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| 關(guān)于對(duì)常州市政協(xié)十五屆二次會(huì)議提案第0235號(hào)的答復(fù) 常衛(wèi)復(fù)〔2023〕第77號(hào) |
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陳建生等委員： 你們提出的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)心理服務(wù)體系的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展期，隨著生活節(jié)奏的加快、競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大，社會(huì)心理問(wèn)題日益突出，已逐漸成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要公共衛(wèi)生問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。在市委市政府的高度重視下，我市各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)，在社會(huì)心理服務(wù)的政策保障體系、醫(yī)療康復(fù)體系、宣傳教育體系等方面積極探索，現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下： 一、加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)的政策保障體系建設(shè)。2022年，我委會(huì)同宣傳、政法、發(fā)改等14個(gè)部門(mén)建立常州市精神衛(wèi)生工作聯(lián)席會(huì)議制度，完善頂層制度設(shè)計(jì)，全面推動(dòng)社會(huì)心理和精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。市委平安常州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)納入《2023年平安常州建設(shè)工作要點(diǎn)》(常平安辦〔2023〕9號(hào))，市委政法委將推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)納入《2023年度委機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作考核要點(diǎn)》，加強(qiáng)對(duì)精神衛(wèi)生工作落實(shí)情況的考核與評(píng)價(jià)，提高各地對(duì)心理健康和精神疾病的重視程度。我市金壇、新北區(qū)先后成為省級(jí)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，試點(diǎn)區(qū)以村(社區(qū))為單位建立心理咨詢(xún)室或社會(huì)工作室，積極探索社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)的規(guī)范管理模式。今年，由政法、衛(wèi)健、德安醫(yī)院共同申報(bào)的“心理健康與精神衛(wèi)生服務(wù)治理能力提升工程項(xiàng)目”被納入2023年度市域社會(huì)治理創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，從規(guī)范精神衛(wèi)生工作運(yùn)行體系、加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管理、提升精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)及健全社會(huì)心理服務(wù)體系四個(gè)方面，健全心理健康與精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)心理健康服務(wù)供給能力，推動(dòng)我市心理健康與精神衛(wèi)生工作高質(zhì)量發(fā)展。 二、加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)的救治康復(fù)體系建設(shè)。全市現(xiàn)有心理和精神專(zhuān)科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師200名，自2022年起，按省精神衛(wèi)生緊缺人才培養(yǎng)項(xiàng)目要求，我市每年固定開(kāi)展10人次的精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)充專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。我市統(tǒng)籌全市心理服務(wù)人才資源，組建由精神專(zhuān)科醫(yī)生、心理咨詢(xún)教師、社會(huì)心理服務(wù)從業(yè)人員形成的“常州市心理健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)人才庫(kù)”，其中包括心理服務(wù)專(zhuān)家指導(dǎo)組10人，心理健康服務(wù)工作團(tuán)隊(duì)156人，充分做好全市心理健康服務(wù)的技術(shù)支撐和力量補(bǔ)充。市民政部門(mén)2018年啟動(dòng)了精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目，探索形成了“醫(yī)院+社區(qū)+家庭+社會(huì)組織”四位一體的服務(wù)模式，把醫(yī)院開(kāi)展的專(zhuān)業(yè)模塊化訓(xùn)練延伸到社區(qū)。截止2022年全市共建成服務(wù)站點(diǎn)20家，制定了精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)、康復(fù)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。 三、加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)的宣傳教育體系建設(shè)。一是廣泛開(kāi)展社會(huì)心理健康教育。市各部門(mén)綜合運(yùn)用多種媒介，廣泛開(kāi)展全民心理健康科普宣傳，面向社會(huì)群眾普及精神衛(wèi)生知識(shí)，提升居民心理健康素養(yǎng)。二是加強(qiáng)心理援助熱線(xiàn)建設(shè)。目前市域范圍內(nèi)8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通心理服務(wù)熱線(xiàn)12通，其中提供24小時(shí)服務(wù)熱線(xiàn)8通。常州市德安醫(yī)院心理服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)已接入常州市12345平臺(tái)，可提供24小時(shí)心理援助熱線(xiàn)服務(wù)，隨時(shí)滿(mǎn)足群眾心理服務(wù)需要并及時(shí)給予疏導(dǎo)。三是加強(qiáng)心理危機(jī)疏導(dǎo)。我市已按照每千人配備1名心理健康服務(wù)人員的比例組建心理健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)，成立專(zhuān)家工作組、工作團(tuán)隊(duì)、心理危機(jī)干預(yù)小組，做好全市心理健康輔導(dǎo)工作。 四、下一步工作打算 針對(duì)這些問(wèn)題，下一步我們將認(rèn)真研究落實(shí)以下工作： （一）建立健全心理健康教育與精神疾病治療相結(jié)合的綜合防治新體系。按照《江蘇省“十四五”精神衛(wèi)生工作規(guī)劃》的建設(shè)要求，我委將聯(lián)合編辦、人社、財(cái)政等部門(mén)開(kāi)展調(diào)研，籌備設(shè)置“常州市心理健康與精神衛(wèi)生防治中心”，履行牽頭抓總的作用。積極推動(dòng)成立常州市心理衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，整合醫(yī)療、教育及社會(huì)三方面資源，構(gòu)建起從心理健康教育、心理咨詢(xún)、心理治療等相互聯(lián)結(jié)的干預(yù)體系。 （二）統(tǒng)籌推動(dòng)以主管部門(mén)牽頭、成員單位聯(lián)動(dòng)為特征的社會(huì)心理服務(wù)新模式。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的優(yōu)勢(shì)，建立由政法、衛(wèi)健、公安、民政、殘聯(lián)等多部門(mén)參與的精神衛(wèi)生聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制，負(fù)責(zé)對(duì)各地精神衛(wèi)生工作體系建設(shè)、政策保障、實(shí)施進(jìn)度、工作成效等任務(wù)定期督導(dǎo)通報(bào)。以壓實(shí)板塊主體責(zé)任，建立轄區(qū)嚴(yán)重精神障礙管理聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度，強(qiáng)化日常工作監(jiān)管職責(zé)，提高工作的規(guī)范化和實(shí)效性。 （三）加強(qiáng)以責(zé)任考核為抓手、以能力提升為目標(biāo)的社會(huì)心理服務(wù)的新機(jī)制。根據(jù)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理排查整治“清源行動(dòng)”，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合管理小組和社區(qū)關(guān)愛(ài)幫扶小組，嚴(yán)格貫徹落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者救治、監(jiān)護(hù)、救助、管控“四個(gè)到位”的工作目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，我委將會(huì)同相關(guān)責(zé)任單位規(guī)范社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)收費(fèi)、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)工作的規(guī)范化發(fā)展。 社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，今后我們將結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)我市形成主體多元、功能完善、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)心理服務(wù)體系，努力提高社會(huì)心理健康水平，滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的心理健康與精神衛(wèi)生的需求。 專(zhuān)此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝你們對(duì)精神工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。 簽發(fā)人：潘國(guó)才 經(jīng)辦人：陳 聰 聯(lián)系電話(huà)：85682564 常州市衛(wèi)生健康委員會(huì) 2023年5月15日 （此件公開(kāi)發(fā)布） |