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| 關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知 常教基〔2021〕9號 |
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| 各轄市（區(qū)）教育局、經開區(qū)社會事業(yè)局，局屬中學及有關學校： 為貫徹落實《教育部辦公廳關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》（教基廳函〔2021〕11號）要求，保證中小學生享有充足睡眠時間，促進學生身心健康發(fā)展，結合我市實際，現(xiàn)就進一步加強中小學生睡眠管理工作通知如下。 一、提高思想站位 睡眠是機體復原整合和鞏固記憶的重要環(huán)節(jié)，對促進中小學生大腦發(fā)育、骨骼生長、視力保護、身心健康和提高學習能力與效率至關重要。加強中小學生睡眠管理是落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的迫切需要，是解決人民群眾關心的教育熱點難點問題、辦人民滿意教育的具體體現(xiàn)，是規(guī)范學校辦學行為、推進基礎教育高質量發(fā)展的重要舉措。各地、各校要從為黨育人、為國育才、為群眾辦實事的高度，切實加強中小學生睡眠管理，保障睡眠時間，提高睡眠質量。 二、明確作息時間 1.明確學生睡眠時間要求。根據不同年齡段學生身心發(fā)展特點，小學生每天睡眠時間應達到10小時，初中生應達到9小時，高中生應達到8小時。學校、家庭及有關方面應共同努力，確保中小學生充足睡眠時間。 2.統(tǒng)籌安排學校作息時間。各地、各校要從保證學生充足睡眠需要出發(fā)，結合實際情況合理確定中小學作息時間。學生早晨到校時間，小學不早于8:00，初中不早于7:40，高中不早于7:20。學校不得要求學生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學活動，對于個別因家庭特殊情況臨時性或經常性提前到校的學生，學校應安排好早上執(zhí)勤教師，強化對提前到校學生的管理服務，切實負責好學生到校后的秩序維護、安全管理。學校要合理安排課間休息和下午上課時間，積極創(chuàng)造條件保障學生午休。寄宿制學校要合理安排作息時間，確保學生達到規(guī)定睡眠時間要求。各地各?？筛鶕竟?jié)變化等因素調整作息時間。 3.合理安排學生就寢時間。中小學要指導家長和學生制訂學生作息時間表，在保證學生睡眠時間要求前提下，結合學生個體睡眠狀況、午休時間等實際，合理確定學生晚上就寢時間，促進學生自主管理、規(guī)律作息、按時就寢。小學生就寢時間一般不晚于21:20；初中生一般不晚于22:00；高中生一般不晚于23:00。個別學生經努力到就寢時間仍未完成作業(yè)的，家長應督促按時就寢不熬夜，確保充足睡眠；教師應有針對性幫助學生分析原因，加強學業(yè)輔導，提出改進策略，如有必要可調整作業(yè)內容和作業(yè)量。 三、嚴防擠占時間 1.嚴格規(guī)范作業(yè)管理。中小學要進一步健全作業(yè)管理制度，加強作業(yè)統(tǒng)籌管理，嚴格按照有關規(guī)定要求，合理調控學生作業(yè)總量。教師要指導學生充分利用自習課或課后服務時間，使小學生在校內基本完成書面作業(yè)、中學生在校內完成大部分書面作業(yè)，避免學生回家后作業(yè)時間過長，擠占正常睡眠時間。學生午休期間不得布置作業(yè)。不得在節(jié)假日、期中（末）或畢業(yè)復習期間集中布置作業(yè)，擠占學生正常睡眠時間，影響學生身心健康。 2.嚴格規(guī)范校外培訓。各地教育部門要聯(lián)合相關部門，加強校外培訓機構管理。校外培訓機構必須嚴格按照審批機關核定的業(yè)務范圍開展培訓活動，培訓結束時間不得晚于20:30，不得以課前預習、課后鞏固、作業(yè)練習、微信群打卡等任何形式布置作業(yè)。 3.嚴格監(jiān)管線上平臺。各地教育部門要會同相關部門，切實加強對轄區(qū)內注冊登記或備案的線上培訓網課平臺、網絡游戲的規(guī)范管理，采取技術手段進行監(jiān)管，確保線上直播類培訓活動結束時間不得晚于21:00，每日22:00到次日8:00不得為未成年人提供游戲服務。 四、制定管理細則 中小學要嚴格執(zhí)行睡眠管理工作要求，按照“一校一案”的原則，在廣泛征求意見建議的基礎上，制定符合學生身心發(fā)展特點、學習生活實際的睡眠管理實施細則。各地教育部門要履行屬地管理主體責任，認真做好睡眠管理與指導工作，宣傳典型案例，積極營造良好輿論氛圍。 五、抓實宣傳引導 1.強化科學睡眠宣傳教育。中小學要把科學睡眠宣傳教育納入課程教學體系，通過體育與健康課程、心理健康教育、班團隊活動、科普講座等多種方式加強教育引導，開展學習方法指導，教育學生養(yǎng)成良好睡眠衛(wèi)生習慣；要進一步規(guī)范辦學行為，開展教師培訓，加強課堂教學和作業(yè)研究，提高教師思想認識和教學效率，為保障睡眠提供有利條件；要通過家長學校、家長會等多種途徑，引導家長做好孩子睡眠管理。 2.指導提高學生睡眠質量。教師要樹立科學的育人觀，以學生發(fā)展為中心，將學生身心健康成長放在首位。要關注學生上課精神狀態(tài)，對睡眠不足的，要及時提醒學生并與家長溝通。指導學生統(tǒng)籌用好回家后時間，堅持勞逸結合、適度鍛煉。指導家長營造溫馨舒適的生活就寢環(huán)境，確保學生身心放松、按時安靜就寢。 3.做好睡眠管理家校協(xié)同。學校要引導家長科學認識自己孩子的個體發(fā)展情況，避免給孩子增加過重的課外負擔，導致孩子睡眠時間不足、心理壓力過大等問題。要指引家長與孩子共同制定合理的居家作息時間，在保障孩子充足睡眠的前提下，帶領孩子進行勞動、鍛煉、閱讀等課外活動，形成健康的生活方式。要指導家長主動學習科學的睡眠方法，了解解決睡眠問題的具體策略，提高孩子睡眠質量。家長也要為孩子做好榜樣示范。 六、加強監(jiān)測督導 各地教育部門要加強工作檢查，把睡眠管理工作納入中小學校規(guī)范辦學行為管理督查范圍，實行常態(tài)化管理。要落實工作考核，把睡眠管理工作納入對學校的考核評價方案。要將學生睡眠狀況納入學生體質健康監(jiān)測和教育質量評價監(jiān)測體系，充分利用現(xiàn)代信息技術手段，提高學生睡眠管理的科學性、針對性和實效性。各級教育督導部門要把學生睡眠管理工作納入日常監(jiān)督范圍和政府履行教育職責督導評價。各地、各校要設立監(jiān)督舉報電話或網絡平臺，暢通家長反映問題和意見渠道，及時改進相關工作，確保要求落實到位，切實保障學生良好睡眠，促進學生身心健康。 5月31日前，全市中小學要將本校睡眠管理細則報所屬教育主管部門。6月3日前，請各地教育部門將本地中小學生睡眠管理工作落實情況報市教育局基礎教育處。今后，各地、各校如有加強睡眠管理工作的好經驗、好做法，請及時報送。 市教育局基教處聯(lián)系人：謝峰，電話：85681352，郵箱：908362043@qq.com。 常州市教育局
2021年5月25日
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