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| 關(guān)于對市政協(xié)十四屆四次會議提案第0252號的答復(fù) | |||||||||
尹文明委員： 您提出的關(guān)于我市嚴把《環(huán)境影響評估報告書》質(zhì)量關(guān)的建議的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 環(huán)境影響評價制度是保護生態(tài)環(huán)境的一項重要法律制度，實施二十多年來，對于預(yù)防規(guī)劃和建設(shè)項目實施后對環(huán)境造成不良影響，促進經(jīng)濟社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。但實踐中也存在一些問題，特別是2017年10月1日以后，新的《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》刪除了環(huán)評單位的資質(zhì)管理、建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收審批規(guī)定等內(nèi)容，進一步放開了環(huán)評市場準入門檻，涌現(xiàn)出一批新的環(huán)評機構(gòu)和從業(yè)人員，難免會有部分水平不夠、誠信不足的機構(gòu)和個人夾雜其中。在加快“放”的同時，“管”與“服”如果跟不上，則會一定程度削弱環(huán)評的源頭預(yù)防作用。對此，2019年9月20日，生態(tài)環(huán)境部出臺了《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（部令第9號）及其配套文件，對規(guī)范建設(shè)項目環(huán)評文件編制行為，加強監(jiān)督管理，保障環(huán)境影響評價工作質(zhì)量，維護環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場秩序作出了明確規(guī)定。 我市生態(tài)環(huán)境部門認真落實監(jiān)管職責，繼續(xù)狠抓環(huán)境影響報告書（表）編制質(zhì)量，加強抽查與復(fù)核，完善信用監(jiān)管體系。今年3月份，市生態(tài)環(huán)境局下發(fā)了《常州市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批質(zhì)量考核辦法（試行）》，按照《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（部令第9號）及其配套管理辦法，加強對環(huán)評文件編制行為的監(jiān)督檢查，包括編制規(guī)范性檢查、編制質(zhì)量檢查及編制人員情況檢查，開展對環(huán)評文件編制單位的監(jiān)督管理，并按照《考核辦法》對檢查結(jié)果進行處理。對存在的問題公開曝光并依法嚴懲，落實建設(shè)單位主體責任，對有關(guān)單位與人員實施“雙罰制”，推動行業(yè)健康有序發(fā)展。今年以來，已對1家環(huán)評單位和2名環(huán)評編制人員實施限期整改。 此外，我局將進一步加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價行業(yè)管理，專門安排經(jīng)費，每季度定期組織環(huán)評機構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升環(huán)評機構(gòu)人員綜合業(yè)務(wù)水平；進一步加強對轄市區(qū)環(huán)評審批部門業(yè)務(wù)考核，考核得分作為各地年度業(yè)務(wù)考核結(jié)果的依據(jù)。 以上答復(fù)意見供參考，感謝您（你們）對我市生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)心與支持！
常州市生態(tài)環(huán)境局
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