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關(guān)于進(jìn)一步明確市區(qū)財(cái)稅工作秩序的通知 常政發(fā)〔2006〕31號(hào) |
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各區(qū)人民政府,市各有關(guān)部門(mén): 為進(jìn)一步理順和處理好地區(qū)間利益分配關(guān)系,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)財(cái)稅工作秩序通知如下: 一、關(guān)于部分企業(yè)注冊(cè)地與經(jīng)營(yíng)地不一致而形成的稅收征管歸屬問(wèn)題。根據(jù)《常州市區(qū)稅收屬地征收管理辦法》(常政發(fā)〔2003〕288號(hào))的通知要求,所有納稅人統(tǒng)一按照經(jīng)營(yíng)地屬地原則實(shí)行稅收屬地征管。新辦企業(yè)及因搬遷、重組等因素跨區(qū)變動(dòng)的企業(yè),工商、稅務(wù)要相互銜接,協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)一按經(jīng)營(yíng)地原則辦理變更手續(xù)。國(guó)、地稅部門(mén)要按照屬地原則及時(shí)辦理戶管轉(zhuǎn)移手續(xù),防止戶管鑒定和納稅地不一致。 二、關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題。2004年市區(qū)實(shí)行稅收屬地征管時(shí)考慮到房地產(chǎn)企業(yè)的特殊性,對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)采取了按注冊(cè)地實(shí)行稅收征管的原則。2005年市財(cái)政又對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)稅收歸屬進(jìn)行了合理劃分,在不改變現(xiàn)有房地產(chǎn)企業(yè)稅收征收模式的前提下,有效解決了提供土地資源與利益分配不匹配的問(wèn)題。但由于房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)地方財(cái)政的增長(zhǎng)拉動(dòng)作用較大,一些轄區(qū)出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策吸引市區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)企業(yè)到本地區(qū)注冊(cè),導(dǎo)致各區(qū)優(yōu)惠政策的攀比和房地產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)地的經(jīng)常變動(dòng),從而造成了稅收和財(cái)力的流失。為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記、屬地經(jīng)營(yíng)等工作,創(chuàng)造地區(qū)范圍內(nèi)平等的稅收競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,從2006年1月1日起,嚴(yán)禁各區(qū)利用與上交稅收掛鉤的優(yōu)惠政策在市區(qū)范圍內(nèi)相互搶拉房地產(chǎn)稅源,取消各種與房地產(chǎn)企業(yè)上交稅收掛鉤的“獎(jiǎng)勵(lì)”優(yōu)惠政策,除國(guó)家政策規(guī)定房地產(chǎn)企業(yè)可享受的政府撥款外,其它對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)任何形式的撥款、獎(jiǎng)勵(lì)一律取消,市財(cái)政和審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)督查,對(duì)一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題市財(cái)政部門(mén)在年終結(jié)算時(shí)實(shí)行財(cái)力扣款。 二○○六年三月二十四日
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