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| 市體育局 市財(cái)政局關(guān)于組織申報(bào)2015年度市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目的通知 常體發(fā)〔2015〕57號(hào) |
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各轄區(qū)體育局（文廣體局、社會(huì)事業(yè)局、教育文體局）、財(cái)政局，各有關(guān)單位： 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》等文件精神，加快發(fā)展我市體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)，根據(jù)《常州市市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法》（常財(cái)規(guī)〔2015〕1號(hào)，下稱“管理辦法”）有關(guān)要求，現(xiàn)就2015年度市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、重點(diǎn)支持方向 2015年度市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，以深化改革創(chuàng)新、發(fā)揮市場(chǎng)決定作用為目標(biāo)，以推進(jìn)公共體育服務(wù)示范區(qū)建設(shè)、促進(jìn)體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益為重點(diǎn)，廣泛吸引社會(huì)力量參與體育事業(yè)的發(fā)展，集中培育一批運(yùn)作模式新、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益顯著的重大項(xiàng)目，促進(jìn)體育消費(fèi)。重點(diǎn)支持以下方向： （一）體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理類。體育場(chǎng)館委托經(jīng)營(yíng)、托管經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)等運(yùn)營(yíng)管理模式的創(chuàng)新發(fā)展與運(yùn)作；混合所有制的大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)主體的創(chuàng)新培育；大型體育場(chǎng)館以及開展體育健身服務(wù)的全民健身中心的綜合開發(fā)利用；大型體育場(chǎng)館閑置空間利用與功能整合提升；以體育場(chǎng)館群為主體的城市綜合體和重要功能區(qū)建設(shè)等。 （二）體育健身健康服務(wù)與培訓(xùn)類。體育服務(wù)內(nèi)容和運(yùn)作模式的創(chuàng)新；體育健身服務(wù)連鎖發(fā)展與品牌打造；利用閑置設(shè)施改擴(kuò)建體育健身場(chǎng)所；有助于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)體育消費(fèi)的特色體育項(xiàng)目及相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；以運(yùn)動(dòng)康復(fù)、健康管理等為主要內(nèi)容的體育健康服務(wù)項(xiàng)目；依托體教融合開展的青少年體育培訓(xùn)；促進(jìn)體育健身業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。 （三）體育賽事活動(dòng)類。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且處于初始培育期的品牌賽事；申、承辦影響較大的國(guó)內(nèi)外重大體育賽事；體育傳統(tǒng)品牌賽事；歷史文化悠久的傳統(tǒng)（特色）群體賽事和基于大型體育場(chǎng)館創(chuàng)新開發(fā)、進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作的群眾性業(yè)余賽事等。 （四）體育裝備類?？萍紕?chuàng)新、智能產(chǎn)品開發(fā)；體育科技創(chuàng)新研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化；體育裝備制造向體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；體育用品市場(chǎng)流通渠道建設(shè)和營(yíng)銷模式創(chuàng)新；自主品牌打造與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。 （五）體育資源社會(huì)化運(yùn)作類。競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)社會(huì)化運(yùn)作；依托職業(yè)聯(lián)賽開展的體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)；體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代企業(yè)化運(yùn)作；體育社會(huì)組織創(chuàng)新運(yùn)作等。 （六）其他類。體育電商、展會(huì)活動(dòng)、信息服務(wù)、體育資源交易等公共體育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及體育旅游、體育康復(fù)、體育創(chuàng)意、體育建筑等符合《常州市體育產(chǎn)業(yè)投資指南（2014-2015年）》（附件6）確定的產(chǎn)業(yè)類型的具體項(xiàng)目。 二、申報(bào)項(xiàng)目要求 常州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金實(shí)行項(xiàng)目化申報(bào)，申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、常州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)明確，具有較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)屬性和體育關(guān)聯(lián)度，對(duì)提升體育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、拉動(dòng)體育消費(fèi)、推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展具有積極作用。 （一）資助、貼息類項(xiàng)目要求 1、申報(bào)體育賽事活動(dòng)類項(xiàng)目必須為已經(jīng)獲得辦賽資格、確認(rèn)將于2015年期間舉辦的賽事活動(dòng)。除體育賽事活動(dòng)類之外的其它類申報(bào)項(xiàng)目須為2015年8月30日前已開工或發(fā)生實(shí)質(zhì)性投入的在實(shí)施項(xiàng)目。 2、體育裝備類項(xiàng)目投資額不低于400萬(wàn)元，社會(huì)力量（非體育系統(tǒng)）投資開展的體育后備人才培養(yǎng)，針對(duì)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、居民區(qū)等開展的小型健身場(chǎng)所，以及創(chuàng)新性體育科技研發(fā)類項(xiàng)目投資額不低于100萬(wàn)元，上述項(xiàng)目之外的其它項(xiàng)目投資額不低于200萬(wàn)元。 3、優(yōu)先支持申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，對(duì)體育裝備企業(yè)投產(chǎn)擴(kuò)能、生產(chǎn)線技術(shù)改造等項(xiàng)目主要采用貸款貼息方式支持。 4、優(yōu)先支持社會(huì)資本參與的與公共體育服務(wù)體系建設(shè)和體育改革相關(guān)項(xiàng)目。 （二）獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目要求 1、利用存量資源開展健身服務(wù)。利用大型體育場(chǎng)館的閑置空間和其他可用于體育健身場(chǎng)所的閑置設(shè)施建成并投入運(yùn)營(yíng)的大眾健身場(chǎng)所。申報(bào)該類支持方式項(xiàng)目要求：（1）2012-2014年期間建成并投入運(yùn)營(yíng)；（2）體育場(chǎng)館或健身場(chǎng)所綜合利用的單體面積1500㎡以上；（3）項(xiàng)目投資額不低于200萬(wàn)元；（4）擁有所利用閑置設(shè)施的合法使用權(quán)（須提供相關(guān)權(quán)屬證明）；（5）申報(bào)項(xiàng)目需有獨(dú)立核算數(shù)據(jù)。 2、開發(fā)新建體育設(shè)施。社會(huì)資本投資新建的體育設(shè)施。申報(bào)該類支持方式項(xiàng)目要求：（1）2012-2014年期間建成并投入運(yùn)營(yíng)；（2）申報(bào)項(xiàng)目須為新建體育設(shè)施；（3）項(xiàng)目投資額不低于200萬(wàn)元；（4）擁有新建體育設(shè)施的合法所有權(quán)或使用權(quán)（須提供相關(guān)權(quán)屬證明）。 三、申報(bào)單位要求 （一）項(xiàng)目申報(bào)主體須在常州市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，從事體育產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的單位，單位存續(xù)期必須1年（含）以上（名稱、經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）范圍、注冊(cè)資本等如有變更，以變更前注冊(cè)登記時(shí)間為準(zhǔn)）。 （二）項(xiàng)目申報(bào)單位與項(xiàng)目實(shí)施單位、引導(dǎo)資金使用單位必須一致。 （三）項(xiàng)目申報(bào)單位有完善的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，財(cái)務(wù)狀況良好，能做到項(xiàng)目資金單獨(dú)核算。 （四）項(xiàng)目申報(bào)單位資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，資信等級(jí)較高，申報(bào)體育裝備制造項(xiàng)目的企業(yè)注冊(cè)資本400萬(wàn)元以上（含400萬(wàn)元），申報(bào)其它類別項(xiàng)目的企業(yè)注冊(cè)資本在30萬(wàn)元以上。 （五）項(xiàng)目申報(bào)單位具有組織項(xiàng)目正常實(shí)施的能力和條件，以及高素質(zhì)的專業(yè)運(yùn)作團(tuán)隊(duì)和穩(wěn)定的自有配套資金。項(xiàng)目所需資金原則上主要通過(guò)銀行貸款、吸引社會(huì)資本及自籌等方式解決，項(xiàng)目資金來(lái)源全部為財(cái)政性資金的，不得申報(bào)引導(dǎo)資金。 （六）項(xiàng)目申報(bào)單位原則上不得重復(fù)申報(bào)當(dāng)年及以前年度已獲得省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持的項(xiàng)目，且項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容不能重復(fù)。 （七）申報(bào)項(xiàng)目單位具有良好的社會(huì)信用和企業(yè)資信，對(duì)其項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，并作出相應(yīng)承諾。 四、申報(bào)材料 申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料： （一）2015年度常州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申請(qǐng)使用承諾書（附件1）； （二）市級(jí)政府專項(xiàng)資金申請(qǐng)使用全過(guò)程承諾責(zé)任書（附件2）； （三）《常州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報(bào)表》（附件3、4）；根據(jù)選擇的資助方式填寫申報(bào)表。（表格從常州體育局網(wǎng)站下載，下載網(wǎng)址為：http://tyj.changzhou.gov.cn/）； （四）項(xiàng)目單位2013、2014年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件（如按截至2014年12月31日計(jì)算，成立不滿1年的單位需提供驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件，成立不滿2年的單位需提供驗(yàn)資報(bào)告和2014年度會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件）； （五）項(xiàng)目資金基本籌措到位的證明材料（申請(qǐng)貸款貼息資助的項(xiàng)目須提供建設(shè)項(xiàng)目銀行貸款合同、貸款申請(qǐng)書、銀行放款通知書、付息憑證等相關(guān)材料復(fù)印件）； （六）項(xiàng)目單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等復(fù)印件； （七）其他相關(guān)材料（如單位公益能力、企業(yè)榮譽(yù)、獲得專利/參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、受到市級(jí)以上表彰等證明材料）； （八）市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目材料審查表（附件5，申報(bào)單位僅需填寫項(xiàng)目名稱，不得填寫其它任何內(nèi)容）。 五、申報(bào)及評(píng)審程序 （一）單位申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)認(rèn)真填寫《常州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報(bào)表》（附件3、4）一式3份，在正文首頁(yè)自行制作材料目錄，按照上述申報(bào)材料順序裝訂成一冊(cè)，并提供電子版材料一份。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按屬地原則于2015年9月15日前將申報(bào)材料報(bào)各轄區(qū)體育主管部門，市屬單位的申報(bào)材料于上述時(shí)間報(bào)送至市體育局。 （二）區(qū)級(jí)審查。各轄區(qū)體育主管部門會(huì)同財(cái)政局對(duì)申請(qǐng)單位的資格、申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)并進(jìn)行審查。對(duì)符合申請(qǐng)條件和要求的項(xiàng)目，由各轄區(qū)進(jìn)行審查、推薦，于2015年9月20日前報(bào)市體育局。 （三）市級(jí)評(píng)審。市體育局和市財(cái)政局對(duì)各轄區(qū)及市屬單位提出申請(qǐng)的項(xiàng)目申報(bào)單位主體資格、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和項(xiàng)目?jī)?nèi)涵進(jìn)行形式審查，并組織專家評(píng)審和實(shí)地考察，形成建議方案后，報(bào)請(qǐng)常州市市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定并采用適當(dāng)方式進(jìn)行公示，無(wú)異議的項(xiàng)目由市體育局與受資助單位簽訂資助協(xié)議。市財(cái)政局下?lián)芙?jīng)費(fèi)指標(biāo)，各轄區(qū)財(cái)政局會(huì)同體育部門按照《管理辦法》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)撥付引導(dǎo)資金至各項(xiàng)目單位。 六、工作要求 （一）加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。各轄區(qū)體育部門和財(cái)政局要切實(shí)履行作為市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金轄區(qū)工作扎口部門的職責(zé)，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握有關(guān)文件精神，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，拓寬項(xiàng)目來(lái)源，強(qiáng)化申報(bào)指導(dǎo)，規(guī)范審查程序，嚴(yán)格工作紀(jì)律，科學(xué)公正地篩選推薦當(dāng)?shù)仨?xiàng)目，切實(shí)提高申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量，不斷提升引導(dǎo)資金工作水平。 （二）認(rèn)真限數(shù)申報(bào)。市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金實(shí)行按轄區(qū)限數(shù)申報(bào)，對(duì)轄區(qū)政府支持、稅收貢獻(xiàn)較大、履行社會(huì)責(zé)任好的項(xiàng)目在同等條件下給予優(yōu)先申報(bào)。各轄區(qū)申報(bào)項(xiàng)目原則上按以下數(shù)量控制，資助、貼息類：金壇區(qū)不超過(guò)2項(xiàng)、武進(jìn)區(qū)不超過(guò)3項(xiàng)、新北區(qū)不超過(guò)5項(xiàng)，天寧區(qū)、鐘樓區(qū)各不超過(guò)4項(xiàng)；獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目：各轄區(qū)各不超過(guò)2項(xiàng)。 （三）嚴(yán)禁弄虛作假。各轄區(qū)體育部門和財(cái)政部門要對(duì)所有申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，詳細(xì)了解申報(bào)項(xiàng)目及實(shí)施單位的實(shí)際狀況，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)證，確保申報(bào)材料真實(shí)可靠，堅(jiān)決杜絕弄虛作假行為，如實(shí)填寫《常州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目材料審查表》（附件5），并出具明確的審核推薦意見。資金使用必須接受市體育、財(cái)政審計(jì)部門監(jiān)督，根據(jù)《常州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)市級(jí)政府專項(xiàng)資金申請(qǐng)使用全過(guò)程承諾責(zé)任制暫行規(guī)定的通知》有關(guān)要求，相關(guān)各方應(yīng)共同填制《市級(jí)政府專項(xiàng)資金申請(qǐng)使用全過(guò)程承諾責(zé)任書》（附件2）。在項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)過(guò)程中弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《常州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法》規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，加倍扣減該地下一年度申報(bào)項(xiàng)目控制數(shù)，有關(guān)單位5年內(nèi)不得申報(bào)引導(dǎo)資金項(xiàng)目。 市體育局項(xiàng)目申報(bào)聯(lián)系人：孫珮、張俊，聯(lián)系電話：85683017 附件：1．2015年度常州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申請(qǐng)使用承諾書 2．市級(jí)政府專項(xiàng)資金申請(qǐng)使用全過(guò)程承諾責(zé)任書 3．常州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報(bào)表（資助、貼息類） 4．常州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報(bào)表（獎(jiǎng)勵(lì)類） 5．常州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目材料審查表 6．常州市體育產(chǎn)業(yè)投資指南（2014-2015年） 常州市體育局 常州市財(cái)政局 2015年8月14日 申報(bào)2015年度市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目附件
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