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| 常州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)開展優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)的通知 常人社發(fā)〔2021〕52號(hào) |
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各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，常州經(jīng)開區(qū)社會(huì)保障局： 為切實(shí)做好用工服務(wù)，確保企業(yè)生產(chǎn)有序、就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，近期將以“百家重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)、百人重點(diǎn)服務(wù)”為核心，在全市范圍內(nèi)開展優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境“百企百人”專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)建立用工服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，加大人力資源市場(chǎng)規(guī)范管理，穩(wěn)定用工保障等措施，助力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。 一、精準(zhǔn)跟蹤，實(shí)施用工監(jiān)測(cè)每月一報(bào) 對(duì)全市500家重點(diǎn)企業(yè)開展用工監(jiān)測(cè)，實(shí)行每月一報(bào)的機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)全市用工大戶、新招項(xiàng)目、重點(diǎn)存量企業(yè)用工需求的分析研判，建立工作溝通機(jī)制，主動(dòng)靠前服務(wù)，超前研判人力資源需求形勢(shì)，有針對(duì)性地提供用工服務(wù)。對(duì)人員波動(dòng)較大的企業(yè)和行業(yè)及時(shí)組織開展用工調(diào)查，及時(shí)提供跟蹤指導(dǎo)和用工服務(wù)。自2021年6月份起，部分用工較多的重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)微信小程序，每月5日前按月填報(bào)《優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境“雙百”行動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查表》（見附件1）。 二、精準(zhǔn)指導(dǎo)，開展一企一策用工服務(wù) 完善100余家重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系結(jié)對(duì)和服務(wù)制度。全市各級(jí)人社部門組建“百名”用工服務(wù)專員隊(duì)伍，開展“百名用工服務(wù)專員進(jìn)千企”聯(lián)系服務(wù)活動(dòng)，建立健全企業(yè)常態(tài)化走訪服務(wù)制度，為企業(yè)提供“一對(duì)一”的政策咨詢、全天候的用工指導(dǎo)和崗位推薦等就業(yè)服務(wù)，并及時(shí)發(fā)放《服務(wù)企業(yè)用工手冊(cè)》，實(shí)現(xiàn)人社政策和業(yè)務(wù)經(jīng)辦“隨手看、隨時(shí)用、隨心查”，及時(shí)緩解企業(yè)面臨的缺工難題。2021年5月底前，各級(jí)人社部門完成對(duì)100余家重點(diǎn)企業(yè)的“全覆蓋”走訪調(diào)研，其中，對(duì)年入庫(kù)稅收1億元以上（含）的企業(yè)，由市人社局牽頭走訪，并建立用工服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)人社部門每次上門服務(wù)后，及時(shí)填寫《優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境“雙百”行動(dòng)企業(yè)服務(wù)卡》（見附件2），同時(shí)針對(duì)企業(yè)用工需求情況，及時(shí)提供市場(chǎng)招聘、赴外招聘、機(jī)構(gòu)推薦等用工服務(wù)。對(duì)勞務(wù)用工數(shù)量較大的用人單位建立重點(diǎn)聯(lián)系制度，加強(qiáng)勞務(wù)派遣用工規(guī)范指引，積極引導(dǎo)用人單位穩(wěn)妥合理實(shí)施勞務(wù)派遣用工，嚴(yán)控派遣用工比例，縮短勞務(wù)用工期限。同時(shí)，幫助和指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)實(shí)行特殊工時(shí)、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)劑等方式，鼓勵(lì)企業(yè)直接用工，增強(qiáng)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。 三、精準(zhǔn)調(diào)度，構(gòu)建勞務(wù)用工服務(wù)體系 搭建重點(diǎn)企業(yè)間的勞務(wù)用工聯(lián)盟，引導(dǎo)有條件的地區(qū)先行先試，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)聯(lián)合建立勞務(wù)供給數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一發(fā)布用工公告，避免用人單位產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。及時(shí)了解企業(yè)缺工和富余勞動(dòng)力信息，引導(dǎo)、規(guī)范有條件的企業(yè)開展共享用工，進(jìn)行用工余缺調(diào)劑合作，免費(fèi)為有用工余缺的企業(yè)發(fā)布供求信息，按需組織專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接。加大跨省跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作力度，主動(dòng)加強(qiáng)與陜西、貴州、安徽、遼寧、云南等重點(diǎn)勞務(wù)輸出地的對(duì)接，通過(guò)參加線上招聘會(huì)、發(fā)布招聘信息、與民營(yíng)人力資源機(jī)構(gòu)對(duì)接等形式，引入更多人力資源，建立人力資源蓄水池。 四、精準(zhǔn)對(duì)接，培育人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè) 出臺(tái)新一輪人力資源服務(wù)業(yè)扶持政策，大力培育人力資源服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。推動(dòng)國(guó)資人力資源公司快速發(fā)展，積極發(fā)揮對(duì)人力資源市場(chǎng)的引導(dǎo)、平衡、穩(wěn)定和支撐作用。開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)工作，評(píng)定市級(jí)誠(chéng)信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)支持人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。以人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)為載體，發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格、行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)“紅”“黑”名單，積極推薦國(guó)家級(jí)、省級(jí)誠(chéng)信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)骨干企業(yè)，公布人力資源機(jī)構(gòu)違規(guī)違法案例。搭建人力資源服務(wù)供需對(duì)接信息平臺(tái)，開發(fā)集人力資源服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)品展示、企業(yè)人力資源需求發(fā)布對(duì)接的功能模塊，暢通企業(yè)與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的供需信息對(duì)接。 五、精準(zhǔn)打擊，規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序 開展清理整頓人力資源市場(chǎng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查各類用工企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣公司是否依法用工、規(guī)范用工，重點(diǎn)查處無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣公司，會(huì)同公安等部門介入調(diào)查勞務(wù)用工市場(chǎng)的商業(yè)賄賂等不法行為。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”綜合執(zhí)法檢查，對(duì)勞務(wù)派遣單位及用工單位遵守勞務(wù)派遣規(guī)定、履行勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)等行為監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處非法派遣、欠薪欠保、同工不同酬、超比例用工、違反“三性”規(guī)定、不依法為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)、虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系參加社會(huì)保險(xiǎn)等違法行為。全面建立勞務(wù)派遣誠(chéng)信體系，定期向社會(huì)公布存在重大勞動(dòng)保障違法行為的勞務(wù)派遣單位。對(duì)不符合勞務(wù)派遣資質(zhì)要求的勞務(wù)派遣單位，依法予以撤銷、吊銷、注銷。 附件：（查閱附件請(qǐng)點(diǎn)擊） 1. 優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境“雙百”行動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查表（小程序二維碼） 2. 優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境“雙百”行動(dòng)企業(yè)服務(wù)卡 常州市人力資源和社會(huì)保障局 2021年4月30日 （此件公開發(fā)布） |