關(guān)審批辦法。 二是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理國(guó)務(wù)院各部門(mén)非行政許可審批事項(xiàng)的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕16號(hào)），核查地方是否制定具體清理工作方案，對(duì)面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項(xiàng)是否取消，對(duì)面向地方政府的非行政許可審批事項(xiàng)是否分情況提出取消、下放或調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)的意見(jiàn)。 三是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕39號(hào)），核查地方是否存在違法設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件，以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式變相設(shè)定行政許可，或以非行政許可審批名義變相設(shè)定行政許可，以及違法設(shè)定行政許可收費(fèi)或借行政許可變相收費(fèi)的問(wèn)題，是否予以糾正。 四是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕7號(hào)），檢查注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制、將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度、簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)、推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理等措施的落實(shí)情況。 五是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)規(guī)范中介服務(wù)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕59號(hào)）了解地方精簡(jiǎn)與項(xiàng)目核準(zhǔn)相關(guān)的行政審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批程序、規(guī)范中介服務(wù)、構(gòu)建縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)管體系確保監(jiān)管到位方面工作進(jìn)展和取得實(shí)效情況。 二、加快棚戶(hù)區(qū)改造、加大保障性安居工程建設(shè)力度政策措施落實(shí)情況 一是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶(hù)區(qū)改造工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕36號(hào)），了解地方政府，是否制定棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制并分解任務(wù)，核查土地政策、財(cái)稅政策、金融機(jī)構(gòu)支持棚戶(hù)區(qū)改造政策等相關(guān)政策的落實(shí)情況，有無(wú)不到位、打折扣的現(xiàn)象。 二是核查地方政府2015年棚戶(hù)區(qū)改造工程進(jìn)展情況，主要包括項(xiàng)目落實(shí)、開(kāi)工數(shù)量、基本建成數(shù)量、完成投資以及配套設(shè)施建設(shè)等情況；了解中央和地方財(cái)政資金、信貸資金對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的投入是否到位，以及棚戶(hù)區(qū)改造安置住房是否按規(guī)定的對(duì)象分配入住，有無(wú)因資金不到位、土地未落實(shí)等原因?qū)е屡飸?hù)區(qū)改造項(xiàng)目未及時(shí)開(kāi)工或建設(shè)進(jìn)度滯后，或因分配不科學(xué)造成一方面已建成的保障房閑置，另一方面棚戶(hù)區(qū)和收入較低人群的住房情況未得到改善的情況。 三、深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)政策措施落實(shí)情況 一是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕33號(hào)），掌握地方參與投資的鐵路項(xiàng)目進(jìn)展情況，調(diào)查地方政府鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期相關(guān)手續(xù)辦理情況、投資完成情況，地方政府負(fù)責(zé)的征地拆遷、配套資金等任務(wù)落實(shí)情況。 二是延伸鐵路建設(shè)項(xiàng)目，與相關(guān)人員座談，檢查在建鐵路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度滯后的情況要分清各方的責(zé)任。 四、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策措施落實(shí)情況 一是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕36號(hào)），了解地方財(cái)政是否加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入；國(guó)土資源等部門(mén)是否落實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施土地供應(yīng)政策。 二是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕24號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕23號(hào)），核查地方城市總體規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制是否符合要求，相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行情況是否到位，重點(diǎn)檢查規(guī)劃的調(diào)整以及配套政策措施制定和實(shí)施情況。 三是抽查在建城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，是否列出在建項(xiàng)目竣工時(shí)間表，做到倒排工期、分項(xiàng)分段落實(shí)，是否采取有效措施確保建設(shè)資金、材料、人工、裝備設(shè)施等及時(shí)或提前到位。檢查新項(xiàng)目開(kāi)工情況和后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況，對(duì)2016年、2017年擬安排建設(shè)的項(xiàng)目是否抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)是否建立健全。了解城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，是否存在建設(shè)緩慢、建而未用的情況。 四是了解地方是否采取措施吸引民間投資參與可經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入和扶持政策等方面對(duì)各類(lèi)投資主體是否同等對(duì)待。檢查基本明確投資者和已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，是否采取措施加快推進(jìn)前期工作和建設(shè)營(yíng)運(yùn)進(jìn)程，項(xiàng)目是否形成示范效應(yīng)。 五是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線(xiàn)建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕27號(hào)），了解地方政府統(tǒng)籌做好城市地下管線(xiàn)工程建設(shè)情況，是否穩(wěn)步推進(jìn)并加強(qiáng)指導(dǎo)城市地下綜合管廊建設(shè)，是否嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序開(kāi)展城市地下管線(xiàn)工程建設(shè)等。 五、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施落實(shí)情況 一是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕40號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕26號(hào)），核查地方對(duì)上級(jí)制定的淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排等規(guī)劃任務(wù)的落實(shí)情況，特別是鋼鐵、水泥等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)進(jìn)展情況，是否存在進(jìn)展緩慢、虛假淘汰等問(wèn)題。 二是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)），調(diào)查地方實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的進(jìn)展情況，重點(diǎn)是淘汰燃煤小鍋爐、推進(jìn)燃煤電廠(chǎng)脫硫改造、促進(jìn)低速汽車(chē)升級(jí)換代、淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)、在全國(guó)供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用柴油等任務(wù)的進(jìn)展情況。 三是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011—2015年）的批復(fù)》（國(guó)函〔2012〕32號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕7號(hào)），了解地方推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理情況，研究制定土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施土壤修復(fù)工程、整治農(nóng)業(yè)面源污染情況。 四是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕30號(hào)），地方政府是否抓好節(jié)能產(chǎn)品惠民政策、政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政策的制定和實(shí)施，以及采取合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造、與環(huán)境治理相關(guān)的財(cái)稅政策是否得到落實(shí)，市場(chǎng)化融資模式是否取得進(jìn)展。 五是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕19號(hào)），核查地方是否推進(jìn)污染治理重點(diǎn)工程，是否采用先進(jìn)環(huán)保工藝、技術(shù)和裝備，落實(shí)脫硫脫硝電價(jià)政策，推進(jìn)相關(guān)設(shè)施改造，重點(diǎn)關(guān)注2013年以來(lái)引進(jìn)和實(shí)施的重大項(xiàng)目是否采用先進(jìn)環(huán)保工藝、技術(shù)和裝備。調(diào)查節(jié)能技術(shù)裝備升級(jí)換代（包括推廣高效鍋爐、加快新能源汽車(chē)技術(shù)攻關(guān)和示范推廣等）、重點(diǎn)用能裝備節(jié)能改造是否取得明顯進(jìn)展。 六是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào)），檢查各級(jí)政府和環(huán)保部門(mén)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)全面排查、建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、打擊違法排污、清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的情況，以及推進(jìn)執(zhí)法信息公開(kāi)、完善激勵(lì)機(jī)制的進(jìn)展情況。 六、加快發(fā)展養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)政策措施落實(shí)情況 一是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)），了解地方政府推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合等任務(wù)的進(jìn)展情況。 二是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕40號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕50號(hào)），了解地方政府對(duì)大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)、積極發(fā)展健康保險(xiǎn)、全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)、支持發(fā)展多樣化健康服務(wù)、培育健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)、健全人力資源保障機(jī)制、夯實(shí)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等主要任務(wù)的推進(jìn)情況，核查地方是否采取措施落實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障、優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策、完善財(cái)稅價(jià)格政策等措施。 三是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕33號(hào)），了解地方推進(jìn)公立醫(yī)院改革進(jìn)展情況，是否啟動(dòng)實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，相關(guān)工作任務(wù)是否得到有力推進(jìn)，持續(xù)關(guān)注全面完成上述改革是否存在突出的困難和問(wèn)題。 七、促進(jìn)信息消費(fèi)政策措施落實(shí)情況 一是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕32號(hào)），了解地方在基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力建設(shè)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻設(shè)立等方面制定配套措施、取消行業(yè)壁壘等情況，調(diào)查智能終端產(chǎn)品發(fā)展情況、第四代移動(dòng)通信（4G）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及全面推進(jìn)三網(wǎng)融合進(jìn)展情況。 二是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕31號(hào)），核查地方是否將寬帶發(fā)展納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，以及寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與城市其他通信管線(xiàn)、居住區(qū)、公共建筑等是否協(xié)調(diào)。 八、推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策措施落實(shí)情況 一是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕10號(hào)），調(diào)查支持文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)的財(cái)稅、金融和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的政策措施在地方的實(shí)施情況。 二是了解地方在加強(qiáng)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)，促進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、旅游、特色農(nóng)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面采取的措施和任務(wù)進(jìn)展情況，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、強(qiáng)化人才培養(yǎng)、壯大市場(chǎng)主體、培育市場(chǎng)需求、引導(dǎo)集約發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等政策措施是否得到落實(shí)。 三是檢查地方編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或行動(dòng)計(jì)劃、建立工作機(jī)制、加強(qiáng)宣傳、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)核算和分析等組織實(shí)施要求的落實(shí)情況。 九、落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)、鼓勵(lì)社會(huì)投資政策措施落實(shí)情況 一是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕53號(hào)），地方是否按國(guó)務(wù)院目錄辦理政府核準(zhǔn)事項(xiàng)，有無(wú)超范圍核準(zhǔn)的問(wèn)題，是否進(jìn)一步縮小核準(zhǔn)和備案項(xiàng)目范圍落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。 二是按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2014〕981號(hào)），核查地方對(duì)已確定的80個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營(yíng)等方式參與建設(shè)營(yíng)運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域示范項(xiàng)目進(jìn)展情況，是否加快對(duì)已開(kāi)工和基本明確投資者項(xiàng)目的建設(shè)營(yíng)運(yùn)進(jìn)程、加快推進(jìn)前期工作以盡快形成示范效應(yīng)，對(duì)于尚未確定投資者的項(xiàng)目，是否創(chuàng)造條件進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與投資、建設(shè)及營(yíng)運(yùn)，具備條件的是否面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，是否存在社會(huì)資本未按期投入、項(xiàng)目未按期開(kāi)工或示范效應(yīng)不強(qiáng)的情況。 三是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕60號(hào)），核查各地區(qū)是否協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制創(chuàng)新。各地政府是否結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則，積極推動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制、鼓勵(lì)社會(huì)資本投資運(yùn)營(yíng)農(nóng)業(yè)水利工程和社會(huì)事業(yè)、推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化等。 十、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)和“三農(nóng)”政策措施落實(shí)情況 一是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕67號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕87號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕17號(hào)），調(diào)查地方金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大支小再貸款規(guī)模、支持小微企業(yè)貸款增速和增量“兩個(gè)不低于”的落實(shí)情況；了解地方發(fā)展農(nóng)村普惠金融，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋進(jìn)展情況。核查地方是否積極搭建小微企業(yè)綜合信息共享平臺(tái)并整合注冊(cè)登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人才及技術(shù)等信息資源，是否建立為小微企業(yè)服務(wù)的融資擔(dān)保體系；地方政府是否參股和控股部分擔(dān)保公司，是否以省為單位建立再擔(dān)保公司，以及設(shè)立小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。地方政府是否采取措施引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小微企業(yè)集中的地區(qū)延伸網(wǎng)點(diǎn)和辦理業(yè)務(wù)，是否組建以政府出資為主、重點(diǎn)開(kāi)展涉農(nóng)業(yè)務(wù)的縣域融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)或擔(dān)?；穑С制渌谫Y性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供融資擔(dān)保服務(wù)，以及是否建立處置突發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)事件的制度。 二是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕39號(hào)），通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)和調(diào)查金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)，分析中小企業(yè)融資難、融資貴的深層次原因。 十一、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)和內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展方面政策措施落實(shí)情況 一是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕19號(hào)），了解地方在優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、改善外貿(mào)環(huán)境、增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面是否制定政策措施，以及這些政策措施的執(zhí)行情況。 二是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕83號(hào)），了解地方是否整頓和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和收費(fèi)以及實(shí)施免收2014年度出口商品法檢、減少出口法檢商品種類(lèi)；核查地方對(duì)有訂單、有效益外貿(mào)企業(yè)特別是中小企業(yè)是否加大出口信用保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)情況；了解地方創(chuàng)新和完善多種貿(mào)易平臺(tái)，擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)范圍情況。 十二、以創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)政策措施落實(shí)情況 一是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”國(guó)家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕4號(hào)）等文件，了解地方推進(jìn)加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè)、增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力、提高重點(diǎn)社會(huì)領(lǐng)域創(chuàng)新能力、強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展能力、推進(jìn)創(chuàng)新主體能力建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展情況。 二是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕54號(hào)），了解國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)有無(wú)在發(fā)展理念、興辦模式、管理方式等方面加快轉(zhuǎn)型，各地區(qū)有無(wú)探索動(dòng)態(tài)管理、完善考核體系、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有無(wú)支持開(kāi)展外商投資等管理體制改革試點(diǎn)，推進(jìn)工商登記制度改革，促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。 十三、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策措施落實(shí)情況 一是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃的批復(fù)》（國(guó)函〔2013〕111號(hào)），了解地方落實(shí)全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃情況，“十二五”期間建成4億畝旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)展情況，有無(wú)農(nóng)田建設(shè)和耕地保護(hù)不到位的問(wèn)題。 二是核查農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作開(kāi)展情況，重點(diǎn)關(guān)注確權(quán)登記工作進(jìn)展緩慢的問(wèn)題；了解商業(yè)育種體系和現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展情況，檢查財(cái)政扶持政策是否落實(shí)到位。 十四、加快重大水利工程建設(shè)、解決農(nóng)村人口農(nóng)村飲水安全問(wèn)題政策措施落實(shí)情況 一是了解重大水利工程建設(shè)進(jìn)展情況，2015年開(kāi)工水利工程的工作進(jìn)展情況；中央財(cái)政投資重點(diǎn)支持的引水調(diào)水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節(jié)水灌溉等項(xiàng)目投資下達(dá)及資金使用情況；了解“十三五”期間擬開(kāi)工重大水利工程前期論證情況。 二是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕25號(hào)）和《農(nóng)村飲水安全“十二五”規(guī)劃》，了解地方推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施情況，以及2015年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況、資金安排及撥付情況；檢查農(nóng)村飲水安全終端配套設(shè)施建設(shè)以及解決“最后一公里”問(wèn)題等情況，抽查一批農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目，核查工程實(shí)施進(jìn)度是否緩慢。 三是調(diào)查地方統(tǒng)籌使用稅費(fèi)、價(jià)格等改革措施促進(jìn)節(jié)水增效，加強(qiáng)終端配套服務(wù)設(shè)施情況；檢查地方是否將節(jié)水納入地方考核指標(biāo)體系。 十五、實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、減少農(nóng)村貧困人口政策措施落實(shí)情況 一是按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2013〕25號(hào)），了解扶貧資金和各類(lèi)相關(guān)涉農(nóng)資金整合情況。 二是核查地方政府落實(shí)減少農(nóng)村貧困人口目標(biāo)任務(wù)的主要措施和實(shí)際進(jìn)展。 十六、加強(qiáng)科技資金管理，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況 一是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)），了解科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實(shí)行科研項(xiàng)目分類(lèi)管理、改進(jìn)科研項(xiàng)目管理流程、改進(jìn)科研項(xiàng)目資金管理、加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金監(jiān)管、加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)等方面情況。 二是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕49號(hào)），了解科技、發(fā)改、財(cái)政、質(zhì)檢等部門(mén)加強(qiáng)科技資源服務(wù)、深化科技和金融結(jié)合試點(diǎn)、完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理、開(kāi)展科技服務(wù)業(yè)區(qū)域和行業(yè)試點(diǎn)示范、創(chuàng)新財(cái)政支持公共科技服務(wù)發(fā)展方式等方面的進(jìn)展情況。 十七、擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)、減輕和公平企業(yè)稅負(fù)政策措施落實(shí)情況 一是按照經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》（財(cái)稅〔2011〕110號(hào)）和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕37號(hào)），檢查地方“營(yíng)改增”試點(diǎn)情況以及應(yīng)稅服務(wù)適用零稅率政策和免稅政策的執(zhí)行情況。 二是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕30號(hào)），檢查地方是否采取措施清理取消不合理、不合法的行政事業(yè)性收費(fèi)，建立健全非稅收入管理制度，重點(diǎn)關(guān)注無(wú)依據(jù)向企業(yè)收費(fèi)的情況。 十八、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施落實(shí)情況 一是調(diào)查地方2014、2015屆高校畢業(yè)生規(guī)模和就業(yè)創(chuàng)業(yè)總體情況。 二是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕22號(hào)），了解地方貫徹落實(shí)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)、鼓勵(lì)小微企業(yè)吸納就業(yè)、激勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助等政策措施情況，是否積極采取措施拓寬就業(yè)領(lǐng)域、開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位等。 十九、加強(qiáng)社會(huì)救助、保障困難群眾基本生活方面 一是按照《社會(huì)救助暫行辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕47號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕45號(hào)）等文件，檢查中央及地方各級(jí)財(cái)政低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、特困人員供養(yǎng)等社會(huì)救助資金投入和工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。 二是了解地方對(duì)一門(mén)受理機(jī)制，居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，最低生活保障與醫(yī)療、教育、住房等其他社會(huì)救助政策以及促進(jìn)就業(yè)政策的協(xié)調(diào)發(fā)展和銜接情況，完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施情況。 二十、扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展方面 按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕52號(hào)），調(diào)查地方暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅有關(guān)工作落實(shí)情況，小型微利企業(yè)減免征收所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施情況，檢查地方對(duì)小微企業(yè)是否免征管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)，是否按規(guī)定免征相應(yīng)關(guān)稅、給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。核查各地是否鼓勵(lì)地方中小企業(yè)扶持資金將小型微型企業(yè)納入支持范圍，是否積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金、天使基金、種子基金投資小型微型企業(yè)，是否加大對(duì)小型微型企業(yè)融資擔(dān)保的財(cái)政支持力度。 二十一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略方面 按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕39號(hào)），檢查各地區(qū)創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制情況，長(zhǎng)江黃金水道功能提升、統(tǒng)籌鐵路、公路、航空、管道等綜合立體交通走廊等任務(wù)分工落實(shí)、規(guī)劃制定、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排、項(xiàng)目進(jìn)展等情況。 二十二、促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展方面 按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕32號(hào)），了解交通、發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、國(guó)資等部門(mén)完善海運(yùn)業(yè)發(fā)展相關(guān)制度辦法、推動(dòng)國(guó)有海運(yùn)企業(yè)深化改革等工作的進(jìn)展和落實(shí)情況。 二十三、加強(qiáng)審計(jì)工作方面 按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕48號(hào))，了解各地區(qū)貫徹落實(shí)完善審計(jì)工作機(jī)制、狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)、加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)等情況。一是各部門(mén)、單位配合審計(jì)情況。是否依法、及時(shí)、全面提供審計(jì)所需的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)和管理等資料，是否制定限制向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供資料和開(kāi)放計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)查詢(xún)權(quán)限的規(guī)定，已經(jīng)制定的是否修訂或廢止。二是是否提供完整準(zhǔn)確真實(shí)的財(cái)務(wù)收支、業(yè)務(wù)管理及其他相關(guān)材料與電子數(shù)據(jù)，并為審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、進(jìn)行電子數(shù)據(jù)分析提供必要的工作條件。三是是否健全整改責(zé)任制，被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人是否作為整改第一責(zé)任人，整改結(jié)果在書(shū)面報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)的同時(shí)，是否向同級(jí)政府或主管部門(mén)報(bào)告，并向社會(huì)公告。是否加強(qiáng)整改督促檢查，是否嚴(yán)肅整改問(wèn)責(zé)等。 附件2 政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)主要涉及單位 按照政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)主要內(nèi)容，審計(jì)工作涉及地方政府和相關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)主要有： 市金融辦、編辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、公安局、民政局、財(cái)政局、國(guó)土局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)委、商務(wù)局、文廣新局、衛(wèi)計(jì)委、環(huán)保局、規(guī)劃局、房管局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、人民銀行、銀監(jiān)分局。 |