|
|||||||||
| 關(guān)于組織申報2020年度高新技術(shù)企業(yè)的通知 常科發(fā)〔2020〕55號 |
|||||||||
各轄市區(qū)科技局、財政局、稅務局，各有關(guān)單位： 根據(jù)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報2020年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2020〕3號）的要求，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就我市2020年度高新技術(shù)企業(yè)組織申報工作有關(guān)事項通知如下： 一、申報范圍 （一）在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)。 （二）凡2017年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組認定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2017年經(jīng)外省（市）認定機構(gòu)認定并在有效期內(nèi)整體遷移至常州市內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定，至2020年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。 （三）高新技術(shù)企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱變更，再進行認定申請。企業(yè)應按照《關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)更名操作規(guī)程（試行）>的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號）和《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)申請更名與辦理整體遷移有關(guān)事項的補充通知》（蘇高企協(xié)辦〔2019〕6號）要求，在規(guī)定的時間內(nèi)提交更名材料；高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。 二、申報批次及時間 （一）高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報、集中受理、定期評審的方式，本年度將分三批集中受理。申報企業(yè)可根據(jù)實際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1個批次）。 （二）常州市級（除溧陽市、金壇區(qū)）范圍內(nèi)的會計師事務所須在5月15日前將資質(zhì)認定材料報市財政局審核；外市的會計師事務所須于5月30日前將資質(zhì)認定材料報市財政局審核。 （三）武進區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)各申報批次的時間節(jié)點。 1.為申報企業(yè)開展高企專項審計的中介機構(gòu)，須將申報企業(yè)的2項專項審計報告和近3年的年度財務審計報告在省申報通知當批受理截止時間的1個月前送財政主管部門審核。 2. 申報企業(yè)完成“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”注冊及材料填寫提交后，打印省通知附件5和全套申報材料，按各申報批次分別于6月30日、7月30日、8月14日前送至轄區(qū)科技部門審核，同時送至市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科完成申報材料和省網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)核對。 3. 轄區(qū)科技部門按各申報批次分別于7月15日、8月17日、9月1日前將企業(yè)紙質(zhì)申報材料正式稿（書脊注明申報企業(yè)全稱及申報批次）、省通知附件5（審核人簽字）各一式一份報送市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，并通知申報企業(yè)完成申報材料的網(wǎng)上提交。 4. 轄區(qū)科技部門于9月30日前完成省通知附件12與附件13的簽字蓋章，同時報送常州市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。 （四）溧陽市、金壇區(qū)、常州國家高新區(qū)及武進國家高新區(qū)各申報批次的時間節(jié)點。 1. 申報企業(yè)完成“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”注冊及材料填寫提交后，應在申報批次審核的時間節(jié)點前到轄市區(qū)科技部門完成申報材料審核及省網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)核對，每批次審核的時間節(jié)點以各轄市區(qū)通知為準。 2. 轄市區(qū)科技部門應于6月30日、7月30日、8月14日前報送按批次由省網(wǎng)系統(tǒng)中自動生成并導出的《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》、《中介機構(gòu)情況匯總表》至市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。 3. 溧陽市、金壇區(qū)科技部門應在省通知每批次受理截止時間前按省通知要求完成推薦函、省通知附件2、3、4掃描上傳和郵寄，同時將掃描件報送市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。 4. 常州國家高新區(qū)、武進國家高新區(qū)科技部門每批次于7月22日、8月24日、9月8日前將推薦函、省通知附件2、3、4報送常州市科技局進行會簽、蓋章。按省通知要求掃描上傳和郵寄，同時將掃描件報送市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。 5. 轄市區(qū)科技部門于10月15日前完成省通知附件12與附件13的簽字蓋章，同時將簽字蓋章的附件13按照省通知要求上傳和郵寄。 三、申報程序 （一）自我評價 企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》有關(guān)規(guī)定和省通知要求準備企業(yè)申請材料以及參與本企業(yè)認定審計或鑒證工作的中介機構(gòu)的資質(zhì)條件證明材料（與中介機構(gòu)提交常州市財政局或江蘇省注稅協(xié)會的審查材料一致）。 （二）網(wǎng)上申報 1. 企業(yè)首先通過江蘇省科技計劃管理信息平臺進入“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，進行注冊登記（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊），并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機構(gòu)提交（武進區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)企業(yè)提交至常州市科技局；溧陽市企業(yè)提交至溧陽市科技局；金壇區(qū)企業(yè)提交至金壇區(qū)科技局；新北區(qū)企業(yè)提交至常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；武進高新區(qū)企業(yè)提交至武進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）。所屬地區(qū)科技部門負責對其注冊信息的真實性、準確性和有效性進行審核，對注冊無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以通過。注冊通過后，企業(yè)再次登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，按要求填寫企業(yè)基本信息、知識產(chǎn)權(quán)明細等相關(guān)數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)絡(luò)提交至所屬地區(qū)科技部門。 2.企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”進行知識產(chǎn)權(quán)有效性校驗后，再按照《認定辦法》及《工作指引》的要求，登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”進行注冊登記，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機構(gòu)提交（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊）。完成注冊后，企業(yè)按認定管理系統(tǒng)要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，并通過網(wǎng)絡(luò)提交材料至所屬地區(qū)科技部門。只有通過“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”校驗的有效自主知識產(chǎn)權(quán)，才能填入“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中，且提交的知識產(chǎn)權(quán)要符合《工作指引》中“按II類評價的知識產(chǎn)權(quán)在申請高新技術(shù)企業(yè)時，僅限使用一次”的要求。企業(yè)要確保在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上填寫的數(shù)據(jù)與其在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”上填寫的數(shù)據(jù)完全一致。企業(yè)所在地區(qū)科技部門負責對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”提交的網(wǎng)上申報材料進行審核，審核無誤后及時通過網(wǎng)絡(luò)提交到省科技廳。 3.企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，由企業(yè)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章，連同相關(guān)證明材料，原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式、彩色掃描），按順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，逐項上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，相關(guān)材料必須與申請書所填內(nèi)容對應（具體要求見省通知附件1）。企業(yè)須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整，并在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》（附件5），連同申報材料網(wǎng)上提交至所屬地區(qū)科技部門。企業(yè)按照地方科技部門規(guī)定截止時間，將“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中正式提交的電子版申報材料完整打印，裝訂形成紙質(zhì)申報材料報送至所屬地區(qū)科技部門。企業(yè)另須妥善留存一份紙質(zhì)申報材料備查。對涉密企業(yè)，應按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。 （三）地方匯總 1.各轄市區(qū)科技部門要指導企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫工作，要求企業(yè)嚴格按省通知附件5《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審查表》的要求準備申報材料并作好自查，確保每家申報企業(yè)均通過該系統(tǒng)提交了準確、完整的材料，且與“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”、紙質(zhì)申報材料的數(shù)據(jù)一致。 2.科技部門會同財政、稅務部門對企業(yè)申報材料進行審核。 科技部門主要對知識產(chǎn)權(quán)是否符合要求出具意見，尤其對企業(yè)提交的II類知識產(chǎn)權(quán)進行認真把關(guān)，切實避免重復使用，對系統(tǒng)生成的《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表》進行審核確認并加蓋公章；對照本通知要求，對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中提交的申報材料進行審查，確保提交的電子版申報材料符合要求，并在系統(tǒng)中如實填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》；同時對企業(yè)申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為出具意見。 財政部門主要對會計師事務所是否符合要求出具意見，稅務部門主要對稅務師事務所是否符合要求出具意見，并在《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構(gòu)情況匯總表》上蓋章。 稅務部門主要對申報材料中銷售收入、總收入與納稅申報系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否一致出具意見，并對申報企業(yè)填報的所屬稅務機關(guān)是否準確進行核對，如有錯誤，應及時與所屬稅務機關(guān)進行信息交換，確保無誤。 以上材料各有關(guān)部門確認無誤、符合要求后，填報《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》加蓋科技、財政、稅務部門公章。同時，科技部門正式行文出具推薦函，并在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中將正式推薦上報的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)提交到省科技廳，提交的企業(yè)清單必須與三部門蓋章推薦的《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》一致。 3.現(xiàn)場核查 各轄市區(qū)科技局根據(jù)企業(yè)申報批次疫情防控形勢穩(wěn)定情況，完成對各批次高企申報企業(yè)的現(xiàn)場核查，如實記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查意見表》（省通知附件12），并按申報批次匯總填報《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查情況匯總表》（省通知附件13）。對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)，按省通知要求處理。 四、工作要求 （一）轄市區(qū)科技部門要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報與服務工作，進一步優(yōu)化工作流程和服務方式，在做好疫情防控的同時，主動會同同級財政、稅務部門，通過電話、電子郵件、QQ群、微信群、網(wǎng)絡(luò)直播、錄播等方式，加強高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)政策宣傳解讀和業(yè)務培訓工作，建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，確保申報工作的有序開展。主動會同當?shù)刎斦?、稅務部門做好高新技術(shù)企業(yè)申報工作的指導與培訓，重點加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和新業(yè)態(tài)的培育服務，提高申報質(zhì)量；加強與同級安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門的溝通聯(lián)系，確保推薦企業(yè)符合有關(guān)要求。 （二）各轄市區(qū)科技局在組織申報時，要認真落實中央八項規(guī)定精神，按照省科技廳黨組《關(guān)于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）文件要求，嚴格執(zhí)行全省科技管理體系“六項承諾”和“八個嚴禁”規(guī)定，把黨風廉政建設(shè)和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。進一步改進工作作風，高新技術(shù)企業(yè)申報材料受理要主動服務，不得直接受理非申報單位報送材料。各轄市區(qū)科技、財政和稅務部門要切實做好審查工作，強化責任意識，把好審核關(guān)，確保申報材料符合本通知要求。 （三）全面實施企業(yè)誠信承諾制，申報企業(yè)對申報材料的真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負主體責任，并作出信用承諾，確保在“省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”和“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中填寫上傳的申報材料完全一致?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認定申請書》經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報送。同時，企業(yè)要積極配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組將按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕329號）的相關(guān)規(guī)定取消其評審資格并記入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務機構(gòu)，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。 （四）相關(guān)科技部門要開辟專門的檔案存放場所，妥善保管企業(yè)紙質(zhì)申報材料和《高新技術(shù)企業(yè)申報現(xiàn)場核查意見表》備查，未經(jīng)省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室同意，不得擅自銷毀。 （五）各轄市區(qū)科技局應合理安排企業(yè)填報時間，防止因申報過于集中造成網(wǎng)絡(luò)擁堵。如在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”及“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”使用過程中遇到任何問題，請及時與省生產(chǎn)力促進中心或常州市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科聯(lián)系。 常州市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科聯(lián)系人： 吳成瑞：67896745 陳 瑤：83986180 地址：常州市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科（常州市鐘樓區(qū)玉龍路科技創(chuàng)新大廈三樓B312） 市科技局高新處聯(lián)系人：倪新宇 電話：85681522 市財政局政策法規(guī)處聯(lián)系人：王余華 電話：85681868 市稅務局所得稅科聯(lián)系人：易紅霞 電話：89858838 附件：1. 江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報2020年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2020〕3號） 2. 科技部財政部國家稅務總局關(guān)于修訂印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》的通知（國科發(fā)火〔2016〕32號） 3. 國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域（2016版） 4. 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引（國科發(fā)火〔2016〕195號）
常州市科學技術(shù)局 常州市財政局 國家稅務總局常州市稅務局 2020年4月9日 附件1：關(guān)于組織申報2020年度高新技術(shù)企業(yè)的通知（蘇高企協(xié)辦〔2020〕3號） 附件2：科技部財政部國家稅務總局關(guān)于修訂印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》的通知（國科發(fā)火〔2016〕32號） |