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| 常州市農(nóng)委關(guān)于印發(fā)2014年常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案的通知 常農(nóng)發(fā)〔2014〕40號 |
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為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，根據(jù)蘇農(nóng)質(zhì)[2014] 3號《關(guān)于印發(fā)2014年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案的通知》和蘇海漁[2014]13號《關(guān)于印發(fā)〈2014年江蘇省水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案〉的通知》的要求，我委決定2014年繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物、獸用抗菌藥、農(nóng)資打假、水產(chǎn)品質(zhì)量安全等六項(xiàng)專項(xiàng)整治活動?，F(xiàn)將有關(guān)整治方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 附件：2014年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案 常州市農(nóng)業(yè)委員會 2014年5月19日 附件 2014年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案 2014年，我市繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動，繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，從源頭上確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。具體實(shí)施方案如下： 一、總體目標(biāo) 嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售、使用禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法為主題，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，查辦一批大案要案，端掉一批黑窩點(diǎn)，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，公布一批典型案例。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法能力進(jìn)一步提升，案件查處率達(dá)到100%，舉報受理率達(dá)到100%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，努力確保全年不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。 二、整治任務(wù) （一）農(nóng)藥及農(nóng)藥使用專項(xiàng)整治行動 1．整治重點(diǎn)：在農(nóng)藥市場監(jiān)管上，以農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽監(jiān)督抽查為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、非法添加隱性農(nóng)藥成分、捆綁銷售未經(jīng)登記農(nóng)藥的行為，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，凈化市場秩序；在農(nóng)藥使用管理上，以農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等農(nóng)藥使用主體為監(jiān)管對象，以蔬菜、水果、茶葉等鮮食農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用藥為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法使用甲胺磷等禁用農(nóng)藥及克百威、氧樂果、水胺硫磷、滅多威、三氯殺螨醇等限用農(nóng)藥的行為。 2．主要措施：一是加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量管理。強(qiáng)化農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查，采取隨機(jī)抽查與指定抽查相結(jié)合的方式，對農(nóng)藥經(jīng)營單位和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，依法查處無登記證或假冒（偽造）登記證生產(chǎn)農(nóng)藥、非法添加（或搭售）隱性農(nóng)藥成分、生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥等各種違法行為。二是加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營管理。組織開展高毒禁限用農(nóng)藥專項(xiàng)整治，推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營，在全市范圍內(nèi)開展高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營示范縣（區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，建立一批示范門店；以縣（區(qū)）為單位，推行農(nóng)藥經(jīng)營備案管理制度。支持以縣（區(qū)）為單位進(jìn)行農(nóng)藥集中采購并統(tǒng)一配送，鼓勵發(fā)展直供直銷、連鎖配送等現(xiàn)代營銷方式。三是加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理。加強(qiáng)農(nóng)藥安全合理使用培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民和專業(yè)服務(wù)組織人員正確識辨、合理選購、科學(xué)使用農(nóng)藥；深入推廣重大病蟲關(guān)鍵防控技術(shù)，指導(dǎo)生產(chǎn)者把握防治時期，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)藥使用記錄和安全間隔期等規(guī)定，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體科學(xué)使用農(nóng)藥、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任；監(jiān)督檢查專業(yè)化、規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品基地、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等施藥現(xiàn)場和用藥記錄檔案；各級農(nóng)業(yè)部門要按照省農(nóng)委推介的2014-2015年“四主推”農(nóng)藥名錄，規(guī)范集中采購農(nóng)藥行為；組織相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)開展蔬菜、水果、茶葉專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)基地（標(biāo)準(zhǔn)園）的農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作；加強(qiáng)農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急處置工作。 （二）“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動 1、整治重點(diǎn)：在飼料生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，以生豬、肉羊育肥用飼料產(chǎn)品（含自配料）為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊飼料生產(chǎn)中非法添加“瘦肉精”和非法經(jīng)營含“瘦肉精”飼料的行為。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，以生豬、肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖場（戶）飼喂“瘦肉精”的行為。在收購販運(yùn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊兜售“瘦肉精”、教唆養(yǎng)殖場（戶）使用“瘦肉精”、收購販運(yùn)含“瘦肉精”活畜和販運(yùn)過程中使用“瘦肉精”的行為。 2、主要措施：一是開展飼料生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)整治。督促飼料生產(chǎn)企業(yè)全面貫徹落實(shí)新的飼料法規(guī)體系，嚴(yán)格執(zhí)行原料進(jìn)廠把關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、問題產(chǎn)品召回及報告等制度；繼續(xù)開展《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》示范創(chuàng)建，加強(qiáng)飼料經(jīng)營門店監(jiān)督檢查，督促建立健全購銷臺賬，嚴(yán)禁銷售“三無”飼料產(chǎn)品和拆包、分裝飼料；完善飼料中“瘦肉精”等禁用物質(zhì)抽檢制度，按《關(guān)于做好2014年全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)測工作的通知》（蘇農(nóng)辦牧〔2014〕6號）要求做好抽樣監(jiān)測工作，加強(qiáng)隱患排查和風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測。二是開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。督促養(yǎng)殖場（戶）完善養(yǎng)殖檔案，建立健全活畜養(yǎng)殖安全承諾制度和出欄保證制度，做好飼料、獸藥等投入品的采購、使用記錄和生豬銷售記錄，并保留相關(guān)憑證；加強(qiáng)養(yǎng)殖場（戶）日常監(jiān)督檢查和“瘦肉精”抽檢，對全市所有存欄50頭以上或年出欄生豬100頭以上、肉牛50頭以上、肉羊100頭以上的養(yǎng)殖場（戶）（以成畜為主），每場（戶）抽取尿樣3份，每月抽檢覆蓋面達(dá)10%以上，全年抽檢覆蓋面100%，對確證含有“瘦肉精”的活畜依法實(shí)施無害化處理，涉案線索及時移送公安機(jī)關(guān)。三是開展收購販運(yùn)環(huán)節(jié)整治。會同有關(guān)部門加強(qiáng)對收購販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）的監(jiān)督管理，督促建立證明材料查驗(yàn)制度和收購販運(yùn)活畜交易記錄制度；加強(qiáng)對活畜收購販運(yùn)人員的管理，建立健全收購販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）管理檔案，建立不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收購販運(yùn)含“瘦肉精”活禽承諾制度。四是開展屠宰環(huán)節(jié)整治。督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立健全生豬進(jìn)場查驗(yàn)、“瘦肉精”自檢和生豬即檢即宰制度，做好生豬進(jìn)場查驗(yàn)和自檢記錄，確保屠宰企業(yè)對進(jìn)場生豬自檢比例不低于5%；加大屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢力度，監(jiān)督抽檢比例不得低于5%；對轄區(qū)內(nèi)實(shí)施檢疫的肉牛、肉羊屠宰點(diǎn)，同時做好“瘦肉精”抽樣監(jiān)測工作。 （三）生鮮乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治行動 1、整治重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸過程中各類違法添加行為，規(guī)范行政許可程序，嚴(yán)打非法收購運(yùn)輸“黑窩點(diǎn)”。 2、主要措施：一是嚴(yán)格審查奶站和運(yùn)輸車資質(zhì)條件。對奶站和運(yùn)輸車的資質(zhì)進(jìn)行重新審核，建檔立案，重點(diǎn)監(jiān)管。對三類主體開辦的生鮮乳收購站進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對符合條件尚未發(fā)證的，抓緊審核發(fā)證，對不符合條件的堅決予以取締。二強(qiáng)化生鮮乳收購站和運(yùn)輸車日常監(jiān)管。重點(diǎn)對奶站和運(yùn)輸車標(biāo)準(zhǔn)化管理、生鮮乳質(zhì)量檢驗(yàn)、不合格生鮮乳處理、安全制度落實(shí)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不符合條件的要停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不合格的，堅決予以取締。三是加大生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測。組織實(shí)施2014年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，監(jiān)測抽檢覆蓋所有生鮮乳收購站和運(yùn)輸車，檢測指標(biāo)覆蓋國家公布的三聚氰胺、皮革水解物、堿類物質(zhì)、β-內(nèi)酰胺酶和硫氰酸鈉等違禁添加物。四是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。結(jié)合監(jiān)測、“兩證”換發(fā)、日常監(jiān)督巡查等工作，嚴(yán)厲打擊生鮮乳質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動，行政與司法銜接，對生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸過程中的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。嚴(yán)厲打擊非法收購運(yùn)輸“黑窩點(diǎn)”。五是簽訂生鮮乳質(zhì)量安全責(zé)任狀。督促奶站和運(yùn)輸車經(jīng)營主體落實(shí)質(zhì)量安全首要責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，明確奶站、運(yùn)輸車監(jiān)管責(zé)任人，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。六是加大生鮮乳質(zhì)量安全檢查和培訓(xùn)力度。督促落實(shí)奶畜養(yǎng)殖與生鮮乳生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)進(jìn)貨查驗(yàn)、監(jiān)督抽檢、從重處罰、異地抽檢、收購站“黑名單”等五項(xiàng)制度，做好相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳、普及，做好奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳生產(chǎn)、收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理及制度規(guī)范等培訓(xùn)，切實(shí)提高奶業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和質(zhì)量安全意識。 （四）獸用抗菌藥專項(xiàng)整治行動 1、整治重點(diǎn)：在獸藥生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售禁用獸藥、假劣獸藥以及不按獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)生產(chǎn)的行為，特別是擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥、人用藥品或其他藥物的違法行為。嚴(yán)肅查處無獸醫(yī)處方擅自銷售獸用處方藥行為。在獸藥使用環(huán)節(jié)。以獸用處方藥的使用為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期、無獸醫(yī)處方使用獸用處方藥等違法行為。 2、主要措施：一是加大對獸藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。重點(diǎn)加大不按獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)生產(chǎn)行為的監(jiān)管力度，特別是對擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥、人用藥品或其他藥物違法行為的打擊力度。將監(jiān)督抽檢、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違規(guī)添加組方外其他成分的企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，實(shí)施動態(tài)跟蹤，依法嚴(yán)肅查處其違法行為。加大力度排查地下制售假獸藥“黑窩點(diǎn)”，及時搗毀制假黑窩點(diǎn)。對跨省作案的，及時將有關(guān)情況通報涉案省份，確保案件有效查處。二是規(guī)范獸藥經(jīng)營行為。重點(diǎn)規(guī)范獸用抗菌藥，特別是獸用處方藥的經(jīng)營活動，加大假劣獸用抗菌藥查處力度，對非法產(chǎn)品一律清繳銷毀，追根溯源，立案調(diào)查，及時處理，并將查處情況通報標(biāo)稱企業(yè)所在地省級獸醫(yī)主管部門。嚴(yán)肅查處無獸醫(yī)處方擅自銷售獸用處方藥行為。開展獸用抗菌藥標(biāo)簽說明書的清理整頓，依法查處增加產(chǎn)品有效成份、擴(kuò)大適應(yīng)癥、改變用法用量等擅自改變標(biāo)簽說明書內(nèi)容的違法行為。同時，督促相關(guān)單位于7月31日前完成自查自糾，對不符合規(guī)定的標(biāo)簽說明書，獸藥生產(chǎn)企業(yè)予以自行銷毀，獸藥經(jīng)營和使用單位做好相關(guān)產(chǎn)品下架、停止使用以及清退，對超期拒不改正的，一律按情節(jié)嚴(yán)重情形依法查處。三是加大獸用抗菌藥物使用監(jiān)管，引導(dǎo)規(guī)范用藥。重點(diǎn)加強(qiáng)獸用抗菌藥，特別是獸用處方藥的使用監(jiān)管，加大督查指導(dǎo)和巡查工作力度，嚴(yán)厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期、無獸醫(yī)處方使用獸用處方藥等違法行為。 （五）農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動 1、整治重點(diǎn)：以農(nóng)藥、種子、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點(diǎn)，在春耕、三夏、秋冬種等農(nóng)資產(chǎn)品購銷高峰時期，加強(qiáng)對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地、區(qū)域交界處和鄉(xiāng)村流動農(nóng)資商販的日常監(jiān)督檢查，封堵假劣農(nóng)資流通渠道。加大對區(qū)域性、行業(yè)性制假售假問題的整治力度，聯(lián)合有關(guān)部門堅決打擊和取締無證照生產(chǎn)的“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”。 2、主要措施：一是層層落實(shí)責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂《農(nóng)資打假和監(jiān)管工作責(zé)任狀》，落實(shí)農(nóng)資打假工作責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)和獎懲措施。二是強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。制定《舉報投訴回訪制度》以及《農(nóng)業(yè)行政處罰回訪和后評估工作制度》，促進(jìn)執(zhí)法人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高素質(zhì)，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、紀(jì)律嚴(yán)的執(zhí)法隊伍。結(jié)合教育實(shí)踐活動，堅持“為民務(wù)實(shí)清廉”要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守辦案制度和工作紀(jì)律。三是深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于開展全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》（蘇農(nóng)法〔2011〕3號）的要求，尚未達(dá)到建設(shè)要求的單位，逐條對照，查缺補(bǔ)漏，力爭在2014年達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。已通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步鞏固成果，積極爭創(chuàng)“全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口”。四是加強(qiáng)相互聯(lián)動。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資打假工作聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)、合作打假、聯(lián)合推動等機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資的行為。要嚴(yán)格案件報告制度和重大案件督辦制度，做到一地發(fā)案，相互聯(lián)動，追根溯源，一查到底。對制假售假源頭不在本轄區(qū)的，及時通報，交由源頭所在地農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)肅查處。 （六）水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動 1、整治重點(diǎn)：重點(diǎn)區(qū)域：太湖、滆湖、長蕩湖、天目湖及沿江城郊等全市漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。重點(diǎn)單位：各級水產(chǎn)原良種（繁育）場和苗種繁育基地、農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、水產(chǎn)品出口基地、“三品一標(biāo)”及其他獲證（品牌）水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、上年度監(jiān)督抽檢不合格單位。重點(diǎn)產(chǎn)品：突出整治河蟹、青蝦、鱖魚、烏鱧及四大家魚等品種。重點(diǎn)內(nèi)容：嚴(yán)查水產(chǎn)苗種、產(chǎn)地水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中非法添加硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠和氯霉素等禁用藥物、有毒有害物質(zhì)以及違法添加行為；嚴(yán)查使用原料藥，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期；規(guī)范養(yǎng)殖過程中的“三項(xiàng)記錄”等。 2、主要措施：一是規(guī)范水產(chǎn)苗種生產(chǎn)秩序。要把水產(chǎn)苗種管理作為水產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭和基礎(chǔ)性工作，實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入，嚴(yán)把水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)的許可申請關(guān)。要對已取得許可證的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)，作為水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，對是否依法取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證、是否按照水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證規(guī)定的范圍種類等進(jìn)行水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、是否按規(guī)定建立水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄等情況加大檢查力度，杜絕使用違禁藥品和有毒有害化學(xué)物質(zhì)，做好出場苗種質(zhì)量檢驗(yàn)和外銷省外苗種檢疫工作，嚴(yán)厲打擊以次充好和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為，從嚴(yán)監(jiān)管提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。二是推行水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。結(jié)合開展?jié)O業(yè)科技入戶工作，普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和健康養(yǎng)殖技術(shù)。要嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度建設(shè)，督促水產(chǎn)養(yǎng)殖場（戶）嚴(yán)格按照水產(chǎn)品種的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范養(yǎng)殖行為。要健全水產(chǎn)品生產(chǎn)的“三項(xiàng)記錄”，建立苗種、生產(chǎn)、銷售全鏈條控制的水產(chǎn)品可追溯體系。通過檢查整改全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和健康養(yǎng)殖，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的落實(shí)。三是加大漁業(yè)投入品監(jiān)管力度。根據(jù)當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，突出重點(diǎn)階段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)品種，加大漁資產(chǎn)品日常執(zhí)法巡查力度，有針對性地開展專項(xiàng)整治。一要重點(diǎn)對孔雀石綠、硝基砆喃等禁用藥物和有毒物質(zhì)、假冒偽劣或?qū)偃裏o產(chǎn)品的漁藥漁飼料進(jìn)行檢查清理。二要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展?jié)O業(yè)投入品的市場聯(lián)合執(zhí)法檢查，特別是對漁藥漁飼料經(jīng)營門市要重點(diǎn)普遍檢查。三要大力推進(jìn)檢打聯(lián)動，加大禁限用漁業(yè)投入品清繳力度，要結(jié)合安全生產(chǎn)月活動的開展，安排對所屬區(qū)域的漁資生產(chǎn)、經(jīng)營、使用情況進(jìn)行一次全面檢查。 三、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各地農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，將其納入重要議事日程，加強(qiáng)工作力量，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，全面落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。各地要根據(jù)實(shí)際情況，盡快制定詳細(xì)的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市農(nóng)委將加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的督查考核，適時派出督導(dǎo)組，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)案件現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦，各級農(nóng)業(yè)部門也要加強(qiáng)督查檢查，切實(shí)指導(dǎo)各項(xiàng)工作開展。 （二）突出整治重點(diǎn)，狠抓隱患排查。各地農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測結(jié)果，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域和苗頭性問題，有針對性的開展拉網(wǎng)式檢查，強(qiáng)化對薄弱環(huán)節(jié)的管理，及時發(fā)現(xiàn)各類區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險隱患及“潛規(guī)則”問題，從根本上、源頭上采取有力措施，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升。對于發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要及時預(yù)警，主動設(shè)防，防患于未然。 （三）加大辦案力度，堅決依法嚴(yán)懲。各地要不斷加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件的違法查處力度，對檢測、檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)獸藥等行為，要做到有案必查、查必到底，查不清源頭的決不放過。對涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式，嚴(yán)查大案要案，有效遏制違法犯罪行為。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，鼓勵人民群眾監(jiān)督舉報，積極拓寬案源線索。 （四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。各地農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。要著力突出源頭治理，積極會同相關(guān)部門，采取綜合措施防止違禁化學(xué)物質(zhì)及禁用藥物流入種植養(yǎng)殖領(lǐng)域。對于食用農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到進(jìn)入批發(fā)市場、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能，要與食藥部門做好銜接；對于畜禽屠宰監(jiān)管職能尚未劃轉(zhuǎn)到位的，要加強(qiáng)與商務(wù)部門的銜接，及時向當(dāng)?shù)卣畢R報，確保整治任務(wù)落實(shí)到位。案件查處過程中，要強(qiáng)化地域間的聯(lián)合執(zhí)法，建立案件會商、抽檢結(jié)果共享、信息通報交流等制度，產(chǎn)地、銷地銜接配合更加緊密，形成執(zhí)法合力。 （五）注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全長效機(jī)制。各地農(nóng)業(yè)部門要將集中整治和日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來，注重總結(jié)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極探索行之有效的監(jiān)管長效機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品。各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要為整治活動提供有力的技術(shù)支撐。各地農(nóng)業(yè)部門要充分利用新聞媒體，大力宣傳專項(xiàng)整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)等相關(guān)知識，適時曝光典型案例，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。 請各地于每月5日前報送整治工作進(jìn)展情況和相關(guān)統(tǒng)計表格（詳見附表1-2）至各相關(guān)條線，再由市農(nóng)委監(jiān)管處統(tǒng)一匯總后于當(dāng)月10日前報省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，報送材料要有經(jīng)驗(yàn)做法和量化指標(biāo)，及時反映工作進(jìn)展和成效。 |