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| 關(guān)于印發(fā)開展常州市2015年機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金管理情況檢查工作實施方案的通知 常人社發(fā)（2015）115號 |
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各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局、社保經(jīng)辦機構(gòu)： 根據(jù)省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)開展2015年養(yǎng)老保險基金檢查工作實施方案的通知》（蘇人社發(fā)〔2015〕158號）要求，結(jié)合我市實際，決定在全市范圍內(nèi)組織開展機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金管理情況檢查，現(xiàn)將實施方案印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。 常州市人力資源和社會保障局 2015年6月2日
常州市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金管理情況檢查工作實施方案
一、檢查目的 通過檢查，了解掌握我市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金管理運行狀況，摸清社會保險基金在籌集、管理和使用中存在的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，進一步規(guī)范社會保險經(jīng)辦管理，推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，更好地維護基金安全完整，促進社會保險事業(yè)的健康發(fā)展。 二、檢查對象和內(nèi)容 本次對2014年度機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金籌集、管理、使用情況進行檢查，重點檢查各地的收入戶、支出戶及財政專戶存量資金的情況，以及待遇支出以外的支出及代墊代發(fā)情況，必要時延伸到其他年度。根據(jù)需要可抽查基金財政專戶管理機構(gòu)、參保單位、參保和待遇享受人員等。 （一）內(nèi)部控制制度建立及執(zhí)行情況 1．經(jīng)辦機構(gòu)是否建立內(nèi)部控制制度； 2．經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制制度中是否未按規(guī)定建立業(yè)務(wù)、財務(wù)、信息安全和風(fēng)險管理制度。 （二）基金籌集情況 1．各地機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的制定情況； 2．各地機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費繳費基數(shù)及繳費比例執(zhí)行情況； 3．有無擅自更改繳費基數(shù)或繳費比例，致使少收或多收社會保險費； 4．有無違規(guī)減免、緩收或核銷應(yīng)繳納的社會保險費； 5．是否依規(guī)對欠費進行管理和追繳；繳費是否及時足額繳入基金收入戶及財政專戶； 6．有無隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用征收的社會保險費； 7．是否存在財政補助資金不到位現(xiàn)象。 （三）基金支付情況 1．是否擅自擴大發(fā)放范圍，變更支付標準，增減支付項目，違反審批程序，在手續(xù)和資料不全的情況下支付社會保險基金； 2．待遇以外支出是否存在經(jīng)辦機構(gòu)先代發(fā)再安排資金情況，年末財政資金是否有未到位情況； 3．是否存在未對待遇領(lǐng)取人進行資格認證情況； 4．是否克扣或者拒不按時支付社會保險待遇和結(jié)算基金支出； 5．是否通過虛列、虛報、虛增支付項目和金額； （四）基金管理情況 1．社會保險基金是否納入財政專戶，實行收支兩條線管理； 2．收入戶、支出戶和財政專戶開立和使用情況，是否存在違規(guī)存儲基金或違規(guī)投資運營行為； 3．社保基金建賬及計息情況，是否未按規(guī)定單獨建賬、分賬核算； 4．有無賬證、賬賬、賬表、賬實不符等現(xiàn)象； 5．有無存在隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用基金； 6．是否將基金用于平衡其他政府預(yù)算，或者用于興建、改建辦公場所和支付人員經(jīng)費、運行費用、管理費用，或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定挪作其他用途等。 三、檢查方式和步驟 本次檢查采取各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局、社保經(jīng)辦機構(gòu)自查，市局檢查，省廳檢查抽查的方式進行。 （一）各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局、社保經(jīng)辦機構(gòu)自查（6月10日－6月30日） 各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局、社保經(jīng)辦機構(gòu)在自查實施前，應(yīng)設(shè)立舉報信箱，向社會公布舉報電話，接受群眾的舉報，在自查結(jié)束后，向市局財務(wù)和基金監(jiān)督處提供自查報告和相關(guān)數(shù)據(jù)報表。 （二）市局檢查（7月1日－7月20日） 根據(jù)各級自查情況，由市局養(yǎng)老處、財務(wù)和基金監(jiān)督處組成檢查組對市社保中心進行檢查；由市局養(yǎng)老處、財務(wù)和基金監(jiān)督處、市社保中心組成檢查組對各縣區(qū)進行檢查，并對檢查出的問題進行梳理、歸類，認真分析并查找原因，撰寫有情況、有問題、有實例、有分析、有整改措施的檢查報告。 （三）迎接省廳檢查抽查（7月20日－7月30日） 迎接省廳對我市市本級的檢查和對我市部分縣（市、區(qū)）的抽查。 四、工作要求 （一）堅強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。本次檢查由各級社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)具體組織，社會保險相關(guān)行政處室和經(jīng)辦機構(gòu)共同配合實施，各地要積極做好與財政等部門的溝通，加強部門協(xié)調(diào)和聯(lián)動，確保檢查取得實效。本次檢查涉及資金存儲情況的，各地要提供銀行對賬單及定期存單復(fù)印件。 （二）明確檢查重點，深入查找問題。各地要按照本方案要求，結(jié)合舉報投訴、要情報告以及審計監(jiān)督等實際情況，確定檢查重點內(nèi)容、環(huán)節(jié)和對象。要充分運用行政監(jiān)督、經(jīng)辦稽核和社會監(jiān)督力量，采取有針對性的措施，深入查找問題，確保檢查質(zhì)量。 （三）嚴格監(jiān)督執(zhí)法，依法整改處理。對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各地要認真查找原因，依法作出處理，及時整改糾正。對發(fā)現(xiàn)的以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取基金支出或逃避繳費以及隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用基金等違法違規(guī)行為，各級要嚴格按照社會保險法和相關(guān)規(guī)定，依法進行行政處理處罰和案件移送。 （四）認真分析總結(jié)，完善制度機制。各地要通過檢查，推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革順利實施，深入分析社會保險制度實施和基金管理運行狀況，針對存在的管理風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善相關(guān)政策、制度和流程，不斷提高基金征繳、支付、財務(wù)管理和經(jīng)辦服務(wù)水平，從源頭上提高基金治理能力。要認真總結(jié)檢查工作，完善檢查方法，強化監(jiān)督措施，推動建立監(jiān)督檢查長效機制，更好地維護基金安全，為社會保險事業(yè)改革發(fā)展提供有力支撐。 市局社會保險基金監(jiān)督處聯(lián)系人：陳晨；聯(lián)系電話：0519-85682002；電子郵箱：givetocc@qq.com
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