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各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力提振消費(fèi)信心的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府辦公室
2022年6月8日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力提振消費(fèi)信心的若干措施
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，積極應(yīng)對疫情對消費(fèi)的影響，努力穩(wěn)定當(dāng)前消費(fèi)，切實(shí)保障消費(fèi)供給，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，統(tǒng)籌不同領(lǐng)域、不同層次、不同群體消費(fèi)發(fā)展需求，制定以下措施：
一、激活消費(fèi)新動(dòng)能
1. 鼓勵(lì)開展促消費(fèi)活動(dòng)。采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)方式，協(xié)同市場主體共同促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇，通過發(fā)放1億元消費(fèi)券等形式促進(jìn)商貿(mào)、餐飲、文旅、體育等消費(fèi)。（責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市商務(wù)局、文廣旅局、體育局）
2. 鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)。設(shè)立1000萬元新能源汽車購置補(bǔ)貼資金，按“先到先得”原則，對個(gè)人消費(fèi)者在市內(nèi)新購置符合條件新能源汽車并在市內(nèi)上牌的，給予最高不超過1萬元/臺補(bǔ)貼。在公共服務(wù)領(lǐng)域，引導(dǎo)加快以直流樁為主的充電設(shè)施建設(shè)；在新建居民住宅小區(qū)，配建停車位應(yīng)100%具備充電設(shè)施安裝接入條件，按不低于10%車位數(shù)的比例建設(shè)交流充電設(shè)施；在具備條件的住宅小區(qū)試點(diǎn)建設(shè)新能源充電樁設(shè)施。支持充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)加大在常建設(shè)公共充電設(shè)施和統(tǒng)建統(tǒng)營專用充電設(shè)施力度。鼓勵(lì)我市城市公共交通和公共領(lǐng)域優(yōu)先采購新能源汽車。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、資源規(guī)劃局、住建局、交通運(yùn)輸局）
3. 健全“數(shù)字+消費(fèi)”生態(tài)體系。推動(dòng)新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新消費(fèi)，深入推進(jìn)數(shù)字商務(wù)發(fā)展。支持我市重點(diǎn)電商園區(qū)、企業(yè)和平臺，發(fā)展直播電商、社區(qū)電商等新模式，加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合。加速文旅數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，擴(kuò)大“云演藝”“云展覽”“云課堂”等數(shù)字文旅產(chǎn)品供給，積極建設(shè)智慧圖書館、數(shù)字文化館及智慧景區(qū)。鼓勵(lì)通信運(yùn)營商在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，加大優(yōu)惠折扣力度，2022年寬帶網(wǎng)速500兆及以上用戶占比達(dá)到50%以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、文廣旅局、各通信運(yùn)營商）
二、豐富消費(fèi)新場景
4. 舉辦節(jié)慶賽事活動(dòng)。舉辦“品質(zhì)生活·常享消費(fèi)”第三屆龍城嗨購節(jié)、美好如“常”大型文旅惠民行動(dòng)、2022常州文化旅游節(jié)、“龍城夜未央”夜生活節(jié)等節(jié)慶推廣活動(dòng)，吸引游客來常旅游消費(fèi)。打造“運(yùn)動(dòng)龍城大聯(lián)賽”品牌，舉辦30項(xiàng)以上的群眾比賽。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、文廣旅局、體育局）
5. 高質(zhì)量發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。支持商業(yè)街區(qū)組織舉辦形式多樣的主題活動(dòng)，打造特色精品街區(qū)，加快街區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。鼓勵(lì)“深夜食堂”、24小時(shí)便利店、無人超市等新業(yè)態(tài)發(fā)展。實(shí)施夜間經(jīng)濟(jì)包容性管理，鼓勵(lì)商家在符合規(guī)范的前提下開展夜間消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)圍繞地方特色積極開發(fā)夜間文旅產(chǎn)品，打造特色鮮明、業(yè)態(tài)多元、靚麗美觀的地標(biāo)性夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。支持景區(qū)、娛樂、演藝、文博場館等適當(dāng)延長營業(yè)時(shí)間，豐富夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市商務(wù)局、文廣旅局）
6. 打造地方特色品牌。支持老字號守正創(chuàng)新，鼓勵(lì)老字號與新商業(yè)模式合作。培育“食美常州”品牌，舉辦美食評比、交流展示、技能競賽等系列活動(dòng)。打造文旅消費(fèi)特色品牌，豐富“常州禮遇”品牌產(chǎn)品體系，推出系列主題消費(fèi)活動(dòng)。支持小劇場發(fā)展，推出一批沉浸式文旅演藝項(xiàng)目。依托旅行社推出“四季如畫、鄉(xiāng)愁田園”鄉(xiāng)村特色精品線路產(chǎn)品，吸引周邊游客來常州鄉(xiāng)村休閑度假，感受田園生活。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、文廣旅局）
三、夯實(shí)消費(fèi)新基礎(chǔ)
7. 健全物流流通體系。安排1000萬元專項(xiàng)資金，創(chuàng)新供應(yīng)鏈管理，降低物流成本。建立“主體責(zé)任可溯源、食品流向可追溯”冷鏈物流消費(fèi)追溯管理體系；拓展國際冷鏈物流開展跨境農(nóng)產(chǎn)品集散性交易，打造進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。推動(dòng)轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村三級農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，暢通數(shù)碼家電等日用消費(fèi)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙通道，不斷擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、郵政管理局）
8. 保市場主體促消費(fèi)。聚焦中小微企業(yè)融資需求，擴(kuò)充信?；鹨?guī)模至20億元。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對我市餐飲、文旅等中小微企業(yè)發(fā)放無（弱）抵押信用貸款，切實(shí)緩解中小微企業(yè)融資難融資貴融資慢等問題。建立受疫情影響“全市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域融資需求企業(yè)庫”，進(jìn)一步放大“普惠融”政府性轉(zhuǎn)貸支持力度，名單庫內(nèi)企業(yè)在2022年年底前辦理轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)的，轉(zhuǎn)貸時(shí)間在2天以內(nèi)的，資金使用費(fèi)全免；轉(zhuǎn)貸時(shí)間超出2天的部分，使用費(fèi)減免50%。用好“蘇服貸”“蘇崗貸”等政策性融資業(yè)務(wù)，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對我市符合條件的中小微企業(yè)的信貸支持。積極運(yùn)用延期還本、減費(fèi)讓利、政府性融資擔(dān)保等扶持政策，點(diǎn)面結(jié)合，加大交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的紓困幫扶力度。鼓勵(lì)各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會團(tuán)體進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)和群團(tuán)活動(dòng)時(shí)，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事項(xiàng)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、金融監(jiān)管局、發(fā)改委、人社局、文廣旅局）
9. 開發(fā)多樣化個(gè)人消費(fèi)信貸產(chǎn)品。完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)，合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，更好滿足購房者合理住房需求。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對汽車、家電、家居用品、消費(fèi)電子產(chǎn)品等熱點(diǎn)商品消費(fèi)研究出臺消費(fèi)金融扶持措施，提供多樣化的低風(fēng)險(xiǎn)消費(fèi)信貸產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)減免個(gè)人消費(fèi)者分期付款費(fèi)用，降低首付比例，延長還款期限，促進(jìn)消費(fèi)需求。引導(dǎo)法人金融機(jī)構(gòu)持續(xù)推廣整村授信模式，豐富“陽光信貸”等農(nóng)村消費(fèi)信貸產(chǎn)品，加大對農(nóng)村商貿(mào)流通和居民消費(fèi)的金融支持力度。（責(zé)任單位：人行常州市中心支行、市金融監(jiān)管局）
10. 促進(jìn)充分就業(yè)夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)。著力實(shí)施積極就業(yè)政策，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，保障居民穩(wěn)收入促消費(fèi)。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，綜合實(shí)施退減稅、緩繳社保費(fèi)、水電氣價(jià)格優(yōu)惠、降低融資成本等惠企措施，政策資源重點(diǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)傾斜。加大穩(wěn)崗返還力度，將中小微企業(yè)返還比例從60%提高至90%。發(fā)揮“富民貸”支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)積極作用。加大職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)勞動(dòng)者提高技能。（責(zé)任單位：市人社局、發(fā)改委）
以上措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2022年底（有特殊執(zhí)行期限除外）。如國家和省出臺同類的政策，原則上按“取高不重復(fù)”原則執(zhí)行。各項(xiàng)措施由相關(guān)責(zé)任單位制定出臺實(shí)施細(xì)則。
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