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常農(nóng)辦發(fā)〔2019〕87號(hào)

各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局各處室、各單位：

為貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，根據(jù)常州市安委《關(guān)于開展“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎大慶”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（常安〔2019〕12號(hào)）要求，決定從即日起至10月底，在全市開展“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎大慶”農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將相關(guān)工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

樹立以人民為中心的發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”和“底線思維”，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施，緊密結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，以守初心擔(dān)使命的實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決防范遏制重特大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故，切實(shí)保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系，切實(shí)履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)安全生產(chǎn)行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)管職責(zé)，督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、服務(wù)組織等單位個(gè)人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面深入排查治理事故隱患，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全基礎(chǔ)，堅(jiān)決防止重特大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為新中國(guó)成立70周年?duì)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

三、檢查重點(diǎn)

在抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的同時(shí)，兼顧全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)所有行業(yè)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、勞動(dòng)密集場(chǎng)所。

（一）抓好農(nóng)業(yè)危化品的安全監(jiān)管。要摸清家底，列出安全清單，責(zé)任到人，重點(diǎn)對(duì)涉農(nóng)的農(nóng)藥、化肥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全監(jiān)管。列入全省16個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣的武進(jìn)區(qū)和新北區(qū)，可根據(jù)《省安委辦關(guān)于切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣聘任化工專家工作的通知》（蘇安辦〔2019〕21號(hào)）要求，爭(zhēng)取資金，建立相應(yīng)的激勵(lì)政策和評(píng)估制度，積極推進(jìn)專家聘任工作，發(fā)揮專家優(yōu)勢(shì)資源，有力保障地方和企業(yè)安全發(fā)展。其他轄市區(qū)結(jié)合實(shí)際，鼓勵(lì)推進(jìn)專家聘任工作。

（二）抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。落實(shí)《關(guān)于開展變型拖拉機(jī)道路交通安全專項(xiàng)整治工作的通知》（常農(nóng)發(fā)〔2019〕46號(hào)）相關(guān)精神，與公安部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，集中開展變型拖拉機(jī)道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處變型拖拉機(jī)道路交通違法行為。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全明查暗訪，按照《常州市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)明查暗訪工作方案》，加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)明查暗訪力度，列出安全隱患清單，督促安全生產(chǎn)責(zé)任主體整改到位。極早謀劃好秋忙農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。

（三）抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)。貫徹落實(shí)省廳《關(guān)于開展2019年全省“漁業(yè)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》《關(guān)于報(bào)送近期漁業(yè)安全整治行動(dòng)階段性總結(jié)暨啟動(dòng)安全生產(chǎn)周報(bào)制度的通知》《關(guān)于開展涉漁危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查及整治工作的緊急通知》有關(guān)文件精神，嚴(yán)格履行漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，做好漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況雙周報(bào)制度。切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的監(jiān)管，強(qiáng)化船主、養(yǎng)殖戶的主體責(zé)任落實(shí)，落實(shí)漁船用氣用電安全、消防器材、救生設(shè)施配備等安全隱患排查治理。加強(qiáng)汛期、臺(tái)風(fēng)、霧雪天氣的氣象預(yù)警預(yù)防，做好漁業(yè)生產(chǎn)和漁船作業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。

（四）抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)為重點(diǎn)，以網(wǎng)格化平臺(tái)管理、抽樣檢測(cè)為手段，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)出關(guān)。要加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)督、公安等部門的銜接配合，增加突擊檢查頻率，聯(lián)合開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、銷售市場(chǎng)、生豬屠宰環(huán)節(jié)，以及蔬菜、畜禽、生鮮乳、水產(chǎn)品、果品等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管。要強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，在重大節(jié)假日前要組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。

（五）抓好畜禽等其他行業(yè)安全監(jiān)管。設(shè)施農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)和畜禽生產(chǎn)管理，農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管和農(nóng)業(yè)投入品的安全使用，禁用農(nóng)藥、禁用農(nóng)業(yè)投入品的非法使用行為查處。重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)防控和檢疫監(jiān)督，生豬私屠濫宰、屠宰經(jīng)營(yíng)病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法行為查處。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)涉氨制冷?；饭芾淼碾[患排查治理，沼氣工程設(shè)施的正常運(yùn)行管護(hù)，以及秸稈收貯點(diǎn)消防設(shè)施建設(shè)和安全警告警示。獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的易燃易爆、有毒有害、病料、菌毒種等物品管理以及“三廢”處置，機(jī)關(guān)單位、食堂、施工場(chǎng)地、出租場(chǎng)所等重點(diǎn)部位、設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查等。

四、檢查方式

（一）基層自查。按照農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)職和工作要求，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、園區(qū)、服務(wù)組織（單位）立即開展全方位、全過程安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)，全面排查每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每項(xiàng)安全措施落實(shí)情況，重點(diǎn)推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。

（二）轄市區(qū)檢查。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，主抓重點(diǎn)行業(yè)，兼顧其他行業(yè)，列出檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，組織開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)排查安全隱患，查糾違法違規(guī)行為，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位，督促整改。

（三）市級(jí)督查。市局分組由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各地安全生產(chǎn)大檢查工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，根據(jù)需要，可以聘請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。督查采取聽取轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門安全生產(chǎn)大檢查部署、檢查工作情況匯報(bào)、查閱有關(guān)臺(tái)賬資料、實(shí)地檢查或明查暗訪，詢問相關(guān)人員，了解安全生產(chǎn)實(shí)際狀況，以及反饋督查意見。

五、工作要求

（一）思想高度重視。各地區(qū)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行安全發(fā)展理念，筑牢安全生產(chǎn)防線。要全面落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，細(xì)化實(shí)化各層級(jí)、各環(huán)節(jié)責(zé)任，狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、隱患排查、專項(xiàng)整治和宣傳教育，完善執(zhí)法體系，著力防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。今年是新中國(guó)成立70周年大慶，各地接通知后要立即開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動(dòng)，及時(shí)報(bào)送檢查方案和總結(jié)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將組織督查組適時(shí)督查各地安全生產(chǎn)大檢查工作的落實(shí)情況。

（二）落實(shí)工作措施。各地要組織專門力量，深入基層和生產(chǎn)一線，按照安全生產(chǎn)監(jiān)管全過程留痕和安全隱患閉環(huán)管理要求，深入排查農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和措施上的隱患，查找監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和不安全問題，能夠立即整改的必須現(xiàn)場(chǎng)解決，不能立即整改的要制定整改方案，落實(shí)防范措施，限期整改到位，并在單位內(nèi)部公布，接受監(jiān)督，同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門。

（三）強(qiáng)化履職追責(zé)。各地要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯工作短板，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，有效組織開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，把農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管要求、防范措施部署在前、落實(shí)在前、完善在前，促進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)強(qiáng)本固基和長(zhǎng)效監(jiān)管。對(duì)組織不力、檢查不認(rèn)真、監(jiān)管不嚴(yán)格、隱患整治不徹底的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人責(zé)任；必要時(shí)根據(jù)約談制度進(jìn)行約談。各地要建立完善農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，認(rèn)真落實(shí)值守制度，及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)情況，確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，報(bào)告及時(shí)，處置得當(dāng)，把損失降低到最小程度、把影響控制到最小范圍。

請(qǐng)各地于8月20日前上報(bào)《轄市區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人信息表》（附件3）、10月底前報(bào)送檢查總結(jié)；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各組督查情況于10月30日前報(bào)送。聯(lián)系人：李亦，電話：85682230，郵箱576656597@qq.com。

附件：1．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督查安排

          2．“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督查表

          3．轄市區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人信息表

          4．“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督查匯總表

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2019年8月16日

（此件公開發(fā)布）

附件1

市局“防風(fēng)險(xiǎn) 保平安 迎大慶”農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督查安排

督查工作分為八個(gè)督查小組，實(shí)行督查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。由各督查組組長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)各轄市（區(qū)）進(jìn)行督查。具體分組及分工如下（帶★的為各督查組聯(lián)絡(luò)員）：

第一組，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)。

督查組成員：李曇云 李 亦★ 殷建新

第二組，溧陽市

督查組成員：嚴(yán)國(guó)光 吳建華★ 劉光俊 盛志堅(jiān)

第三組，金壇區(qū)

督查組成員：何堯平 姜德興★ 湯 琪 余海峰

第四組，武進(jìn)區(qū)

督查組成員：閻曉東 閔小藝★ 翟云忠 黃 磊

第五組，新北區(qū)

督查組成員：陶亞仁 金 軍★ 盧科紅 潘向鋒

第六組，鐘樓區(qū)

督查組成員：徐加寬 卞 悅★ 季美娣 金 松

第七組，天寧區(qū)

督查組成員：李國(guó)平 李文群★ 馮 軍 呂曉雪

第八組，機(jī)關(guān)內(nèi)部及所屬單位

督查組成員：孫治國(guó) 陳 娟★ 諸葛兆新

附件2

“防風(fēng)險(xiǎn) 保平安 迎大慶”農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督查表

聯(lián)絡(luò)員：                         填報(bào)日期：

附件3

轄市區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人信息表

單位（蓋章）：                                  日期：

附件4

“防風(fēng)險(xiǎn) 保平安 迎大慶”農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督查匯總表

填報(bào)單位：