各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)用人單位：
為建立健全企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制，合理增加職工工資收入，逐步提高企業(yè)職工生活水平和質(zhì)量，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方互利共贏，現(xiàn)就我市2017年企業(yè)工資指導(dǎo)線提出如下意見:
一、企業(yè)工資指導(dǎo)線
根據(jù)我市2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃完成情況、2017年城鎮(zhèn)居民可支配收入增長8%以上的工作目標(biāo)，綜合考慮我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總體情況、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、就業(yè)狀況、企業(yè)成本等因素對職工工資增長的影響，確定2017年全市企業(yè)工資指導(dǎo)線：企業(yè)工資增長基準(zhǔn)線為7%，企業(yè)工資增長下線為3%，不設(shè)企業(yè)工資增長上線。
二、企業(yè)工資指導(dǎo)線實(shí)施要求
（一）我市城鎮(zhèn)各類企業(yè)應(yīng)按照工資指導(dǎo)線的要求，參照人力資源市場工資指導(dǎo)價(jià)位，結(jié)合本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，合理確定職工工資增長水平。
1．企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可以在工資增長基準(zhǔn)線或者以上確定職工工資增長幅度和水平。
2．企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益不太好的企業(yè)，可以在工資增長下線或者以上確定職工工資增長幅度和水平。
3．國有壟斷性行業(yè)或本單位平均工資高于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資三倍的，工資增長不應(yīng)突破下線。
4．實(shí)行計(jì)件、計(jì)時(shí)工資制的企業(yè)，可參照工資指導(dǎo)線合理確定計(jì)件單價(jià)、計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)等。
各類企業(yè)在安排職工工資增長時(shí)，要考慮工資絕對增量因素，合理確定經(jīng)營管理人員與其他職工的工資增長比例，重點(diǎn)提高生產(chǎn)一線職工、低收入職工工資水平，原則上企業(yè)職工工資增長不低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長，企業(yè)一線職工工資增長不低于企業(yè)平均工資增長，逐步縮小企業(yè)內(nèi)部收入分配差距。在考慮企業(yè)在職職工工資增長的同時(shí)，同步考慮勞務(wù)派遣人員工資增長。
（二）各企業(yè)要按照《常州市企業(yè)工資集體協(xié)商暫行辦法》的要求，參照政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線，綜合考慮企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益、人工成本、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)以及本地區(qū)、本行業(yè)職工工資水平等因素，通過開展工資集體協(xié)商，確定工資增長幅度和工資分配方案，并依法簽訂工資專項(xiàng)集體合同。工資專項(xiàng)集體合同簽訂后，企業(yè)應(yīng)將工資專項(xiàng)集體合同文本及相關(guān)材料按隸屬關(guān)系報(bào)送同級人力資源和社會(huì)保障行政部門審查備案。
（三）各企業(yè)要支持工會(huì)組織開展工資協(xié)商要約行動(dòng)，積極推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作，做好工資指導(dǎo)線的貫徹落實(shí)工作。各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門要督促企業(yè)嚴(yán)格按照工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)，積極開展工資集體協(xié)商，建立工資正常增長機(jī)制，合理確定職工工資增長水平，促進(jìn)職工工資與企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)增長。
（四）要加強(qiáng)對工資指導(dǎo)線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)集體合同規(guī)范指導(dǎo)工作，將工資集體協(xié)商制度的建立和執(zhí)行情況列入勞動(dòng)保障年度書面審查內(nèi)容和企業(yè)誠信評價(jià)體系，要把企業(yè)是否按照工資指導(dǎo)線要求合理確定職工工資增長列入工資集體合同審查的重點(diǎn)內(nèi)容。對于不能按照工資指導(dǎo)線要求合理增長職工工資的企業(yè)，原則上不得參與“和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”的評定。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處不履行工資集體合同、無故拖欠克扣工資、不付少付加班工資及低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付等行為，切實(shí)依法維護(hù)職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
常州市人力資源和社會(huì)保障局
2017年7月31日
（此件公開發(fā)布）
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