各轄市、區(qū)水利局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)村工作局：
為進(jìn)一步強(qiáng)化我市農(nóng)村水利工程管護(hù)和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革長(zhǎng)效管理工作，落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，提升管護(hù)成效，根據(jù)《常州市水利局常州市財(cái)政局關(guān)于開展2021年度農(nóng)村水利工程長(zhǎng)效管護(hù)工作績(jī)效考評(píng)的通知》 (常水農(nóng)〔2021〕21號(hào)）和《常州市水利局常州市發(fā)改委常州市財(cái)政局常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)〈常州市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革長(zhǎng)效管理實(shí)施意見（試行）〉的通知》(常水農(nóng)〔2021〕22號(hào)）的要求，市水利局委托第三方機(jī)構(gòu)在2021年6月7日至7月30日期間，對(duì)各地農(nóng)村水利工程長(zhǎng)效管護(hù)和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革長(zhǎng)效管理情況進(jìn)行了績(jī)效考評(píng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、總體情況
本次考評(píng)對(duì)常州各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開區(qū)2021年上半年度農(nóng)村水利工程長(zhǎng)效管護(hù)和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革長(zhǎng)效管理情況進(jìn)行檢查，采取聽取情況介紹、查閱檔案資料、按比例抽取管護(hù)現(xiàn)場(chǎng)查看等方式進(jìn)行，并按照考評(píng)辦法進(jìn)行打分，基本反映了目前各地農(nóng)村水利工程長(zhǎng)效管護(hù)和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革長(zhǎng)效管理工作的實(shí)際情況。
檢查發(fā)現(xiàn)，2021年上半年各地對(duì)農(nóng)村水利工程長(zhǎng)效管護(hù)和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革長(zhǎng)效管理工作都較為重視；農(nóng)水工程的管護(hù)范圍不斷擴(kuò)大，管護(hù)水平逐步提高，管護(hù)效果進(jìn)一步提升；但也存在長(zhǎng)效管護(hù)工作在轄市、區(qū)間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、工程類型間存在不平衡，管護(hù)覆蓋程度存在差異；農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革臺(tái)賬資料不夠規(guī)范和完善；管護(hù)機(jī)制仍需完善，監(jiān)管力度仍需加強(qiáng)；管護(hù)工作未能完全按管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位等問題。
二、考評(píng)得分情況
2021上半年度各地農(nóng)村水利工程長(zhǎng)效管護(hù)績(jī)效考評(píng)得分如下：溧陽市91.8分、金壇區(qū)92.79分、武進(jìn)區(qū)93.18分、新北區(qū)91.59分、天寧區(qū)89.84分、鐘樓區(qū)87.45分、常州經(jīng)開區(qū)90.17分。
2021上半年度各地農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革長(zhǎng)效管理績(jī)效考評(píng)得分如下：溧陽市95.55分、金壇區(qū)95.17分、武進(jìn)區(qū)96.76分、新北區(qū)96.41分、天寧區(qū)94.55分、鐘樓區(qū)90.5分、常州經(jīng)開區(qū)85.1分。
三、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題
此次現(xiàn)場(chǎng)檢查采取鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，隨機(jī)抽取規(guī)定比例的行政村的形式進(jìn)行（溧陽、金壇、武進(jìn)、新北抽取四分之一，天寧、鐘樓、常州經(jīng)開區(qū)抽取二分之一），具體檢查情況如下：
1、溧陽市
抽查了12個(gè)鎮(zhèn)（街道）40個(gè)行政村，共查看了160處河道、104個(gè)村塘、50座塘壩，236座涵閘泵站，55條圩堤，96處溝渠。
主要問題：部分河道河面上有較多浮萍、水花生，岸坡綠化未定期整修，部分圩堤岸坡綠化養(yǎng)護(hù)不到位，存在亂種亂墾現(xiàn)象；少數(shù)泵站周圍環(huán)境臟亂，雜草叢生；少數(shù)灌溉站未裝計(jì)量設(shè)施；村塘普遍無管護(hù)公示牌；少部分塘壩壩體存在有高桿雜草，部分灌溉渠道內(nèi)有雜草。未按時(shí)上報(bào)農(nóng)村水利工程管護(hù)考核簡(jiǎn)報(bào)。水價(jià)改革臺(tái)賬資料不完善，未及時(shí)備案年度實(shí)施方案或計(jì)劃等。
2、金壇區(qū)
抽查了9個(gè)鎮(zhèn)（街道）22個(gè)行政村，共查看了85處河道、42 個(gè)村塘、9座塘壩，73座涵閘泵站，23條圩堤，22處溝渠。
主要問題：部分河道、村塘內(nèi)有較多浮萍、水草、垃圾等，少部分河道存在有漁籪、擋水圍網(wǎng)，部分岸坡存在亂墾亂種現(xiàn)象，農(nóng)村河塘未全部豎立管護(hù)公示牌；部分泵站周圍環(huán)境不整潔，綠化效果較差，少部分泵站安全防護(hù)措施不到位；水價(jià)改革臺(tái)賬資料不完善，未及時(shí)備案年度實(shí)施方案或計(jì)劃等。
3、武進(jìn)區(qū)
抽查了10個(gè)鎮(zhèn)（街道）52個(gè)行政村，共查看185處河道、86 個(gè)村塘、2座塘壩，192 座涵閘泵站，11條圩堤，72處溝渠。
主要問題：少部分河道內(nèi)有漁網(wǎng)，河面有較多浮萍；部分泵站周邊環(huán)境不整潔，站內(nèi)物品隨意堆放；少數(shù)灌溉站未見用水計(jì)量設(shè)施；少數(shù)溝渠管護(hù)不到位；農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革臺(tái)賬資料不完善。
4、新北區(qū)
抽查了8個(gè)鎮(zhèn)（街道）19個(gè)行政村，共查看40處河道、54個(gè)村塘，58座涵閘泵站，1 條圩堤，24處溝渠。
主要問題：少部分河道內(nèi)存在較多浮萍、水花生等，岸坡綠化未定期整修，部分岸坡存在亂墾亂種現(xiàn)象；少部分泵站周圍環(huán)境不整潔，個(gè)別站房周圍存在亂墾亂種現(xiàn)象；少數(shù)灌溉站未見計(jì)量設(shè)施；部分田間溝渠有雜草未定期清理；農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革臺(tái)賬資料不完善。
5、天寧區(qū)
抽查了鄭陸鎮(zhèn)12個(gè)行政村、天寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2個(gè)行政村，共查看了78處河道、33個(gè)村塘，56座涵閘泵站，2條圩堤，9處溝渠。
主要問題：部分河道內(nèi)有較多浮萍、枯枝等，岸坡存在亂墾亂種問題，村塘缺少管護(hù)牌；部分泵站運(yùn)行臺(tái)賬缺失，部分泵站站房?jī)?nèi)部環(huán)境差，站內(nèi)物品隨意堆放，站外存在亂種植現(xiàn)象；圩堤管護(hù)未全覆蓋，無管護(hù)公示牌；部分溝渠存在雜草、淤積不通暢；農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革臺(tái)賬資料不完善。
6、鐘樓區(qū)
抽查了鄒區(qū)鎮(zhèn)9個(gè)行政村，共查看了13處河道、23個(gè)村塘，7座涵閘泵站，1處溝渠。
主要問題：部分河道內(nèi)有較多浮萍、枯枝、養(yǎng)殖現(xiàn)象，部分河道岸坡綠化未定期整修，存在亂墾亂種現(xiàn)象；部分泵站外圍環(huán)境較差；部分灌溉站用水計(jì)量設(shè)施未安裝到位；農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革臺(tái)賬資料不完善。
7、常州經(jīng)開區(qū)
抽查了3個(gè)鎮(zhèn)21行政村，共查看了60處河道、43個(gè)村塘，72 座涵閘泵站，9條圩堤，22處溝渠。
主要問題：部分河道內(nèi)有較多浮萍、水花生等，部分河道岸坡綠化未定期整修，存在亂墾亂種現(xiàn)象；田間工程的管護(hù)水平參差不齊，普遍無臺(tái)賬記錄，部分渠道存在高桿植物、不通暢等問題。部分泵站周圍環(huán)境較差，站房周圍存在亂墾亂種現(xiàn)象。由于2021年剛接管農(nóng)業(yè)水價(jià)改革長(zhǎng)效管理工作，相關(guān)臺(tái)賬資料未及時(shí)按要求建立。
四、下一步工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，健全管護(hù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)；健全農(nóng)水工程管護(hù)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大管護(hù)范圍，實(shí)現(xiàn)管護(hù)工作全覆蓋、全管護(hù)和長(zhǎng)效化。
2、明確標(biāo)準(zhǔn)，完善管護(hù)制度。進(jìn)一步完善管護(hù)機(jī)制，細(xì)化各類農(nóng)水工程管護(hù)制度和標(biāo)準(zhǔn)，使長(zhǎng)效管護(hù)工作做到制度完整、標(biāo)準(zhǔn)明確、資金保障、工作規(guī)范、效果持續(xù)。
3、依法履職，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要根據(jù)《常州市農(nóng)村水利工程管理實(shí)施細(xì)則（試行）》和《常州市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革長(zhǎng)效管理實(shí)施意見（試行）》，強(qiáng)化督查考核。針對(duì)存在的問題，進(jìn)一步落實(shí)工作措施，積極進(jìn)行整改；同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)水工程長(zhǎng)效管護(hù)和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革長(zhǎng)效管理補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查，規(guī)范各級(jí)補(bǔ)助資金的使用，確保補(bǔ)助資金專款專用，充分發(fā)揮資金的使用績(jī)效。
（此件公開發(fā)布）
常州市水利局
2021年9月7日
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