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| 市財(cái)政局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金管理辦法的通知 常財(cái)農(nóng)〔2020〕34號(hào) |
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各轄市（區(qū)）財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，常州經(jīng)開區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市有關(guān)單位： 根據(jù)省政府《江蘇省政府投資基金管理辦法》（蘇財(cái)基金〔2019〕4號(hào)）《江蘇省政府投資基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》（蘇基金發(fā)〔2015〕6號(hào)）、市政府辦公室《常州市政府投資基金管理辦法》（常政辦發(fā)〔2017〕21號(hào)）等文件精神，特制定《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件：常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金管理辦法 常州市財(cái)政局 常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2020年6月19日 （此件公開發(fā)布） 附件 常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金管理辦法 第一章 總則 第一條 為充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)促進(jìn)作用，支持常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，根據(jù)《江蘇省政府投資基金管理辦法》（蘇財(cái)基金〔2019〕4號(hào)）《江蘇省政府投資基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》（蘇基金發(fā)〔2015〕6號(hào)）《常州市政府投資基金管理辦法》（常政辦發(fā)〔2017〕21號(hào)）等文件精神，設(shè)立常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金（有限合伙）（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)業(yè)基金”）。為規(guī)范基金運(yùn)作管理，提高基金使用效益，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)基金是指經(jīng)常州市政府批準(zhǔn)、授權(quán)常州市財(cái)政局發(fā)起設(shè)立，以金融和社會(huì)資本出資為主、財(cái)政資金出資為輔，扶持優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的政策性基金。 第三條 農(nóng)業(yè)基金按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則運(yùn)行，其宗旨在于充分放大政府財(cái)政資金的杠桿作用，有效引導(dǎo)金融和社會(huì)資本參與我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)。 第二章 基金規(guī)模和投資方向 第四條 農(nóng)業(yè)基金首期規(guī)模1億元人民幣，逐年分步到位，按項(xiàng)目實(shí)際投資情況繳納出資。后期視基金發(fā)展情況適度擴(kuò)大基金規(guī)模。 第五條 農(nóng)業(yè)基金資金來(lái)源主要包括市財(cái)政資金及引導(dǎo)參與的金融和社會(huì)資本，其中：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托常州市政府投資基金（有限合伙）為有限合伙人，以財(cái)政資金首期出資2900萬(wàn)元，出資總規(guī)模不超過(guò)基金總規(guī)模的50%；常州市政府投資基金管理有限公司出資100萬(wàn)元人民幣，為普通合伙人,并擔(dān)任基金管理人；積極吸引金融和社會(huì)資本參與。 農(nóng)業(yè)基金應(yīng)當(dāng)在常州市范圍內(nèi)注冊(cè)。 第六條 農(nóng)業(yè)基金存續(xù)期原則上不超過(guò)5年，經(jīng)全體合伙人一致同意，基金可延長(zhǎng)2年。 第七條 農(nóng)業(yè)基金主要投資于有發(fā)展?jié)摿?、有帶?dòng)能力、有上市意愿的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)，投資于常州市內(nèi)企業(yè)的項(xiàng)目比例不低于基金總規(guī)模的80%。主要投資方向包括： （一）現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)； （二）農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備提升； （三）農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式創(chuàng)新； （四）特色與健康種養(yǎng)殖； （六）為農(nóng)服務(wù)企業(yè)； （七）投向具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模、一二三產(chǎn)融合力度大、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 第八條 前款所稱常州市內(nèi)企業(yè)，是指下列情形之一： （一）被投企業(yè)的注冊(cè)地、重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地或者主要產(chǎn)品研發(fā)地位于常州市范圍內(nèi)； （二）與被投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)系緊密的子公司與分公司或辦事處位于常州市范圍內(nèi)； （三）農(nóng)業(yè)基金存續(xù)期限內(nèi)，被投資企業(yè)被常州市內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)收購(gòu)。 第三章 管理構(gòu)架和工作職責(zé) 第九條 農(nóng)業(yè)基金管理架構(gòu)包括管理委員會(huì)、合伙人會(huì)議、投資決策委員會(huì)和基金管理人，按照農(nóng)業(yè)基金管理辦法各司其職。 第十條 管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）。管委會(huì)是農(nóng)業(yè)基金的重大事項(xiàng)決策和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由市政府分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任主任，市發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、地方金融監(jiān)督管理局等相關(guān)部門為成員單位。其職責(zé)主要包括： （一）審議《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金管理辦法》； （二）聽取管委會(huì)辦公室年度工作匯報(bào)，審核農(nóng)業(yè)基金年度投資計(jì)劃和工作總結(jié)； （三）審核重要子基金設(shè)立、重大項(xiàng)目投資等重大事項(xiàng)（重要子基金、重大項(xiàng)目指農(nóng)業(yè)基金對(duì)單個(gè)子基金或項(xiàng)目投資超過(guò)1000萬(wàn)）； （四）審核農(nóng)業(yè)基金存續(xù)及清算方案； （五）審核基金管理人調(diào)整方案； （六）審定子基金（或直投項(xiàng)目）的清算和退出方案； （七）領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管委會(huì)辦公室工作，審核管委會(huì)辦公室提交管委會(huì)決策的重大事項(xiàng)。 管委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財(cái)政局，其職責(zé)主要包括： （一）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門公開征集和遴選項(xiàng)目,形成項(xiàng)目庫(kù)； （二）擬訂農(nóng)業(yè)基金管理辦法，貫徹管委會(huì)確定的工作方針和計(jì)劃，執(zhí)行管委會(huì)的決策； （三）審核農(nóng)業(yè)基金年度工作報(bào)告，對(duì)農(nóng)業(yè)基金的籌資、組建、運(yùn)管中的重大事項(xiàng)給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)； （四）向管委會(huì)匯報(bào)農(nóng)業(yè)基金運(yùn)行管理中的重大事項(xiàng)和需請(qǐng)示事項(xiàng)； （五）審核基金管理人選聘的投資決策委員會(huì)成員； （六）對(duì)農(nóng)業(yè)基金“募投管退”全環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督； （七）對(duì)基金管理人的工作進(jìn)行績(jī)效考核。 第十一條 合伙人會(huì)議。合伙人會(huì)議由全體合伙人組成，其職責(zé)依據(jù)合伙協(xié)議決定。 第十二條 基金管理人。基金管理人是農(nóng)業(yè)基金的受托管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)基金具體管理及運(yùn)作。其職責(zé)主要包括： （一）選用托管銀行； （二）負(fù)責(zé)對(duì)擬投資子基金（或項(xiàng)目）的遴選、立項(xiàng)、盡職調(diào)查并形成項(xiàng)目分析報(bào)告； （三）向投委會(huì)匯報(bào)項(xiàng)目投資分析報(bào)告； （四）對(duì)被投子基金（或項(xiàng)目）進(jìn)行日常管理； （五）定期向管委會(huì)辦公室、各合伙人報(bào)送農(nóng)業(yè)基金季度、年度管理報(bào)告，匯報(bào)農(nóng)業(yè)基金日常運(yùn)作情況； （六）對(duì)被投資子基金（或項(xiàng)目）的各類檔案資料，按照及時(shí)、完整、細(xì)致、可查的原則進(jìn)行檔案資料管理； （七）法律、法規(guī)、管本理辦法和合伙協(xié)議規(guī)定基金管理人應(yīng)履行的職責(zé)。 第十三條 投資決策委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“投委會(huì)”）。投委會(huì)負(fù)責(zé)基金項(xiàng)目投資和退出決策，投委會(huì)成員由基金管理人選聘，報(bào)管委會(huì)辦公室審核，如有需要，可增補(bǔ)外聘專家委員。其職責(zé)主要包括： （一）審議基金管理人提交的擬投資項(xiàng)目的投資分析報(bào)告，并對(duì)投資方案進(jìn)行表決； （二）管委會(huì)授權(quán)的其他事項(xiàng)。 第四章 基金運(yùn)行和管理模式 第十四條 農(nóng)業(yè)基金應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)、省級(jí)引導(dǎo)基金之間建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，科學(xué)合理使用資金，提高資金配置效率。 第十五條 農(nóng)業(yè)基金運(yùn)作方式包括但不限于母子基金、股權(quán)直接投資和投貸聯(lián)動(dòng)等。 （一）母子基金：農(nóng)業(yè)基金與常州市各轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資平臺(tái)、各類社會(huì)資本共同設(shè)立子基金。 （二）股權(quán)直接投資：農(nóng)業(yè)基金直接投資農(nóng)業(yè)企業(yè)，以股權(quán)投資方式運(yùn)作，原則上不參與投資標(biāo)的企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)，具體參與事項(xiàng)可在投資協(xié)議中約定。 （三）投貸聯(lián)動(dòng)：合作銀行為標(biāo)的企業(yè)發(fā)放“惠農(nóng)貸”專項(xiàng)支農(nóng)貸款，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。在貸款發(fā)放前，由基金與標(biāo)的企業(yè)簽訂認(rèn)股期權(quán)協(xié)議，在協(xié)議期限內(nèi)，基金可根據(jù)標(biāo)的企業(yè)情況選擇行權(quán)，并在行權(quán)后采用回購(gòu)、轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)現(xiàn)退出。認(rèn)股期權(quán)協(xié)議具體包括行權(quán)期限、行權(quán)金額、行權(quán)價(jià)格等，行權(quán)期限和行權(quán)金額原則上不超過(guò)放貸期限和放貸金額，行權(quán)價(jià)格原則上按企業(yè)經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)或上一輪投資機(jī)構(gòu)投資價(jià)格進(jìn)行估值。 標(biāo)的企業(yè)與農(nóng)業(yè)基金簽訂認(rèn)股期權(quán)協(xié)議后，合作銀行可享受信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額首期為2000萬(wàn)元，每年從支農(nóng)專項(xiàng)資金中單獨(dú)安排資金作為信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，合作銀行按放大10倍的要求向標(biāo)的企業(yè)提供貸款。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、農(nóng)擔(dān)公司、合作銀行共擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)，分擔(dān)比例、利率等事項(xiàng)在《常州市“惠農(nóng)貸”業(yè)務(wù)合作協(xié)議》中予以約定。 第十六條 農(nóng)業(yè)基金對(duì)子基金的出資額原則上不超過(guò)子基金實(shí)繳規(guī)模的30%；單個(gè)股權(quán)投資規(guī)模原則上不超過(guò)農(nóng)業(yè)基金實(shí)繳規(guī)模的20%或投資對(duì)象股權(quán)的20%；單個(gè)項(xiàng)目貸款原則上不低于300萬(wàn)元，且不超過(guò)1000萬(wàn)元。 第十七條 市場(chǎng)化子基金投資與決策。 （一）市場(chǎng)化子基金應(yīng)符合以下要求： 1．在常州市內(nèi)注冊(cè)； 2．主要投資方向?yàn)槌Ｖ菔鞋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)投資項(xiàng)目。投資于協(xié)議約定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的比例不得低于基金募集規(guī)?；虺兄Z出資額的60%； 3．投資于常州市內(nèi)企業(yè)的資金規(guī)模原則上不低于農(nóng)業(yè)基金實(shí)際出資額的2倍（含引進(jìn)并投資的項(xiàng)目），有關(guān)聯(lián)基金投資于常州或推薦企業(yè)落戶常州的可適當(dāng)放寬； 4．子基金存續(xù)期限原則上不超過(guò)5年，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)2年。 （二）市場(chǎng)化子基金管理人原則上通過(guò)公開征集方式選擇，應(yīng)具備以下基本條件： 1．在中國(guó)大陸依法設(shè)立的公司或合伙企業(yè)，并在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)私募投資基金備案； 2．至少有3名具備3年以上股權(quán)投資基金管理工作經(jīng)驗(yàn)的專職高級(jí)管理人員，過(guò)去三年內(nèi)受托管理的相關(guān)基金實(shí)繳規(guī)模原則上不低于3億元，且業(yè)績(jī)突出； 3．管理團(tuán)隊(duì)關(guān)鍵人員需鎖定，且具有豐富的基金募投管退經(jīng)驗(yàn)和良好的職業(yè)操守和信譽(yù)； 4．具備嚴(yán)格合理的投資決策程序、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制以及健全的財(cái)務(wù)管理制度； 5．機(jī)構(gòu)及其工作人員無(wú)違法違紀(jì)等不良記錄。 （三）建立農(nóng)業(yè)基金市場(chǎng)化子基金績(jī)效考核機(jī)制，由農(nóng)業(yè)基金管理人對(duì)市場(chǎng)化子基金管理人每年進(jìn)行績(jī)效考核。績(jī)效考核以規(guī)范市場(chǎng)化子基金營(yíng)運(yùn)和決策管理為重點(diǎn)內(nèi)容，主要對(duì)市場(chǎng)化子基金投資運(yùn)營(yíng)的整體效益進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，考核不以單個(gè)投資項(xiàng)目作為評(píng)價(jià)依據(jù)。 市場(chǎng)化子基金績(jī)效考核辦法另行制定。 第十八條 投資流程。 （一）市場(chǎng)化子基金、股權(quán)直接投資管理 1．投資管理。遵循“引導(dǎo)、公開、科學(xué)”的原則進(jìn)行投資決策，決策程序包括： （1）公開征集：按照農(nóng)業(yè)基金年度資金安排計(jì)劃，由管委會(huì)辦公室向社會(huì)公開發(fā)布子基金、項(xiàng)目申報(bào)指南，遴選形成項(xiàng)目庫(kù)； （2）受理申請(qǐng)：基金管理人根據(jù)項(xiàng)目庫(kù)受理項(xiàng)目申請(qǐng)； （3）盡職調(diào)查：基金管理人對(duì)申報(bào)項(xiàng)目開展盡職調(diào)查，形成投資分析報(bào)告； （4）審議決策：基金管理人負(fù)責(zé)對(duì)子基金（或項(xiàng)目）的審議決策，其中對(duì)于單個(gè)子基金（或項(xiàng)目）投資額超過(guò)1000萬(wàn)元的重大事項(xiàng)，在基金管理人審議通過(guò)后，還需提交合伙人會(huì)議審議，并由管委會(huì)審核。 2．簽約出資。經(jīng)決策程序通過(guò)后，決定投資的，由農(nóng)業(yè)基金會(huì)同托管銀行執(zhí)行出資程序： （1）根據(jù)投資方案，農(nóng)業(yè)基金與子基金管理人、被投資企業(yè)簽署相關(guān)協(xié)議； （2）托管銀行根據(jù)劃款申請(qǐng)，執(zhí)行劃款和資金安全監(jiān)管等任務(wù)。 3．投后管理。農(nóng)業(yè)基金建立完善的投后管理制度，對(duì)項(xiàng)目投后管理進(jìn)行規(guī)范： （1）基金管理人具體負(fù)責(zé)子基金（或項(xiàng)目）的投后跟蹤管理，監(jiān)控子基金（或項(xiàng)目）經(jīng)營(yíng)進(jìn)展，定期取得財(cái)務(wù)報(bào)表、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)度表、重要銷售合同、子基金管理報(bào)告等。 （2）由基金管理人組建投后走訪小組，每年至少對(duì)已投子基金（或項(xiàng)目）走訪2次，了解其經(jīng)營(yíng)狀況、存在問(wèn)題并形成《投后管理報(bào)告》。 4．退出機(jī)制。在投資期屆滿或具備退出條件時(shí)，基金管理人根據(jù)被投子基金（或項(xiàng)目）的實(shí)際情況，對(duì)投資退出的時(shí)機(jī)、方式、價(jià)格等作出綜合評(píng)估，提出退出方案，經(jīng)投資決策委員會(huì)審議后，交合伙人會(huì)議和基金管委會(huì)批準(zhǔn)。基金退出主要以股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)、實(shí)際控制人回購(gòu)、公開上市等為主。）投貸聯(lián)動(dòng)管理 1．公開征集：按照農(nóng)業(yè)基金年度資金安排計(jì)劃，由管委會(huì)辦公室向社會(huì)公開發(fā)布申報(bào)指南，遴選形成項(xiàng)目庫(kù)。 2．貸款發(fā)放：合作銀行、農(nóng)擔(dān)公司對(duì)標(biāo)的企業(yè)開展聯(lián)合盡調(diào)及內(nèi)部評(píng)審，基金管理人不參與盡調(diào)；完成盡調(diào)后，合作銀行、農(nóng)擔(dān)公司與標(biāo)的企業(yè)簽訂貸款合同、擔(dān)保合同，同時(shí)農(nóng)業(yè)基金與標(biāo)的企業(yè)簽訂認(rèn)股期權(quán)協(xié)議，完成之后合作銀行發(fā)放貸款。 3．貸后管理：合作銀行、農(nóng)擔(dān)公司須及時(shí)跟蹤企業(yè)情況變化，按照要求進(jìn)行貸后管理，隨時(shí)掌握標(biāo)的企業(yè)最新進(jìn)展，并按季度向農(nóng)業(yè)基金提交標(biāo)的企業(yè)發(fā)展情況報(bào)告，農(nóng)業(yè)基金據(jù)情況自主決策是否對(duì)其進(jìn)行行權(quán)。 4．行權(quán)選擇：對(duì)于標(biāo)的企業(yè)的認(rèn)股權(quán)可以進(jìn)行股東回購(gòu)、行權(quán)、拍賣、證券化以及到期作廢等處理方式；如需行權(quán)，基金管理人按照股權(quán)直接投資管理流程進(jìn)行。 第十九條 運(yùn)營(yíng)費(fèi)用?；鸸芾砣丝筛鶕?jù)合伙協(xié)議約定，計(jì)提管理費(fèi)?；鹪O(shè)立后，每年按實(shí)繳金額的1.5%收取管理費(fèi)。其他基金運(yùn)營(yíng)費(fèi)用包括但不限于托管費(fèi)、企業(yè)開辦費(fèi)、信息披露費(fèi)、專家評(píng)審費(fèi)、法律費(fèi)用等一并計(jì)入基金管理費(fèi)不再另行收取。 第五章 風(fēng)險(xiǎn)控制 第二十條 農(nóng)業(yè)基金應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制，實(shí)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，自覺接受監(jiān)管部門、基金投資人的監(jiān)督。嚴(yán)格按照《合伙協(xié)議》等開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保投資項(xiàng)目的安全性和流動(dòng)性。 第二十一條 農(nóng)業(yè)基金應(yīng)當(dāng)委托符合條件的金融機(jī)構(gòu)對(duì)資金進(jìn)行托管，并簽署資金托管協(xié)議，明確雙方權(quán)利關(guān)系，托管費(fèi)全部減免。 第二十二條 農(nóng)業(yè)基金閑置資金在保證安全的前提下，可存放銀行或購(gòu)買合規(guī)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的現(xiàn)金類理財(cái)產(chǎn)品（含貨幣市場(chǎng)基金）、國(guó)債、銀行保兌金融資產(chǎn)等安全性和流動(dòng)性較好的固定收益類投資產(chǎn)品，提高資金存放收益。但不得從事以下業(yè)務(wù)： （一）對(duì)外舉債； （二）從事為被投企業(yè)提供融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)； （三）投資二級(jí)市場(chǎng)股票（上市公司定向增發(fā)除外）、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評(píng)級(jí)AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、保險(xiǎn)計(jì)劃及其他金融衍生品； （四）向任何第三方提供贊助、捐贈(zèng)（經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈(zèng)除外）； （五）吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款或資金拆借； （六）進(jìn)行承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的對(duì)外投資； （七）發(fā)行信托或集合理財(cái)產(chǎn)品募集資金； （八）其他國(guó)家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。 第二十三條 建立內(nèi)部控制機(jī)制?；鸸芾砣藨?yīng)建立完善的內(nèi)控機(jī)制、財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，明確設(shè)立投資決策委員會(huì)，確保項(xiàng)目篩選、立項(xiàng)、盡職調(diào)查、談判、投資及投后管理有章可循，對(duì)投資、管理及退出全過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。管理其他相同領(lǐng)域基金的，建立利益沖突防范和解決機(jī)制并向基金出資人如實(shí)披露。 第二十四條 建立農(nóng)業(yè)基金的信息披露機(jī)制?；鸸芾砣隧毭考径认蚬芪瘯?huì)辦公室提交農(nóng)業(yè)基金管理報(bào)告，匯報(bào)農(nóng)業(yè)基金運(yùn)管的重大進(jìn)展、存在問(wèn)題和意見建議等。此外，基金管理人須向管委會(huì)辦公室按年度披露基金運(yùn)行情況，定期向合伙人報(bào)送基金經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表。 第二十五條 建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。 （一）農(nóng)業(yè)基金應(yīng)充分挖掘常州市內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的內(nèi)在投資價(jià)值，選擇資信情況良好、無(wú)不良信貸記錄的企業(yè)或具備較好成長(zhǎng)性、有良好現(xiàn)金流的項(xiàng)目作為投資標(biāo)的，從而達(dá)到投資成本可控，回報(bào)穩(wěn)健的目的； （二）如農(nóng)業(yè)基金投資標(biāo)的出現(xiàn)重大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，影響農(nóng)業(yè)基金項(xiàng)目運(yùn)作安全，由基金管理人提議，及時(shí)匯報(bào)管委會(huì)辦公室，由管委會(huì)審議后，提前收回投資。 第二十六條 建立農(nóng)業(yè)基金的容錯(cuò)機(jī)制。鑒于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資期限長(zhǎng)、收益低、風(fēng)險(xiǎn)大的客觀因素，按“盡職即免責(zé)”的原則對(duì)出險(xiǎn)的投資項(xiàng)目予以免責(zé)，即農(nóng)業(yè)基金實(shí)際投資項(xiàng)目如因投資標(biāo)的出現(xiàn)破產(chǎn)、倒閉等情況導(dǎo)致投資款項(xiàng)無(wú)法回收的，按盡職與否，分清責(zé)任，并由基金合伙人另行商議基金存續(xù)及清算方案。 第六章 收益分配和清算 第二十七條 農(nóng)業(yè)基金存續(xù)期內(nèi)如有項(xiàng)目退出或基金管理人認(rèn)為合適的時(shí)間可對(duì)合伙人進(jìn)行收益分配，分配順序如下： （一）支付有限合伙人（LP）出資本金； （二）分配普通合伙人（GP）本金； （三）上述分配結(jié)束后如還有剩余收益，收益的20%歸普通合伙人（GP）作為其業(yè)績(jī)報(bào)酬，80%由所有合伙人按實(shí)繳出資比例進(jìn)行分配。 （四）政府出資部分在收回本金后，如有超額收益，根據(jù)農(nóng)業(yè)基金績(jī)效考核結(jié)果可以將超額收益的一定比例用于獎(jiǎng)勵(lì)其他合伙人和基金管理人。 第二十八條 農(nóng)業(yè)基金存續(xù)期滿，由基金管委會(huì)對(duì)基金存續(xù)方案進(jìn)行審核，若選擇不再存續(xù)，進(jìn)入清算程序。進(jìn)入清算程序后，須由管委會(huì)辦公室聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估，按上述收益分配順序清算基金資產(chǎn)。 第七章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任 第二十九條 農(nóng)業(yè)基金及子基金應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記備案工作。 第三十條 管委會(huì)辦公室應(yīng)定期對(duì)農(nóng)業(yè)基金運(yùn)行情況、運(yùn)行效果、投資方向、投資收益開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并向管委會(huì)報(bào)告。 第三十一條 管委會(huì)辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基金的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)農(nóng)業(yè)基金運(yùn)作中出現(xiàn)的違法違規(guī)或偏離政策導(dǎo)向等情況及時(shí)向管委會(huì)報(bào)告，并向管委會(huì)提出處理建議。 第三十二條 農(nóng)業(yè)基金在運(yùn)作中，相關(guān)單位和個(gè)人違反相關(guān)規(guī)定或有欺騙行為，造成政府資金損失的，因追究責(zé)任單位和個(gè)人的相應(yīng)責(zé)任，并追償相關(guān)損失；違反法律法規(guī)的，依法追究法律責(zé)任。 第八章 附則 第三十三條 本辦法自2020年7月10日起實(shí)施?！冻Ｖ菔鞋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》（常財(cái)規(guī)〔2018〕5號(hào)）同步廢止。
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