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常市監(jiān)計(jì)量〔2022〕149號(hào)

各轄市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：

為營(yíng)造放心消費(fèi)的市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，常州市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合五一、端午等傳統(tǒng)節(jié)假日，于4月28日至6月20日，組織各轄市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)全市范圍內(nèi)與百姓生活密切相關(guān)的商店超市、集貿(mào)市場(chǎng)等服務(wù)業(yè)及部分食品生產(chǎn)單位開(kāi)展計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查工作均已完成，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、商店超市、餐飲飯店和集貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具檢查情況

全市計(jì)量監(jiān)管人員按照節(jié)日期間計(jì)量檢查要求，將節(jié)日檢查、計(jì)量宣傳、民生領(lǐng)域計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查等任務(wù)有機(jī)結(jié)合，對(duì)商店超市、集貿(mào)市場(chǎng)在用衡器進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，主要檢查貿(mào)易結(jié)算用電子計(jì)價(jià)秤等衡器是否在檢定有效期內(nèi)、有無(wú)破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度行為、利用標(biāo)準(zhǔn)砝碼檢查稱(chēng)量數(shù)值是否準(zhǔn)確，以及集貿(mào)市場(chǎng)是否按規(guī)定設(shè)置公平秤等情況。

截至6月底，全市共檢查商店超市、餐飲飯店、集貿(mào)市場(chǎng)955家，共檢查衡器4199臺(tái)（件），其中商店超市檢查506家1394臺(tái)衡器，器具合格率100%；餐飲飯店檢查372家327臺(tái)，器具合格率94.5%，集貿(mào)市場(chǎng)檢查77家2478臺(tái)，器具合格率99.9%。

二、定量包裝商品計(jì)量抽查結(jié)果及分析

二季度我局結(jié)合雙隨機(jī)抽查要求，主要對(duì)生產(chǎn)糕點(diǎn)類(lèi)、速凍類(lèi)、茶葉及相關(guān)制品的食品生產(chǎn)單位所生產(chǎn)的定量包裝商品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，主要檢驗(yàn)定量包裝商品凈含量標(biāo)注是否符合法定要求、實(shí)際凈含量是否在標(biāo)注凈含量允許短缺量范圍內(nèi)。

本次共抽取食品生產(chǎn)單位45家，計(jì)劃抽查200批次，實(shí)際抽查相關(guān)生產(chǎn)單位28家，抽查定量包裝商品94批次，檢驗(yàn)由法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)按照J(rèn)JF1070《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》規(guī)定進(jìn)行。經(jīng)檢驗(yàn)，94批次中，凈含量標(biāo)注合格92批次，凈含量檢驗(yàn)合格90批次，凈含量共計(jì)88批次合格，合格率93.6%。（詳細(xì)情況見(jiàn)表1）

表1：定量包裝商品抽查情況統(tǒng)計(jì)表

二季度抽查的定量包裝商品凈含量標(biāo)注合格情況較好，僅發(fā)現(xiàn)2批次商品存在標(biāo)注不合格的情況。凈含量檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率總體較好，本次抽查的茶葉及相關(guān)制品、炒貨食品及堅(jiān)果制品、方便食品、糧食加工品和糖果制品凈含量檢驗(yàn)合格率均為100%；速凍食品和水產(chǎn)制品凈含量檢驗(yàn)情況較差，只有84.6%和33.3%。

本次計(jì)劃抽檢45家生產(chǎn)單位，由于市場(chǎng)環(huán)境影響、停產(chǎn)搬遷、倉(cāng)庫(kù)無(wú)庫(kù)存等原因，有17家單位未能完成現(xiàn)場(chǎng)抽查工作，部分生產(chǎn)單位產(chǎn)品種類(lèi)單一，且大多根據(jù)季節(jié)性或訂單需求生產(chǎn)，導(dǎo)致本次抽檢批次數(shù)未達(dá)到計(jì)劃數(shù)量。

另外，溧陽(yáng)和金壇兩地還抽查了流通領(lǐng)域的定量包裝商品83批次，合格率98.8%，其中凈含量標(biāo)注合格83批次，合格率100%，凈含量檢驗(yàn)合格82批次，合格率98.8%。

三、商品包裝計(jì)量監(jiān)督檢查情況和抽查結(jié)果分析

各轄市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)主要對(duì)茶葉、粽子等2類(lèi)商品包裝情況進(jìn)行了檢查。監(jiān)督檢查商品包裝的包裝層數(shù)、包裝空隙率是否符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，是否存在過(guò)度包裝違法行為。

本次共抽查27家生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位的商品包裝樣品74批次，檢驗(yàn)由法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)按JJF1244《食品和化妝品包裝計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》規(guī)定進(jìn)行。經(jīng)檢驗(yàn)，74批次中包裝層數(shù)項(xiàng)目合格74批次，合格率100%；空隙率合格70批次，合格率為94.60%。其中茶葉、粽子2類(lèi)商品包裝合格率較高，分別為95.6%，100%，其他商品合格率為88.9%，不合格的商品中，3批次均為蜂蜜類(lèi)商品。

二季度商品包裝合格率較一季度有較大提升，說(shuō)明大部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品包裝層數(shù)能夠嚴(yán)格管理，監(jiān)督檢驗(yàn)的商品包裝層數(shù)均符合規(guī)定，滿足適度包裝的功能需求。但仍有部分企業(yè)對(duì)包裝空隙率項(xiàng)目未能?chē)?yán)格遵守強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》的規(guī)定，本次抽查中蜂蜜類(lèi)商品過(guò)度包裝情況相對(duì)較為明顯。

四、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后處理情況

本次在用衡器檢查發(fā)現(xiàn)有19臺(tái)衡器強(qiáng)制檢定超期情況，監(jiān)管人員均現(xiàn)場(chǎng)提出整改要求。天寧區(qū)發(fā)現(xiàn)1臺(tái)計(jì)量器具作弊行為，監(jiān)管人員立即進(jìn)行了查處。

定量包裝商品檢驗(yàn)不合格共涉及4家生產(chǎn)單位和1家銷(xiāo)售單位的7個(gè)批次商品，商品包裝不合格共涉及3家銷(xiāo)售單位的4個(gè)批次商品，均由各轄市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法進(jìn)行處理。

五、有關(guān)要求

（一）提升監(jiān)管效能。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具使用單位的檢查力度，要求相關(guān)單位對(duì)于列入強(qiáng)制檢定目錄并在用的計(jì)量器具做到應(yīng)檢盡檢。

（二）履行主體責(zé)任。定量包裝商品生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位應(yīng)遵守計(jì)量器具強(qiáng)制檢定、定量包裝、限制商品過(guò)度包裝的有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，在生產(chǎn)、進(jìn)貨查驗(yàn)中重視定量包裝商品量和商品過(guò)度包裝情況的驗(yàn)收。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)計(jì)量管理，主動(dòng)提升計(jì)量保證能力，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要加強(qiáng)計(jì)量法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，不斷提高市民和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)計(jì)量的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界參與計(jì)量監(jiān)督，營(yíng)造計(jì)量誠(chéng)信的良好社會(huì)氛圍，發(fā)揮計(jì)量在民生保障和消費(fèi)環(huán)境方面的重要作用。

附件：1.定量包裝商品不合格企業(yè)和不合格項(xiàng)目名單

          2.商品包裝不合格企業(yè)和不合格項(xiàng)目名單

常州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年7月27日

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