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| 關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位人事管理有關(guān)工作的通知 常人社發(fā)（2019）166號(hào) |
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各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，經(jīng)開區(qū)組織部，市各部委辦局、直屬單位組織（人事）處： 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省深化“放管服”改革要求，保障和落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)，明晰工作責(zé)任，精簡(jiǎn)辦事流程，創(chuàng)新管理方式,提高服務(wù)效率，嚴(yán)明工作紀(jì)律，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化我市事業(yè)單位人事管理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管等有關(guān)工作通知如下： 一、優(yōu)化增人計(jì)劃管理 1.市屬事業(yè)單位可根據(jù)編制、崗位空缺等情況申報(bào)年度增人計(jì)劃，經(jīng)研究后下達(dá)的年度增人計(jì)劃，如當(dāng)年未使用，可延續(xù)至下一年度繼續(xù)使用。 2.市屬事業(yè)單位引進(jìn)高層次、緊缺人才超出年度增人計(jì)劃的，可直接到市人社局工資福利處追加增人計(jì)劃，不需要另行報(bào)送追加計(jì)劃材料。 二、優(yōu)化公開招聘管理 3.建立事業(yè)單位年度招聘方案（計(jì)劃）審核制度。公開招聘方案（計(jì)劃）一般由招聘單位于當(dāng)年初或上年底編制，由主管部門審核匯總，統(tǒng)一報(bào)送市人社局事業(yè)單位人事管理處核準(zhǔn)后實(shí)施。事業(yè)單位公開招聘須在通過核準(zhǔn)備案的公開招聘方案（計(jì)劃）范圍內(nèi)進(jìn)行，具體招聘次數(shù)不作要求。 經(jīng)授權(quán)的轄市、區(qū)人社部門，負(fù)責(zé)本地區(qū)所屬事業(yè)單位的招聘方案（計(jì)劃）的核準(zhǔn)工作。 4.招聘單位按照核準(zhǔn)備案的招聘方案（計(jì)劃）制定招聘公告，市人社局事業(yè)單位人事管理處不再對(duì)事業(yè)單位公開招聘公告、公示進(jìn)行前置審核。招聘公告和擬錄用人員名單公示經(jīng)主管部門同意后按規(guī)定在指定的網(wǎng)站發(fā)布，公告、公示應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，招聘單位及其主管部門對(duì)發(fā)布的公告、公示內(nèi)容負(fù)責(zé)。 5.管理崗位、通用類專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的公開招聘，由市組織人社部門每年統(tǒng)一組織一次筆試，單位自愿參加。探索實(shí)施筆試成績(jī)?cè)谙乱荒甓冉y(tǒng)一招聘公告發(fā)布前有效的招聘方式，事業(yè)單位在統(tǒng)一招聘后還有用人需求的，可根據(jù)公開招聘方案（計(jì)劃）適時(shí)組織公開招聘工作，并根據(jù)統(tǒng)一招聘筆試成績(jī)按照一定的比例確定面試人員。如另有筆試需要的，也可自主組織實(shí)施，筆試成績(jī)以單位自主組織的筆試成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)。 三、優(yōu)化崗位設(shè)置和聘用管理 6.事業(yè)單位有編制但無相應(yīng)等級(jí)崗位或相應(yīng)等級(jí)崗位無空缺情況下，根據(jù)事業(yè)發(fā)展引進(jìn)急需高層次人才時(shí)，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，完成工作任務(wù)后按管理權(quán)限予以核銷。 7.事業(yè)單位根據(jù)開展科技項(xiàng)目開發(fā)、科技成果推廣和轉(zhuǎn)化、科研社會(huì)服務(wù)等工作需要，通過調(diào)整崗位設(shè)置難以滿足創(chuàng)新工作需求的，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置創(chuàng)新崗位。 8.事業(yè)單位吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)管理人才、科技人才和海外高水平創(chuàng)新人才兼職，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置流動(dòng)崗位。 9.事業(yè)單位與工作人員應(yīng)當(dāng)訂立聘用合同，合同期限一般不低于3年，人社部門不再對(duì)聘用合同進(jìn)行鑒證。 四、優(yōu)化流動(dòng)配置管理 10.人才流動(dòng)工作須依照法律政策規(guī)定和合同約定進(jìn)行，具有公務(wù)員或事業(yè)身份人員在編制、崗位有空缺，且符合崗位基本任職條件的前提下，可辦理流動(dòng)調(diào)配手續(xù)。從嚴(yán)控制人員逆向流動(dòng)，見習(xí)（試用）期未滿的，不予流動(dòng)。 11.支持實(shí)施各項(xiàng)人才引進(jìn)計(jì)劃，優(yōu)先照顧解決政策性安置人員、有實(shí)際困難人員，積極引導(dǎo)人才向基層、重點(diǎn)行業(yè)、艱苦地區(qū)流動(dòng)，鼓勵(lì)事業(yè)單位采取選調(diào)方式引進(jìn)人才。 五、加強(qiáng)工作保障 12.人社部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，保障事業(yè)單位及主管部門依法行使用人自主權(quán)。要為事業(yè)單位人事管理工作搭建服務(wù)平臺(tái)，為事業(yè)單位提供必要的服務(wù)和支持。定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，宣傳解讀人事人才政策，提高工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。 13.人社部門要進(jìn)一步梳理業(yè)務(wù)流程，最大限度減少證明材料，部門處室內(nèi)部之間可以共享的材料，不要求用人單位重復(fù)提供，不同處室不就同一事項(xiàng)進(jìn)行重復(fù)審核。對(duì)事業(yè)單位人事管理備案及其他需要審核審批的工作實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，明確辦理時(shí)限，并對(duì)外公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)特別緊急事項(xiàng)，一事一議、及時(shí)辦理。 14.事業(yè)單位及其主管部門要根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定、完善內(nèi)部管理制度，自覺接受監(jiān)督檢查。設(shè)立監(jiān)督電話并對(duì)外公布，主動(dòng)接收群眾意見和輿論監(jiān)督，認(rèn)真處理群眾舉報(bào)、反映的在事業(yè)單位人事管理工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理出現(xiàn)的輿情。 15.人社部門和事業(yè)單位主管部門要加大日常監(jiān)督和檢查力度，重點(diǎn)強(qiáng)化事中和事后監(jiān)管。對(duì)在事業(yè)單位人事管理工作中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員的責(zé)任。 本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，以往規(guī)定與本通知精神不符的一律廢止。國(guó)家、省另有規(guī)定的從其規(guī)定。省屬駐常事業(yè)單位涉及辦理的相關(guān)事項(xiàng)參照?qǐng)?zhí)行。 常州市人力資源和社會(huì)保障局 2019年12月23日 （此件公開發(fā)布）
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