各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
近期，全國多地出現(xiàn)強降雨過程，特別是廣東、福建、湖北、湖南等地先后出現(xiàn)雷雨大風、冰雹等強對流天氣，引發(fā)洪澇、泥石流、滑坡等災(zāi)害。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測，受超強厄爾尼諾事件持續(xù)發(fā)展和影響，預(yù)計今年長江中下游可能出現(xiàn)嚴重汛情，我市氣象年景總體偏差，汛期降水較常年偏多1—3成，且降水呈時空分布不均特點，汛期公共安全形勢不容樂觀。目前，我市即將進入主汛期，強降水天氣過程將明顯增多，為切實做好全市汛期突發(fā)事件防范應(yīng)對工作，根據(jù)市委書記閻立、市長費高云檢查指導(dǎo)防汛工作時的重要講話精神和全市防汛防旱工作會議的部署要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要認真貫徹市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于汛期工作的一系列重要指示精神和相關(guān)會議部署要求，充分認識我市汛期公共安全形勢的嚴峻性，把做好汛期突發(fā)事件防范應(yīng)對作為當前一項重點工作，科學研判，超前部署，做足做細做實預(yù)案，提高監(jiān)測預(yù)警能力、調(diào)度避險能力、應(yīng)急處置能力和工程修復(fù)能力，高度關(guān)注防洪基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)，切實嚴防可能引發(fā)的次生災(zāi)害，確保群眾生命和財產(chǎn)安全，確保安全度汛，做到寧可有備無患、不可有患無備。要按照《市防汛防旱指揮部關(guān)于進一步完善防汛體系、落實防汛責任的通知》等規(guī)定，建立健全責任體系，主要負責同志要親自部署、靠前指揮，分管負責同志要具體負責、加強調(diào)度。部門之間要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善災(zāi)害天氣會商和信息共享機制，定期召開聯(lián)席會議，分析形勢，研究對策，確保一旦發(fā)生險情，能夠各負其責，迅速形成應(yīng)對合力。
二、落實應(yīng)急保障措施。各級各部門要進一步修訂完善防汛防旱、城市排澇等應(yīng)對自然災(zāi)害相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加大預(yù)案宣傳力度，做到一有情況，能夠按預(yù)案科學實施，從容應(yīng)對。各應(yīng)急救援隊伍要進入戰(zhàn)備狀態(tài)，針對汛期突發(fā)事件特點，有計劃地組織搶險隊伍開展業(yè)務(wù)培訓和實戰(zhàn)演練，努力提升基層防汛指揮人員和搶險人員的技術(shù)與技能，增強搶險隊伍應(yīng)急能力，尤其要加強軍警民合練，強化軍地聯(lián)防，提高實戰(zhàn)能力，真正做到“招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。要抓緊檢倉查庫，摸清底數(shù)，盡快補充品種齊全、質(zhì)量可靠的應(yīng)急救援物資和裝備，確保應(yīng)急時期物資、裝備調(diào)得出、用得上。
三、強化監(jiān)測預(yù)警能力。氣象、水文等部門要加強預(yù)測預(yù)警預(yù)報能力建設(shè)，充實監(jiān)測力量，改進監(jiān)測方法，加密監(jiān)測頻次，嚴密監(jiān)測天氣變化，密切監(jiān)視雨情、汛情、水情、風情及其發(fā)展變化，及時會商分析，滾動預(yù)測預(yù)報。要重點加強局部性、突發(fā)性災(zāi)害天氣的監(jiān)測預(yù)報，努力提高預(yù)報精度、延長預(yù)見期，為抗災(zāi)減災(zāi)提供決策參考。要充分利用手機短信、微信、微博、網(wǎng)絡(luò)和電子顯示屏等渠道，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息和防范注意事項。水利、國土、公安、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、房管、城建、城管等部門要加強與氣象部門的聯(lián)系溝通，密切跟蹤暴雨、臺風、高溫、雷電等災(zāi)害性天氣過程和洪水、山體崩塌、滑坡、地裂縫、地面塌陷、地面沉降等自然災(zāi)害災(zāi)情變化，有針對性地做好災(zāi)害預(yù)警和防范應(yīng)對工作。
四、深入開展隱患排查。各級各部門要深入細致地抓好隱患排查工作，對本地本領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，明確重點防范區(qū)域和部位，制定有效防范應(yīng)對措施。水利部門要切實落實各項防汛措施，高度關(guān)注2015年特大洪澇災(zāi)害暴露的問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強對長江堤防、水庫塘壩和防洪、水利工程的安全排查，儲足防汛物資。國土部門要對原有地質(zhì)災(zāi)害隱患點變化情況加強監(jiān)測，對新產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行認真排查，并在危險區(qū)、段、點設(shè)置警示標志。城建部門要加緊檢修排水設(shè)施，疏通管網(wǎng)，提高城區(qū)排澇能力。安監(jiān)部門要督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防臺風、大風、暴雨、高溫措施，做好臺風、大風、暴雨、高溫天氣安全生產(chǎn)工作，消除事故隱患，嚴格落實安全防范措施。房管部門要對市區(qū)直管公房進行安全檢查，指導(dǎo)各地做好危舊房的安全檢查，監(jiān)督物業(yè)企業(yè)落實管理范圍內(nèi)的防汛排澇措施。教育部門要密切關(guān)注中小學校舍安全，加大改造力度，落實好避險措施。城管部門督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等。通信、電力以及油氣管道、城市燃氣、?；飞a(chǎn)儲存企業(yè)等要進行全方位、全時制、全過程的隱患排查，及時采取治理防范措施，確保生命線工程正常運行。其他有關(guān)單位按照相關(guān)預(yù)案做好各類突發(fā)事件應(yīng)急處置和保障工作。
五、認真做好應(yīng)急值守。各級各部門要嚴格落實24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，安排責任心強、熟悉業(yè)務(wù)的人員充實到值班崗位，要任務(wù)到崗、責任到人、管理到位。要嚴肅值守紀律，堅決杜絕脫崗、漏崗以及遲報、漏報和瞞報等現(xiàn)象的發(fā)生。各地各部門要對各類監(jiān)測預(yù)警通信系統(tǒng)進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患、問題及時采取措施修復(fù)，強化日常維護保養(yǎng)，準備充足的備品備件，以滿足應(yīng)急之需，保障預(yù)警監(jiān)測、指揮通訊等系統(tǒng)的正常運行。要組織對系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng)、調(diào)試，檢驗系統(tǒng)的可靠性和操作人員的應(yīng)急技能，保障預(yù)警信息發(fā)送和應(yīng)急通訊的暢通。值守人員要熟悉本地區(qū)本部門工作業(yè)務(wù)及情況，熟悉應(yīng)急處置程序，確保遇有突發(fā)緊急情況，能夠及時準確報送信息，迅速協(xié)調(diào)各方力量，科學、合理、有效應(yīng)對。突發(fā)事件發(fā)生后，要認真做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供準確依據(jù)。
六、加大督導(dǎo)檢查力度。各級各部門要加大督導(dǎo)檢查工作力度，督促落實預(yù)案修訂、隊伍演練、物資儲備、值班安排等各項應(yīng)急準備工作，特別是對重點區(qū)域、重點部位要嚴格落實責任，細化措施。對因措施不當、組織不力而造成不良后果的單位或個人，要依法依紀追究相關(guān)責任人的責任。汛期，市應(yīng)急辦將適時組成檢查組，對各級各部門應(yīng)急值守工作進行全面檢查，檢查結(jié)果將在全市通報。
常州市人民政府辦公室
2016年5月26日
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